您當前的位置 : 東北網  >  東北網黑龍江  >  社會萬象  >  法治聚焦
搜 索
扒一扒各國怎麼對待拐賣兒童
2015-06-17 14:36:34 來源:東北網綜合  作者:
關注東北網
微博
Qzone

  拐賣兒童是世界話題,別以為出了國門外面就好多少。2007年,非洲東部及南部地區有8百萬兒童生活在極惡劣的環境中,並且這一地區是世界上被拐賣兒童的主要來源。相比中國,世界各國在打擊人口拐賣上采取了什麼措施呢?它們在保護兒童方面有什麼妙招麼?

  世界上許多國家刑法中都有相關的規定。例如,德國刑法中規定了使未成年人脫離罪、兒童交易罪;日本刑法第三十三章略取及誘拐罪中,於第225條規定了營利拐取罪、第226條第2項前段規定了買賣人口罪、第227條規定了收受被拐取者罪……

  美國

  兒童失蹤案件在美國也很常見,不過這與拐賣無關。根據美國司法部公布的數據,政府每年接到近80萬宗兒童失蹤或綁架報案,其中70多萬宗是由於家長和孩子溝通不暢或孩子離家出走造成的,99%的失蹤兒童能再和父母團聚。

  在美國,每年只有幾千件失蹤案屬於非親屬綁架性質,真正危及兒童人身安全的案件只有100件左右。拐賣兒童的案件在美國幾乎沒有,一是因為美國不存在人口販賣的市場,二是因為美國政府在尋找失蹤兒童上投入了巨大的警力資源和社會力量。

  美國國會在1982年就通過了《少年兒童失蹤法》,促使人們加強防范意識。一旦兒童遭到誘拐或綁架,聯邦調查局會立即介入,開展高效的搜救行動。美國還設有“全國失蹤與受虐兒童服務中心”,失蹤兒童家長可以借助該中心網站發尋人布告,也可以請求該中心出動專業搜救小組。

  比如2009年10月轟動全美的“熱氣球男孩事件”,科羅拉多州一對父母向警方報案稱,他們6歲的兒子爬入一個熱氣球昇空不知去向。當天,美國各大電視臺全天候進行了追蹤報道,警方派出了兩架軍用直昇機在北科羅拉多平原展開大面積搜索。雖然這一事件後來被曝光是一場為出名而策劃的騙局,但美國警方和媒體對兒童失蹤事件的全力以赴可見一斑。

  在美國,流浪兒童享有上學的權利,可以獲得免費的公立教育、免費的學校膳食和往返於學校的免費交通。流浪兒童的父母還可以帶他們到指定的醫療機構接受免費檢查和治療。因此流浪兒童只是無家可歸,並不是難以生存,沒有必要上街乞討。一旦有兒童被發現上街乞討,會立即被送到兒童福利機構裡。如果背後有成年人指使,即便是他的父母,也將面臨起訴。

  泰國、越南等大湄公河次區域

  大湄公河次區域(包括柬埔寨、越南、老撾、泰國、緬甸和中國的雲南、廣西)是世界上拐賣婦女兒童犯罪的多發地帶。而泰國一直以來存在著嚴重的“輸出”婦女的問題,其中許多女孩被拐騙到西方國家從事色情業。此外,泰國的兒童拐賣現象也比較普遍,多數被拐賣兒童被迫乞討,或是被賣往工廠充當廉價勞動力。泰國學者指出,泰國已成為大湄公河次區域人口拐賣“集散地”,很多拐賣以泰國為中轉,最終流向馬來西亞、日本和中國的臺灣、香港等地。

  對於拐賣婦女兒童現象,泰國政府采取疏堵並重的措施:針對有組織的非法打工,泰國制訂了嚴格的用工制度,規定外國人必須取得工作許可,否則打工者和僱主都要受到刑事處罰。此外,泰國許多民間組織也呼吁社會各界對拐賣婦女兒童現象給予重視,加大婦女兒童教育普及力度,保證婦女兒童享有平等公正的權益,同時在工作培訓機會上優先照顧婦女。

  泰國政府於1999年6月決定,將每年11月定為“停止對婦女兒童實施暴力”月,希望全社會共同重視起這一問題,並盡快消除人口拐賣行為。此外,泰國政府還針對得到救助後的婦女兒童進行身體和心理的雙重治療,為婦女兒童提供學習和工作機會,同時成立專門的基金會為救助被拐賣的婦女兒童和弱勢群體民眾提供幫助。

  日本

  在日本,外來人口的販賣受到國內外的廣泛關注。在美國國務院發表的《2004年版人口販賣報告書》中,日本被列為“監視對象”。根據日本警方統計,截止到2003年,日本全國共有81例人口販賣案件,逮捕了164名涉案人員。

  統計顯示,在受害者當中有173人來自海外,其中以亞洲和中南美洲為主。犯罪分子使用的手段通常是,以“到日本打工掙錢”為由募集人員,然後以出國的各種費用以及在日本的住宿、找工作等費用為借口,讓受害者承擔巨額債務。在受害者還清債務之前,會沒收他們的護照,以防止其逃回國內。受害者通常被迫從事非法的色情活動。

  從前,日本沒有專門針對人口販賣的法律法規,對以上問題都是根據刑法相關法條進行處理。2005年,日本修改了刑法,將人口販賣與誘拐視為同罪。並且,對於人口販賣的受害者並不是將其立即遣返,而是給予其一定時間的停留許可,並對其進行保護。

  歐盟

  2010年11月29日,歐洲理事會和歐洲議會達成一致,將制定打擊拐賣人口的新法律,以更嚴厲地打擊拐賣人口行為,有效地預防人口拐賣現象。

  與歐盟2002年制定的相關框架決定相比,新法律對拐賣人口進行了更廣義的界定,包括強迫賣淫及其他形式的性剝削、脅迫勞動或服務、強制乞討、奴役、脅迫從事犯罪活動、摘取人體器官牟利以及以非法領養和脅迫婚姻為目的的拐賣人口。

  新法律將對拐賣人口犯罪者實行5年至10年的監禁,重點打擊奴役兒童、有組織犯罪、威脅受害者生命和嚴重暴力。涉嫌犯罪的法人機構將面臨刑事處罰以及被臨時或永久性關閉。

  根據歐盟機構的調查,歐盟國家每年有數十萬人淪為拐賣人口的犧牲品,其中43%被強迫賣淫,絕大部分是女性,32%的被拐者在工作中受奴役。

  中國從2000年至2007年,中華人民共和國公安部共破獲拐賣婦女兒童案件45507起,由於拐賣人口案件往往涉及多名受害者,因此被拐賣的婦女兒童的實際人數估計要遠高於這個數字。在2009年4月至2010年9月,公安部開展的全國第五次打拐專項行動共破獲拐賣婦女兒童案件13500起,解救了16517名婦女兒童,遣返了1228名境外被拐賣婦女兒童。

責任編輯:關虹

【聚焦】拐賣兒童該不該一律判死刑,你怎麼看?