東北網黑河1月27日訊 (記者 李楠) 當前，中俄兩國政治互信、經濟互信和戰略互信達到前所未有的高度，黑河作為中俄邊境重要節點城市，區位優勢更加凸顯。2014年，黑河市繼續實施對俄合作轉型昇級工程，重點項目、重點領域的對俄交流合作不斷深入，對俄合作開發的潛能持續釋放。
貿易合作昇級 重點合作項目紮實推進
2014年，黑河市抓住有利時機，推動對俄貿易結構轉型，擴大了機電、汽車、工程機械等高附加值商品出口，增加了能源資源類產品進口，並積極搭建平臺，在展洽會合作方面取得新突破，成功舉辦第五屆中俄文化大集、2014中俄雙子城展覽會暨黑河市大黑河島國際經貿洽談會、中國·黑河首屆對俄工程機械出口洽談會等大型活動，其層次和規模均開創了歷史先河。
與此同時，對俄重點合作項目得到紮實推進。阿穆爾—黑河邊境油品儲運與煉化綜合體項目取得突破性進展，順利通過了國家發改委的核准，目前，中、俄雙方項目主體正在依據核准要求，積極開展項目設計、設備采購和開工前各項准備工作，計劃今年5月開工。俄羅斯阿穆爾州別列佐夫卡年產60萬噸水泥廠項目主體工程已完成，進入設備安裝階段，已向俄方出口熟料1.06萬噸。黑河豐泰公司境外汽車服務平臺項目於2014年4月開工建設一處汽車銷售及售後服務中心，佔地2萬平方米，預計2015年底完工，年將帶動機電產品出口1億美元。雲津投資基金公司開發薩哈(雅庫特)共和國境內的提米爾特大型鐵礦項目紮實推進，2014年6月，雲津基金、首鋼集團與俄伊布拉斯集團簽署了合作框架協議，9月，中俄雙方進行深度合作會談，項目正式進入實質推進階段。黑河北豐農業科技服務有限公司在俄園區項目計劃總投資1.2億元人民幣，完善國內進口配套加工園功能，建設2萬噸有機大豆精深加工項目。目前，生產車間、冷藏車間、倉儲中心、配套辦公樓基礎已完成，生產設備采購已完成60%。中俄阿穆爾州和興物流建材加工產業園新增從事彩鋼板生產、彩磚生產、塑鋼門窗加工、玻璃深加工4戶入園企業，已完成1.5萬平方米大型倉儲庫建設，正進行1.2萬平方米生產加工型倉儲物流庫建設改造。設立了境外企業孵化中心，專門為赴俄羅斯投資的企業提供商務信息、法律諮詢、項目推進等服務。
載體建設強化 重點領域合作不斷深化
過去一年，黑河市各部門各領域與俄方積極對接，其中農業、旅游領域成果頗豐。
目前，黑河市對俄農業合作開發企業14家，開發土地面積達105萬畝；帶動境外勞務輸出503人，年創勞務收入2260多萬元。積極謀劃跨境合作園區建設，研究以遜克縣和俄阿州波亞爾科沃區為核心區，建立跨境農業合作園區。與新良集團、谷神集團等企業探討加強與俄方合作。推進遜克中俄農業合作示范園區建設，聘請國內外27名專家成立駐園專家組，投入3400萬元，建設農產品質量檢測中心等8個基礎設施項目，新增儀器設備35臺(套)。中俄合作科技園區試驗示范基地達到60畝，種植俄羅斯品種39個，示范推廣俄方6個優勢品種和2項農化技術，輻射面積達2000畝。組織愛輝區北豐公司等10家企業加入黑龍江省對俄農業產業協會，做好境外農業項目展示。目前，在俄阿州共有愛輝北豐公司等農業科技展示項目5處，境外農業展示項目為加快中俄農業合作起到了示范、引導作用。強化了出口基地建設。黑河市農產品出口基地面積12萬畝，基地蔬菜出口率達50%以上。黑河市東北亞(對俄)現代蔬菜產業園區與黑河市順興公司建立供求關系，園區已完成投資7000萬元，年產蔬菜2000多噸，對俄出口1100餘噸，年收入1200多萬元，“通北綠源”蔬菜品牌獲得農業部無公害蔬菜標識，建成省級標准化農產品出口基地。擴大農業科技交流合作。起草了《2014年黑河市與俄阿州開展農業科技合作與交流實施方案》，省農科院黑河分院組織實施了俄羅斯遠東地區種源收集與創新利用等項目，與俄方交換農業資源材料18份、生物技術4項，召開了中俄農業科技合作研討會，簽署了2014年?2015年中俄農業科技合作協議。
