東北網11月7日訊 近幾年，鄉村基層乾部利用職務之便涉嫌犯罪的案件越來越多，嚴重侵害了廣大農民的切身利益，影響了農村社會穩定。七臺河市新興區檢察院充分發揮檢察聯絡室職能，在預防鄉(鎮)村乾部職務犯罪法制宣傳教育方面狠下功夫，在工作部署上堅持“高、活、實、效”，有效化解了農村社會矛盾，受到了乾部群眾的一致好評。

　　在宣講人員的素質上注重“高”

　　為確保法制宣傳教育取得良好的效果，該院制訂了《新興區人民檢察院關於對鄉(鎮)乾部進行法制宣傳實施方案》，把綜合素質好、業務能力強的業務科室負責人作為宣講員，檢察長、分管檢察長親自編寫宣講方案，對各個鄉鎮的法制宣傳教育進行指導。為不斷充實預防宣傳教育的內容，宣講人員認真學習，收集積累了大量的相關資料，為講好每一堂預防課奠定堅實的基礎。

　　在宣傳教育的方式上注重“活”

　　注重結合預防對象的實際情況，在宣傳教育形式上不拘一格，靈活多樣，把集中授課、問卷調查、座談討論、上街宣傳等形式有機結合起來，使受教育單位和乾部群眾感到貼切易懂，願意接受。

　　一是集中開展法制培訓。利用各鄉鎮召開鄉村全體乾部會議的有利時機，由預防部門牽頭，各業務科室負責人輪流上法制課，並對每次法制宣傳進行無記名問卷調查，及時發現問題和解決講課中存在的不足，不斷提高宣講水平，增強預防效果

　　二是組織鄉鎮站所負責人和相關村組乾部開展座談討論。座談中，針對部分村組乾部認為村組乾部非國家工作人員，即使利用職務犯罪也不屬於檢察機關管轄的錯誤認識，檢察官向其詳細講解了全國人大常委會有關村組乾部職務犯罪的立法解釋，澄清和糾正了這些模糊認識，消除了部分村組乾部企圖鑽法律空子的僥幸心理。

　　三是走近群眾面對面。注重針對不同人群的實際需要，因地制宜，因人施教。該院在新興區集鎮、紅旗鎮、長興鄉等開展法律諮詢和預防宣傳活動，組織參觀展板、掛圖，發放宣傳資料3000餘份，面對面直接解答群眾提出的涉法等問題。大家普遍反映：這種圖文並茂、面對面的解說和宣傳形式，不僅內容豐富，而且貼近現實和生活實際，通俗易懂，效果好。自2012年以來，累計開展法制教育10場次，受教育人數達500多人，通過行之有效、形式多樣的法制宣傳教育工作，普遍提高了鄉村各級乾部職務犯罪的抵抗力和免疫力。

　　在宣傳教育的內容上注重“實”

　　一是貼近對象講法律。根據鄉村基層乾部法律知識薄弱、法律意識不高的現狀，每到一鄉鎮，宣講人員首先就農村基層組織中工作人員職務犯罪所涉嫌的常見罪名、立案標准、法律後果等進行講解，讓鄉村乾部了解法律，認清後果，增強守法的自覺性。同時，宣講人員還就村民委員會組織法、土地承包法以及依法信訪、低保金管理等與農村、農民聯系緊密的相關法律法規和政策進行重點宣傳和講解，化解了一些苗頭性問題。

　　二是以案釋法求實效。在案發單位，如長興鄉，結合該院所辦理的案件，以案例為反面教材，以案講法，開展警示教育，防止案件再發生，在群眾的思想上築起一道預防職務犯罪的防線，讓人們了解檢察機關，認識檢察機關部門，從而增強群眾的舉報意識，起到以點帶面的作用。

　　在宣傳教育的目標上注重“效”

　　一是宣傳教育活動要得到鄉鎮領導和乾部職工的認可。在開展預防鄉(鎮)村乾部職務犯罪法制宣傳教育的過程中，鄉鎮領導普遍認為：檢察機關的講座和宣傳是一種來自系統外部的教育，有新意，有特點，有說服力，能夠有力地與內部的、經常的政治思想教育相互配合、相互補充。鄉村乾部反映：檢察官們深入研究了當前涉農職務犯罪的現象、原因，緊密結合農村發生的事，既有理論高度，條理分明；又有具體的案例，新鮮生動，發人深醒。

　　二是檢察機關的執法公信力要明顯提高。通過開展預防鄉(鎮)村乾部職務犯罪法制宣傳教育活動，人民群眾對檢察機關的性質、職能、作用要有比較充分的了解，對那些涉及農村乾部職務犯罪的人和事能夠積極予以揭發和堅決的斗爭。

　　三是鄉村乾部的職務犯罪案件要明顯下降。2014年前10個月，未發現鄉村乾部職務犯罪，比往年同比大幅下降。

　　四是鄉鎮乾部的管理水平，廣大人民群眾的法律觀念要普遍增強，參與民主管理的自覺性要明顯提高。如新興區各鄉鎮的農村低保資金管理不規范，群眾對此很有意見，通過查辦案件和法制預防宣傳，鄉鎮民政部門提高了認識，加強了監管，將原低保戶名單進行了普查，對不符合低保條件的戶停止發放低保金，確保低保金發放到最需要保障的人手中。