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省政府常務會議強調加快推進龍江生態文明建設
2015-07-08 09:52:52 來源:黑龍江日報  作者:蔣國華
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  黑龍江日報7月8日訊 7日上午,省委副書記、省長陸昊主持召開省政府常務會議,聽取落實事業單位『三權合一』項目篩查、編制省級責任清單、全面取消非行政許可審批進一步簡政放權和2015年32件民生實事推進情況匯報,討論《關於加快推進生態文明建設的實施意見(討論稿)》《黑龍江省濕地保護條例(草案)》,研究部署工作。

  會議強調,做好各級政府所屬事業單位公共資源所有權、管理權、經營權『三權合一』篩查工作對將更多的公共資源配置到創造財富的生產部門、挖掘釋放發展潛力、通過改革激發市場活力具有重要意義。要在現有工作基礎上,結合事業單位改革,根據事業單位佔用公共資源的不同情況進行進一步梳理:對已經從事實質性生產經營活動、仍然按照事業單位管理的單位,要『轉』成嚴格意義的企業;對完全具備生產經營能力、但需要通過合作吸引投資進而更好地從事經營活動的單位,要通過合資合作推動向企業轉型;對既有事業費收入又有市場收入、但還不完全具備轉制為企業的單位,可以按事業單位人財物原則進行管理。『三權合一』篩查要准確把握事業單位佔用公共資源和國有資產、人員編制等具體情況,在下一步推動轉制過程中要注意與國內有總需求增長空間和龍江有優勢潛力的產業領域相結合,使這部分公共資源能夠為龍江人民創造更多財富。

  會議強調,推行責任清單制度、全面取消非行政許可審批是繼建立權力清單制度之後又一項推進簡政放權的重要改革任務,對於優化發展環境、堅持依法行政具有重要意義。省級責任清單編制工作已經取得重要進展,要堅持權責對等、厘清邊界、依法確責,根據此前清理保留的行政權力編制責任清單並對外公布,接受社會監督。要加強對市縣責任清單制度的工作指導,確保9月底前完成市縣責任清單編制工作。會議決定全面取消省政府非行政許可審批,以省政府令形式向社會公布清理成果,並及時調整現有行政權力清單。要切實加強行政權力清理之後的監管、承接、銜接工作。

  會議對《關於加快推進生態文明建設的實施意見》進行了進一步修改完善,強調推進龍江生態文明建設不僅是貫徹落實黨中央『五位一體』總體布局的重要要求,更是龍江推動可持續發展的戰略性優勢,也是我省依托多年來生態化積累轉變發展方式、調整產業結構的重要切入點之一。要把中央要求和龍江特色結合起來,重點做好四個方面工作:一是把對現有生態資源保護放在最重要位置,要靠提高生態文明意識、完善生態保護制度、打擊破壞生態行為加強保護。二是要堅持問題導向,把治理放在突出位置,系統研究並推動解決與龍江生態文明建設密切相關的重要課題,如退耕還林還草、農業面源污染控制、秸稈綜合利用、小燃煤鍋爐淘汰、大城市電動汽車使用等。三是探索依托生態化優勢資源促進發展的有效路徑,如大力發展旅游、養老健康產業,在嚴格保護的前提下通過科學合理的開發利用推動產業發展。四是努力在綠色發展方面有所創新,如生物質能源和農村新能源開發利用等。真正做到在生態保護和治理上有硬招,在依托生態化促進產業發展和創新上有實招。

  會議強調,《政府工作報告》確定的民生實事是省政府對全省人民的莊嚴承諾,各地各部門要高度重視民生實事的推動落實,要以解決問題為標准,克服困難,加強協調調度,強化督辦,確保各項工作如期完成。

  會議原則同意《黑龍江省濕地保護條例(草案)》,修改完善後報請省人大常委會審議。

  會議還研究了其他事項。

責任編輯:張微

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