在旅游合作方面，過去一年，黑河相關部門與俄方旅游界進行交流對接，促進兩岸旅游產業共同發展。2014年4月，黑河、哈爾濱、伊春和俄羅斯阿穆爾州旅游部門在哈聯合召開“3+1”跨境區域旅游聯合體成立會議，確定了四地將在信息互通、資源共享、游客互送、聯合宣傳等方面開展深度合作。黑河旅游部門多次與俄方溝通，整合布市周邊旅游項目，與俄方共同開發了赴俄布市鄉村旅游產品，考察了伊萬諾夫卡村和伊格納季耶沃村兩條鄉村旅游線路。組織了第二屆哈爾濱-黑河-布市-伊爾庫茨克貝加爾湖自駕車集結賽。
精品理念凸顯 對俄文化交流漸成品牌
文化交流是黑河市對俄交往史上的重要一環。過去一年，黑河市對俄文化交流可謂更上一層樓。其中，第五屆中俄文化大集成為一大亮點，設計了“高層交流、展覽展銷、文藝演出、民眾文化、體育文化、文化旅游”六大板塊數十項活動，交流領域更為深入，交流內容更為豐富，凸顯了中俄文化藝術跨境交匯的獨特魅力。期間，首次舉辦的中俄民眾巡游狂歡和俄羅斯油畫展活動更是讓中外賓客盡情領略中俄文化的激情碰撞。本屆文化大集已將中俄國與國、部與部、省與州間的文化交流、文化貿易、文化旅游、文化產業的長效機制固定下來，標志著中俄兩國之間的友好合作，已經從貿易領域到人文領域得到了進一步的擴展和深化，也標志著黑龍江和阿穆爾州之間的友好關系進入了一個務實發展的嶄新階段。
黑河市還多次與俄阿州文化檔案部、布市文化局就2014年文化藝術領域相互合作事宜舉行工作互訪。組織黑河藝校學生參加中俄雙方開展的第四屆“中俄青少年民族風情展演”活動，中國孩子的纔藝展示讓俄羅斯學生感受到了中國文化藝術的無限魅力。俄羅斯“阿穆爾友誼之河”國際藝術節、“阿穆爾之秋”電影節開幕式等具有代表性的中俄文化交流活動，黑河市都派演職人員參加，節目內容豐富、主題鮮明，受到俄羅斯觀眾的熱烈歡迎。在俄羅斯海參崴舉辦“中俄冰雪畫展(中國冰雪畫、俄羅斯油畫冰雪畫)”，共計展出作品100幅。展覽的舉辦對中俄文化“走出去、請進來”及宣傳黑河起到了重要作用。
政府服務提檔 口岸通關環境不斷優化
推動對俄合作離不開良好的通關環境。過去一年，黑河市不斷加大口岸基礎設施建設力度，完善口岸功能，改善通關環境，提高服務能力，暢通對俄通道，有效助力黑河對俄合作轉型昇級工程的實施。
為提昇口岸形象，2014年投入資金210萬元，對旅檢大廳進行了全面維修，並對大廳外空地、花池進行綠化。在改善硬件環境的同時，黑河口岸還根據實際需要調整和延長口岸工作時間，並新增3艘氣墊船投入運營，運力大幅提昇。為了確保各項制度落實到位，口岸聯檢部門還建立了聯合檢查制度，對現場工作人員執行工作制度情況進行不定期檢查。口岸一線各部門工作人員精神面貌明顯好轉，服務水平明顯提昇，受到中外旅客好評。
為切實提高服務旅客和邊貿企業的工作水平，2014年，黑河市大力開展口岸收費環境專項清理整頓行動。2014年3月28日起取消和減免了11項收費。2014年8月15日起市政府再次決定降低黑河口岸部分收費，對大宗貨物運輸實行優惠價格。為有效保證果蔬等鮮活產品及時、順利通關運往俄羅斯，最大限度地保障企業的經濟利益，黑河口岸開通了鮮活、果蔬產品“綠色通道”，聯檢部門實行預約報檢報關制度，港口部門實行優先登船、優先放行制度。同時，優化出國人員體檢工作流程，實施加班、加時服務舉措；免費培訓出口企業實驗室檢驗人員，無償為出口企業提供實驗室管理體系培訓，幫助企業提高自檢自控能力。黑河海關還積極與布市海關建立良好合作關系，在深化合作、積極采取措施、促進口岸貿易量增長、規范與發展電子商務包裹進出境、邊民互市商品通關、提高查驗率、提高通關速度上加強配合。
