東北網北京3月13日訊 (記者 印蕾) 2014年，我省糧食生產實現“十一連增”，總產量已連續4年位居全國第一位。糧食增產、農民增收，在眾人分享豐收喜悅之時，來自龍江的全國人大代表卻有著擔心和隱懮。

　　黑土地亟待拯救。資料圖片

　　近年來，我省黑土耕地黑土層變薄、有機質迅速下降的問題引起了代表們的關注。在十二屆全國人大三次會議上，代表們齊聲呼吁，保護東北黑土層亟待上昇國家戰略，改革與法治齊發力，實現耕地永續利用，保障國家糧食安全。

　　我省黑土地是世界僅存的三大黑土帶之一，全省現有黑土耕地173億畝，佔耕地面積的82.8%，佔全國黑土面積的6%。黑龍江之所以能由亙古荒原成為全國第一大糧倉，主要在於有寶貴的黑土耕地資源。資料顯示，隨著耕作年限的增加，黑土地有機質含量呈下降趨勢。據測定，1982年(第二次土壤普查)我省農村耕地土壤有機質平均含量為58%，到2007年，土壤有機質平均含量下降至36強，25年間年均下降0.086個百分點。

　　“化肥使用量的增長和使用效果的降低與黑土‘變瘦’形成了惡性循環”，來自農業種植生產一線的孫斌代表告訴記者，“土壤肥力變弱，為了多產糧食，得再多施化肥。這幾年，化肥投入逐年加大，小型農機具普及應用，導致土壤板結硬化程度加劇，耕層變薄，犁底層變厚、變硬、上移，耕地質量變差。土壤蓄水能力降低，加劇了水土流失。”

　　“晴天硬邦邦，雨天不滲湯”，變硬了的黑土地讓在基層農業戰線工作了30多年的譚志娟代表非常懮慮，“寶貴的黑土地已經出現了土層變薄、有機質減少、肥力下降等問題，解決黑土地的退化問題，保護好黑土地已是迫在眉睫。”

　　“拿什麼拯救你，我們的黑土地？”成為會場內外，人大代表們爭相熱議的話題。

　　“向改革要動力”，董配永代表建議，應改革耕作制度，大力推廣保護性耕作農業生產技術。積極組織探索黑土區集約化大規模土地經營方式，大力扶持農業龍頭企業和農業合作社，采用大馬力拖拉機和配套機械，集中經營，有機種植，提高作業質量，降低生產成本。

　　“施用有機肥能夠培肥地力，加快提昇有機質，改善土壤理化性狀，起到用地養地的效果。通過秸稈直接還田，也可以改善耕地質量，增加有機質，改善土壤團粒結構，涵養土地，而且可以大大減少秸稈野外焚燒，防止資源浪費和環境污染”，孫斌、蘇艷霞等代表呼吁，應實施有機肥補貼、秸稈還田補貼。此外，秸稈還田需要專用農業機械設備，應增加農機購置補貼額度。對農民購置秸稈還田機等機械進行敞口定額補貼，做到有購有補。

　　向改革要動力，以法治作保障。董配永代表建議，應完善法律法規建設，推動黑土耕地質量建設走向法治化軌道。建議國家盡快制定《全國耕地質量保護條例》，增強耕地質量建設法律法規的權威性。大力傳黑土地保護的法律、法規，增強全社會保護意識。

　　王穎代表建議，支持地方政府成立土壤保護專職管理部門。地方政府是耕地保護責任的主體，要支持其成立土壤保護專職管理部門，既有專職保護耕地職能，也賦予執法職能。同時，要將耕地保護列為各級領導政績考核的主要內容。

　　“保護黑土層是一項長期復雜的系統工程，需要上昇國家戰略，進行頂層設計，實現‘藏糧於地’的夢想”，馮燕代表呼吁，建議國家盡快制定黑土地保護有關法律法規，明確使用者保護黑土地資源的責任和義務，對破壞黑土地行為應依法、依規進行嚴懲。建立國家補償機制，加大黑土層保護資金支持力度。