黑河市商務局黨委書記、局長玄兆力說：“當前，黑河被定位為‘一帶一路’、中蒙俄經濟走廊-龍江陸海絲綢之路的重要節點和中俄友好示范城市，享受西部大開發政策，重點推進沿邊地區開發開放試驗。目前正在爭取設立中俄跨境經濟合作區和中俄邊境自由貿易區。中俄兩國簽署了期限長達30年、高達4000億美元的天然氣供應合同，其中，東線輸氣管道從黑河過境，境外工程去年已開工，中國境內段今年6月已在黑河開工，這將為國內企業參與中俄能源合作提供廣闊空間。”

　　基於黑河市面臨的機遇，玄兆力建議，把黑河市打造成中俄沿邊區域友好合作示范區，支持黑河全方位推進開發開放試驗，賦予黑河與俄羅斯阿穆爾州超前發展區及布市橋頭特區等政策，實現兩地跨境間產業互動、基礎互通、文化互融；支持黑河設立國家級跨境經濟合作區，將設立中俄黑河—阿穆爾跨境經濟合作區納入省州長會談並爭取納入中俄兩國高層會談，推動俄方同步規劃、同步運作、同步建設；支持跨境基礎設施互聯互通，支持開工建設五大連池機場、嫩江地勤機場，將黑河機場昇級，打通我省北部直達俄遠東地區的運輸通道；支持黑河重大對俄合作項目建設，支持對俄資源能源合作，對俄農業開發，鼓勵農業合作企業充分利用俄羅斯土地資源優勢，擴大農業種植規模。