黑龍江日報9月8日訊 沿著綏滿高速公路進入綏芬河市，最先映入眼簾的是林立的工業廠房，歐式的古堡酒莊，時尚的國際展廳和進出頻繁的通關車輛——這裡就是全國第六家、東北三省第一家、中俄邊境上唯一一家獲得國務院批准設立的綜合保稅區“黑龍江綏芬河綜合保稅區”。自2009年4月獲得國務院批准設立，2011年底正式通關運營以來，這裡發生了巨大變化。

　　記者在規劃面積1.8平方公裡的保稅區內看到，按照海關特殊監管區要求嚴格規劃建設的綜合保稅區，主要由封閉圍網、通關卡口大門、查驗中心、巡關道路、監控機房和區內視頻監管系統組成。1萬平方米的國際商品展示中心內，進口酒類食品等商品線上線下銷售火爆。

　　依托獨特的地理優勢，綏芬河綜合保稅區確定了“做大貿易、做大流通、做大市場、做大財源，實現提速昇級、跨越發展”的目標，努力推進對俄貿易轉型昇級。已累計完成投資27.43億元，建設標准化廠房44萬平方米，入區企業達到417戶，累計實現貿易額20億美元，過貨量326萬噸。進出口種類由成立之初的幾個品種，發展到現在包括農產品加工儲運、果蔬加工運輸、現代物流業務、蜂蜜及食品加工、新材料加工制造、冷鏈物流項目等幾十個門類。2015年底入區企業力爭達到480戶以上。

　　綏芬河綜合保稅區實施國家保稅港區政策，針對國際中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、商品展銷、進出口加工等業務，區內設有海關、檢驗檢疫局、國稅局、地稅局、質監局、工商局和外匯管理局7個常駐部門，可一站式完成報關、報檢以及報稅的整個業務過程，對入區報送的車輛全天候24小時放行。

　　烏拉維尼娜葡萄酒業有限公司徐經理說，如果在區外，假設酒進來的時候是28萬瓶，一次就得交28萬瓶的稅，佔進貨價格的44%左右。進入綜合保稅區，享受邊銷售邊報關邊交稅的政策，可節省300萬元關稅，極大緩解了企業的資金壓力。

　　今年初，在綜保區內注冊成立的黑龍江省龍源潤豐經貿有限公司，抓住俄羅斯盧布貶值的契機，開展糧食回運業務。在兩個月的時間裡，公司利用保稅區“批次進出、集中申報”的政策，將1.5萬多噸糧食運抵保稅區，存儲保稅，等待在區內建廠後開展加工生產。而同時，該公司在省內其他口岸進口的糧食，因為需要各種單證，一共纔進口了1000噸。公司負責人說，如此大的差別，完全得益於綏芬河綜合保稅區的優惠政策。

　　記者了解到，綜合保稅區對保稅貨物在區內存儲無期限限制，還實行緩稅、緩證等優惠政策。

　　在海關報關窗口，富錦永安木業工作人員正在為已經售出運走的40車木材進行補報關。據了解，這批木材已經銷售出去近一個月時間，按照規定，企業只要在一個月內進行補報即可。同樣，重慶力帆公司的200車樟子松板材，也是一次性進入綜合保稅區內，有預先入區貨物享受緩稅政策，這家公司一次性緩交300萬元稅款，板材在區內存放不受時間限制，直至銷售出去拿到貨款後，再進行報關申請。

　　據綜合保稅區負責人介紹，綜保區成立不久，一個企業進口一批潤滑油，由於價格和銷售渠道問題遲遲未能售出，在保稅區整整存放了兩年時間。2014年，在邊境小額貿易優惠政策與綜合保稅區政策可疊加使用之後，正逢潤滑油價格上漲，這家企業將潤滑油高利潤銷售的同時，還享受了邊境小額貿易的優惠，大賺了一筆。

　　記者了解到，2013年海關總署同意綏芬河市邊境小額貿易企業在貨物出區時按邊境小額方式報關。這意味著，在綜合保稅區存儲的進口貨物，既可享受綜合保稅區的保稅、緩稅政策，同時在出區時又能享受到邊境小額貿易的優惠政策，可以說是真正意義上的政策疊加。

　　近日，已經回運了數萬噸糧食到綜合保稅區的黑龍江省龍源潤豐經貿有限公司，正籌備在區內建設加工廠，利用公司在俄羅斯土地上種植產出的綠色有機大豆加工大豆油，豆油出區銷往國內市場，榨油剩餘的豆粕銷往歐盟市場。由於享受綜保區的“從區內運往境外的貨物免征出口關稅”政策，豆粕銷往歐盟無需繳稅。

　　記者看到，像龍源潤豐、富錦永安木業這樣用足用好綜合保稅區政策的例子比比皆是。一項項、一條條優惠政策，讓綏芬河綜合保稅區的優勢和重要功能日益彰顯。據保稅區負責人介紹，他們正在緊緊圍繞全省“出口抓加工、進口抓落地”戰略，重點打造“四個產業中心和一個平臺”，即打造國際貿易中心、出口加工中心、展示交易中心、倉儲物流中心,對接俄羅斯遠東大開發和符拉迪沃斯托克自由港、先行區功能，推動建設哈牡綏東區域經濟一體化、助力龍江陸海絲綢之路經濟帶發展的服務平臺。