東北網1月28日訊 (記者 許俊鵬) 現階段，在推進義務教育均衡發展的過程中仍然存在城鄉之間、區域之間、校際之間發展不平衡，直接危及教育公平，帶來一系列諸如擇校、教育亂收費、受教育機會不均等社會問題。在省十二屆人大四次會議上，省人大代表徐春姬建議，應推進義務教育資源均衡發展，實現教育公平。

　　徐春姬說，近年來，我省在教育方面投入逐年增加，各地辦學條件不斷改善，教師隊伍整體素質得到了巨大的提昇。但是，目前我省教育軟資源總量不足且不均衡。由於我省優質教育軟資源不足且相對集中，導致擇校問題比較突出。教師是學校的第一資源，擇校的實質是擇師。很多家長為了能讓孩子上好學校，提前兩三年就給孩子轉移戶口，出現了“擇校移民”現象。一些重點學校人滿為患，而有的學校卻因教學質量和管理水平相對薄弱，學區內的學生不願意去上學。

　　徐春姬建議，應出臺相關政策措施，鼓勵引導教師積極參與輪崗交流，落實流動教師福利待遇，加強教師流動的保障。全面落實《教育規劃綱要》，以政策、法規的形式明確教師流動的義務性、程序性、規范性，做到依法管理，有充分的法律依據和政策依據。並要實行教師輪崗機制。實行教師輪崗交流，可有效地縮小校際之間教育教學水平上的差距，優化區域教育師資結構，促進義務教育優質均衡發展。同時，改革現行的教師人事制度，完善聘任制。教育行政部門要改革教師“卡”在花名冊上的現狀，在教師聘任制的基礎上，真正按照“按需設崗、合同管理、嚴格考核、擇優聘用”的原則，實行能進能出、能上能下的動態管理機制，使教師由“學校人”變為“系統人”，定期流動，不再“一教定終生、一校定終生、一崗定終生”。