為深入貫徹落實市委三屆七次全委(擴大)會議精神和市委、市政府《關於進一步優化發展環境的實施意見》，各地各部門采取一系列措施優化環境，絕大多數部門和單位及黨員乾部能夠認真履職盡責，為服務發展做出了積極貢獻，但仍有個別部門和單位及個別黨員乾部不顧全市改革發展大局，部門利益和個人利益至上，以權謀私、違規行政，嚴重乾擾和破壞發展環境。為進一步加強管理、嚴肅紀律、警示震懾，進一步優化全市發展環境，綏化市優化發展環境工作領導小組辦公室現將全市12起破壞發展環境典型案件通報如下：

　　一、綏化市種子管理處原處長張富違規審批種子生產許可證案

　　張富在任綏化市種子管理處處長期間，未按規定報請綏化市農委負責人批准，違規為3家企業辦理了《主要農作物種子生產許可證》。綏化市紀委給予張富黨內嚴重警告處分，綏化市委免去其市種子管理處處長職務。

　　二、綏化經濟技術開發區寶山鎮原鄉建助理張廣林濫用職權案

　　張廣林在任綏化經濟技術開發區寶山鎮鄉建助理期間，在沒有規劃許可證的情況下，違規為24戶居民辦理產權證，造成綏化市政府直接經濟損失75.37萬元。肇東市人民法院判決張廣林犯濫用職權罪，免予刑事處罰。綏化市監察局給予張廣林行政撤職處分。

　　三、肇東市文廣新局文化市場綜合執法大隊大隊長楊興岩亂收費案

　　肇東市文廣新局文化市場綜合執法大隊大隊長楊興岩為解決職工工資及辦公經費問題，擅自決定向78家經營業戶亂收費37.9萬元。肇東市紀委給予楊興岩黨內警告處分。

　　四、安達市人民法院法警大隊大隊長張偉東不作為案

　　安達市人民法院法警大隊大隊長張偉東在辦理某企業申請執行工程款案件中，擅自將7萬元執行款放在自己辦公室金櫃長達4個月後，纔將執行款交付企業。安達市紀委給予張偉東黨內警告處分。

　　五、海倫市種子管理站站長馬光波亂收費案

　　海倫市種子管理站站長馬光波在國家明令取消“種子經營許可證”工本費收費項目後，仍違規向種子經營業戶收取該項費用等不合理費用42.39萬元。海倫市紀委給予馬光波黨內警告處分。

　　六、蘭西縣工商局工作失職超期扣押化肥案

　　蘭西縣工商局在處理趙某無照經營40噸翻包化肥案件過程中，超期扣押化肥14天，既未作出處理決定，也未辦理延期扣押手續。蘭西縣監察局給予蘭西縣工商局榆林鎮工商所所長張希來行政記過處分，給予蘭西縣工商局副局長王彬行政警告處分，對蘭西縣工商局局長趙廣進行誡勉談話。

　　七、慶安縣交警大隊公路巡警四中隊違規攔截外地車輛案

　　慶安縣交警大隊公路巡警四中隊隊長丁俊波要求無單獨執法資格的協警王亮、呂慶福上路檢查車輛。慶安縣紀委給予負有主要領導責任的丁俊波黨內嚴重警告處分，給予負有重要領導責任的縣交警大隊副教導員柴洪利黨內警告處分，責令對王亮、呂慶福予以清退。

　　八、綏棱縣綏中鄉北解村黨員李樹山詐騙新農合醫療補貼款案

　　綏棱縣綏中鄉北解村黨員李樹山因其住院治療的孫子沒有參加新型農村合作醫療，私自以親屬名義為其孫子辦理住院治療相關手續，並騙取新型農村合作醫療補貼款9662.38元。綏棱縣人民法院判決李樹山犯詐騙罪，判處有期徒刑一年、緩刑二年。綏棱縣紀委給予李樹山開除黨籍處分。

　　九、望奎縣公安局交警大隊處罰辦原主任王學東亂作為案

　　王學東在任望奎縣公安局交警大隊處罰辦主任期間，違反交通違法行為處罰程序規定，多次違規處理異地車輛的違章行為。望奎縣公安局給予王學東行政記過處分，並調離工作崗位。

　　十、明水縣道路運輸管理站霍玉生等人亂罰款案

　　明水縣道路運輸管理站稽查隊隊長霍玉生帶領稽查員張立群、韓志強檢查外地車輛時，在沒有核實被檢車輛是否為營運車輛的情況下，就以沒有營運證為由進行罰款。綏化市紀委給予負有直接責任的韓志強黨內警告處分，給予負有主要領導責任的明水縣道路運輸管理站站長助理劉力民黨內警告處分；明水縣交通局給予負有直接責任的霍玉生、張立群行政警告處分。

　　十一、青岡縣勞動鎮原鄉建助理閆慶斌亂收費及貪污案

　　閆慶斌在任青岡縣勞動鎮鄉建助理期間，向危房改造和泥草房改造補助農戶收取打車、吃飯、照相、復印等費用共計29.3萬元，所收費用用於個人生活7760元。青岡縣人民法院判決閆慶斌犯貪污罪，免予刑事處罰。青岡縣紀委監察局給予閆慶斌留黨察看兩年、行政撤職處分。

　　十二、北林區興和鄉政府原鄉長金正德濫用職權案

　　金正德在任北林區興和鄉鄉長期間，代表興和鄉與某公司簽訂集資樓建設施工合同，後因該項目引發合同糾紛，導致興和鄉政府辦公樓被強制執行，致使國家遭受重大損失。北林區人民法院判決金正德犯濫用職權罪，免予刑事處罰。北林區紀委監察局給予金正德留黨察看一年、行政撤職處分。

　　以上12起典型案件，雖然發生在少數部門、單位和黨員乾部身上，但也反映出一些地方和部門履行主體責任、監督責任不到位，一些黨員乾部大局意識淡薄、特權思想嚴重、部門和個人利益至上，以權謀私、違規行政、不作為、亂作為。這些案件嚴重乾擾和破壞了全市發展環境，損害了企業和群眾的切身利益，敗壞了黨風、政風和社會風氣，影響了全市改革發展穩定大局。全市各級黨委、政府必須高度重視、汲取教訓、舉一反三、引以為戒。

　　一要高度重視環境建設。各地各部門要認真落實市委、市政府《關於進一步優化發展環境的實施意見》，切實把思想和行動統一到市委“圍繞三個導向、堅持四化聯動，全力推進農區現代化”的重要戰略部署上來，不斷強化大局意識、責任意識、服務意識、紀律意識，把優化發展環境緊緊抓在手上，全力打造風清氣正、公平正義、和諧有序、服務高效的發展環境。

　　二要強化整治措施。要進一步加強對黨員乾部的教育、管理和監督，積極采取各項有效措施，全力打造優質高效的服務環境、公開透明的政務環境、公平公正的法治環境、重信守諾的誠信環境、懲治結合的管理環境，集中力量糾正解決管轄范圍內影響和制約經濟發展的突出問題。

　　三要加大執紀問責力度。各級紀檢監察機關要把查辦破壞發展環境案件作為紀律審查工作的重點來抓，大力開展專項舉報，積極受理並注意收集破壞發展環境的問題線索，認真調查核實，依紀依法嚴肅處理，公開通報曝光，積極回應社會關切。對造成嚴重後果和惡劣影響的典型案件，實行“一案雙查”、“一問三責”，既追究直接責任人的責任，也追究主管領導和主要領導的責任。

　　綏化市優化發展環境工作領導小組辦公室

　　2015年7月30日