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踐行『一帶一路』戰略構想 打造對外開放重要樞紐
2015-04-15 07:13:04 來源:黑龍江日報  作者:譚迎春
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  黑龍江日報4月15日訊 踐行“一帶一路”戰略構想,打造對外開放重要樞紐。《“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設規劃》使黑龍江再一次站上了世界大舞臺。《規劃》提出,以哈爾濱為中心,以鐵路為主軸線,以公路、水運、航空、管道、電網為輔助線,以沿線城市進出口產業園區為重要支橕,建設聯接亞歐的國際貨物運輸大通道。

  沿著龍江陸海絲綢之路經濟帶的戰略航道,黑龍江這艘巨輪將乘風破浪,揚帆遠航。

  在古代,人們用絲綢之路作為承載中國與歐洲經濟、政治、文化交流的主要通道。如今,絲綢之路再次回到了人們的視野。2013年9月,中央提出了“一帶一路”戰略構想,我省搶抓國家戰略機遇,積極謀劃黑龍江陸海絲綢之路經濟帶融入國家“一帶一路”戰略。經過積極爭取,國家印發的“一帶一路”戰略規劃中,將黑河和綏芬河列為“中蒙俄經濟走廊”節點城市,綏芬河(東寧)重點開發開放試驗區列為重點產業園區;把中國—俄羅斯博覽會作為與博鰲亞洲論壇等論壇(展會)並列的重要國際交流平臺;把哈長城市群列為比照成渝城市群、中原城市群的內陸腹地戰略支橕重點區域,大力推動區域互動合作和產業集聚發展;將我省中俄原油管道復線工程、中俄東線天然氣管道、華信中俄現代農業合作區、中俄合作猶太自治州木材加工園區等部分重點項目列入優先推進項目清單。國家近期出臺的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》又對我省做了重要定位:“完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網,以及黑龍江與俄遠東地區陸海聯運合作,推進構建北京——莫斯科歐亞高速運輸走廊,建設向北開放的重要窗口”。

  交通是龍江陸海絲路帶的生命線。《規劃》通道布局之陸海聯運通道起自我國廣州、寧波、上海,韓國釜山,日本新潟等港口,經海運至俄羅斯遠東海參崴、納霍德卡、東方港等港口,經鐵路至綏芬河,再經綏滿鐵路至哈爾濱、滿洲裡,從滿洲裡出境後至外貝加爾,與俄羅斯西伯利亞大鐵路相連,向西抵達波羅的海沿岸和漢堡、鹿特丹港;鐵路通道以綏滿鐵路過境通道、東北港口至同江鐵路大橋過境通道、哈爾濱至黑河鐵路過境通道以及沿邊鐵路過境通道等4條鐵路乾線和俄羅斯西伯利亞、貝阿鐵路為依托,以周邊公路、水運、航空、管道運輸及電網、光纜為輔助,以相關車站、港口、機場、邊境口岸為節點,建設聯接亞歐的國際貨物運輸大通道,對內對外發揮輻射作用。

  產業是龍江陸海絲路帶的承載。《規劃》產業布局依托黑龍江陸海絲綢之路經濟帶國際貨運通道和主要交通乾線,以中心城市和交通商貿重鎮為節點,以沿線城市重點產業園區為支橕,依托哈長城市群等重點區域,打造承接國內外產業轉移聚集區,發展跨境產業鏈,形成以“一核四帶一環一外”為主要內容的產業發展空間布局。“一核”:哈爾濱都市圈。以哈爾濱為核心樞紐,積極發展高端裝備、新材料等先進制造業和現代醫藥、新能源、生物產業,打造中俄經貿合作平臺、合作企業總部、物流集散樞紐、加工制造基地、信息金融服務和文化科技交流中心,建成對俄合作中心城市。“四帶”:哈大齊(滿)產業聚集帶大力發展新材料、生物、新能源裝備制造、新型農機裝備制造、交通運輸裝備制造等戰略性新興產業和利用俄油、氣資源加工產業鏈,形成技術先進、特色鮮明、競爭力強的新型產業基地;哈牡綏東產業聚集帶重點發展進口木材、寶玉石等資源加工、綠色食品、商貿物流、建材、機電、電子信息、旅游會展等產業,建成物流集散中心、貿易投資服務平臺、進出口加工基地和國際旅游目的地,形成對俄及東北亞區域開放合作的先進制造產業帶;哈佳雙同產業聚集帶重點發展稀有金屬原材料合作加工、鋼鐵與鋁材為主的新材料和綠色食品等精深加工產業,建設現代農業示范、境外資源合作開發利用、進出口加工基地和國際物流樞紐,形成對俄及東北亞區域開放合作的新興產業帶;哈綏北黑產業聚集帶重點發展原材料加工、綠色食品、輕工紡織、新型建材和商貿物流等產業,建設黑河利用俄電力為能源的“新興基礎原材料加工區”和利用俄油建設石油化工綜合體,打造外向型產業聚集區、對外商品集散地、循環經濟示范區和休閑度假勝地。“一環”:沿邊環形產業集聚帶,重點發展外向型經濟,建設牡丹江(雞西)、三江、興安三大沿邊開放區和黑瞎子島中俄跨境經濟合作區,形成全國提昇沿邊開放的先行區。“一外”:境外產業園區。以發展產品原材料市場和銷售市場兩頭在外的“外內外”加工貿易方式,省內企業與外資企業合作的“內外內”模式為牽動,培育林業、農業、石油化工業、裝備制造業、現代服務業和礦產采掘業6個跨境產業集群,形成產業鏈條完整、上下游銜接、境內外互動的跨境產業布局。

  為了讓“中蒙俄經濟走廊”發展運行更順暢、更高效,我省提出加快推進通道和口岸基礎設施建設、加快發展以哈俄歐跨境貨運班列為重點的商貿物流業、加快推進鐵路集裝箱中心等物流集散基地建設、加快推進綜合保稅區建設、加快推進外向型產業發展、加快推進金融服務平臺建設等6項重點工作。

  黑龍江厲兵秣馬,正加速融入國家“一帶一路”戰略“中蒙俄經濟走廊”的偉大建設進程。

責任編輯:呂博

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