黑龍江日報5月23日訊 22日上午，省長陸昊主持召開省政府常務會議，貫徹落實全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議精神，部署加快畜牧業、乳業發展和借助資本市場推動企業發展等工作。

　　會議強調，要認真學習領會、堅決貫徹落實全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議和李克強總理重要講話精神。一要深刻認識推進簡政放權放管結合職能轉變是黨中央國務院在經濟新常態下激發市場活力、形成新的經濟增長動力的重要舉措。二要結合龍江實際以更大力度推動這項工作取得實效。去年以來，我省在簡政放權、商事制度改革、建立權力清單、清理中介組織等實質性審批、加強政府監督、查處企業投訴等方面取得了新的重要進展。但在看到明顯變化和進步的同時，我們對工作成績不能估計過高，要清醒認識到與我們所能達到的更高標准相比，與產業界的反映和要求相比，我們的工作差距仍然很大，突出表現為一些實質性審批權下放不夠，事業單位、協會組織、中介機構以及擁有壟斷資源的供電、供水、供氣等企業行使的制約龍江發展的實質性審批仍然大量存在，地市、縣級政府部門行使權力流程不清晰、效率不高，一些重要的前置收費不夠公正，部分地市的基層單位還存在主動作為不夠甚至不作為等問題。下一步要按照國務院有關要求做好深化行政體制改革、轉變政府職能的各項工作。省直部門既要加強對市縣級部門簡政放權工作的指導，也要提出強制性要求，加強督導，嚴肅查處，傳遞壓力，同時及時報告反映問題。要堅持問題導向，舉一反三，建立有效協調機制，推動改革不斷深化。

　　會議指出，黑龍江是農業大省，無論從現代農業發展奠定的堅實基礎看，還是從所處地理位置、擁有天然保障條件看，都具備大力發展畜牧業、乳業的重要優勢。要看到未來一個時期國內高品質食品、乳制品和肉制品需求的增長空間，高品質乳制品、肉制品的進口替代空間，以及畜牧業對龍江農業、下游食品加工業及相關工業的重要帶動作用。會議決定成立黑龍江省畜牧業工作領導小組，制定產業發展意見和推動措施，堅持高標准，堅持問題導向，堅持競爭意識，解決營銷、與資本市場合作和市場化配置資源不夠的問題，努力形成更大聲勢和更濃厚產業氛圍，合力推動畜牧業加快發展。當前，要重點做好以下工作：一要分別梳理清楚龍江發展奶牛、肉牛、生豬、羊的優勢、劣勢，從問題和差距入手采取措施。二要下大力氣解決規模化養殖場建立後的提高乳制品、肉制品品質問題。解決品質問題要靠提高管理和技術水平，提高管理和技術水平要靠與資本市場合作，要靠引進大型畜牧業、乳業企業，要靠對省內現有養殖方式的市場化和企業化改造。三要突出品牌建設。四要加強質量監管，維護好畜牧業、乳業這一我省很有發展潛力和市場競爭力的產業形象。五要在提高產品品質的基礎上努力解決冷鏈物流配送問題。六要加強國際合作，借助全球著名品牌提高我省產品的消費者認可度。七要加強行業支持力度，邀請國際國內行業領先的專家擔任顧問。八要促進下游產業發展。九要加強與資本市場合作，解決資金籌措和組織化推動問題。

　　會議指出，地區經濟發展的強與弱，不僅與經濟總量有關，根本上取決於企業的競爭力。企業發展壯大有規律，比較普遍的路徑是與資本市場合作，借助資本市場的力量而不是主要靠政府的資金支持。我省加快產業項目建設不能只靠引進項目，同時還要靠借助現有存量擴張、靠借助優勢資源和高技術人纔、靠借助資本市場擴張。龍江的獨特資源優勢、高技術人纔和在若乾國內有明顯總需求增長空間的產業競爭優勢領域，對資本市場有足夠的吸引力。我們要吸取龍江在借助資本市場發展方面的教訓，也要看到近年來我省借助資本市場企業快速擴張、個人致富的成功案例和良好勢頭。要從根本上轉變觀念，著力解決政府、產業界和科技人員中存在的小富即安、不承認專業化、不願意合作、不願意喪失企業控制權、不願意犧牲小團體眼前的利益和一部分政府部門不願意放棄不應有的控制權力而喪失企業發展潛力等問題。要做好組織化推動企業與資本市場合作的工作。當前，要重點解決企業上市儲備、資產證券化、建立多層次資本市場和用好中央推出的各種新融資渠道等方面的問題，努力推動我省企業借助資本市場實現快速發展，增強企業競爭力。

　　會議還研究了其他事項。