生活報2月2日訊 哈爾濱市委近日出臺實施意見，以貫徹落實《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》，進一步推進依法治市，加快建設法治哈爾濱。

　　據悉，在推進法治政府建設方面，哈市將推行政府及其工作部門權力清單、責任清單制度，堅決消除權力設租尋租空間。按照“寬進嚴管”原則，強化政府市場監管責任，推進政府管理由注重事前審批轉向事中事後監管。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。法律法規規定應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都將進行聽證。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。

　　據介紹，哈市將深化行政執法體制改革，加快推進執法重心和執法力量向區縣(市)下移。減少市及區縣(市)兩級政府執法隊伍種類，重點在食品藥品安全、市場監管、公共衛生、安全生產、文化旅游、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設等領域內推行綜合執法，解決權責交叉、多頭執法、多層執法等問題。哈市提出，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。行政執法所需經費一律全額納入財政預算，嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。加強對政府內部權力的制約，對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗，防止權力濫用。完善政府公報、政府網站、新聞發布會等主動公開方式，暢通信息發布渠道。創新運用微博、短信平臺等方式，全面及時公開信息。

　　在提高司法公信力方面，哈市將建立領導乾部乾預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。依法落實和完善訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防。實行訴訪分離，保障當事人依法行使申訴權利。對不服司法機關生效裁判、決定的申訴，逐步實行由律師代理制度。對聘不起律師的申訴人，納入法律援助范圍。推行網上立案、信訪答詢等網上訴訟服務，建立案件信息、執行信息網上查詢系統。加大數字法庭建設力度，錄制並保留全程庭審資料，探索推行重大案件庭審電視或網絡直播。加強法律文書釋法說理，建立生效法律文書統一上網和公開查詢制度。

　　在推進法治社會建設方面，哈市將大力發展公證事業，鼓勵和倡導事前公證，發揮公證服務在預防和減少矛盾糾紛中的作用。探索將12348法律援助專線昇級為公用服務平臺，為困難群眾提供及時、“一站式”公共法律服務。