率先走出綠色化轉型發展之路

    中共伊春市委書記高環

    黑龍江日報9月9日訊 今年6月，省委書記王憲魁在伊春調研時提出，伊春“要在全省生態文明建設和經濟轉型發展中發揮帶頭作用”。這既是對伊春發展建設的新定位，也是對伊春應常態提出的新任務，更是對伊春在全省發展大局中提出的新要求。我們要牢牢把握“兩個”定位，切實擔當起這一歷史使命。始終堅持以“在保護中發展、在發展中保護”基本方針為指導，以“林業經濟林中發展、林區工業林外發展”為根本遵循，以綠色化思維、互聯網雲思維、資本金融思維、法治思維為基本方法論，立足伊春獨特的生態優勢，從經濟發展新常態的特征出發，科學選擇符合自身特點，不照搬照抄別人的發展路徑，那就是以生態為主導，向綠色要效益、向改革要紅利、向創業創新要收益，走生態與經濟融合、綠色低碳循環可持續轉型發展的新路，讓伊春的綠水青山成為金山銀山，讓伊春的環境更宜居、人民更幸福。

    第一，突出生態保護優先，推進生態文明先行示范區建設。首先要堅持“山水林田湖是一個生命共同體，必須統籌治理”的理念，管護好森林，保護好濕地、河流，珍愛野生動物，維護小興安嶺自然生態的完整性。堅持天然更新與人工促進天然更新相結合，加大珍貴樹種營造比例，加大針闊混交林營造比例。加快生態移民，最大限度減少對森林資源的破壞和消耗。強化水土流失治理和礦區植被恢復，促進自然生態復原。繼續實行生態建設年度報告制度，建立健全領導乾部自然資源資產離任審計制度、生態環境損害責任終身追究制度，完善生態建設考評機制，提高生態保護的制度約束力。

    第二，強化生態與經濟融合，加快推進綠色化轉型發展。在產業結構優化上，著力構建以森林食品北藥、森林生態旅游和礦產開發及冶金建材業為主導，以木材精深加工、清潔能源等為補充的3+X產業體系。在加快產業昇級上，抓住產業鏈這一關鍵環節，大力推動三大特色產業昇級。

    森林食品北藥業主要圍繞“紅藍黑黃+林藥+林畜”6條優勢產業鏈，做大匯源、黑尊、中盟等龍頭企業，促進“龍頭+基地+農戶+平臺”模式廣泛推廣，加快推進互聯網+森林食品行動，運用大數據，做大基地、做強龍頭、做優品牌、做好營銷，推動森林食品北藥業向高端化昇級，努力打造“中國森林食品之都”。生態旅游業主要圍繞旅游總體規劃，引進大型旅游集團，整合優勢資源，打造核心景區，推出精品線路，加快推行互聯網+旅游模式，推動旅游產業昇級。冶金建材礦產開發業主要是引導企業向集約化、綠色化、全產業鏈昇級，把鹿鳴鉬礦打造成中國北方最大的集采選冶於一體的大型企業。

    第三，著力以轉型倒逼改革，以開放助推發展。改革重點是破市場壁壘之弊，立競爭有序的現代市場體系之制，做到法定職責必須為，法無授權不可為，讓政府“有形之手”和市場“無形之手”協同發力。破行政審批過多之弊，立大眾創業、萬眾創新之制，抓好簡政放權，優化經濟發展環境，不斷培育新的經濟增長點。破只要金山銀山不要綠水青山之弊，立綠色化發展之制，加快林業綜合改革，啟動國有林場改革；深入探索森林碳匯交易、活立木交易等林業資本化運營方式，打開社會資本進入林業渠道。還要把堅持以互聯網雲思維、資本思維關注新產業、新業態，圍繞資源開發和合理利用，創新招商引資方式，做到引資引智一起要、資本和管理模式一起引。

    第四，堅持生態美與百姓富的有機統一，切實提昇林區人民群眾幸福指數。始終把提高林區職工收入作為使命擔當，守住收入底線，引導林業職工群眾發展林下經濟、家庭經濟、旅游服務經濟等創業型經濟，多渠道增加經營性收入，讓百姓腰包盡快鼓起來。堅持以產業吸納就業、以創業帶動就業，落實國家和省鼓勵創業創新政策，扶持電子商務等新經濟業態孵育、壯大，發揮翠巒小微企業創業園等創業基地作用，努力培育更多伊春“創客”、“微商”、“眾創空間”和小微企業。