黑龍江省敬老月活動啟動。
人民網10月20日電 作為一個經濟欠發達省份，黑龍江省“未富先老”和“未備先老”特征凸顯。“醫養結合”和“候鳥式”養老是新形勢下，黑龍江省以“養老+N”模式破解養老難題的有益探索。黑龍江省政府副省長、省老齡委主任孫永波介紹，“養老+N”模式不僅可以養老+醫療、+旅游，還可以+文化、+教育、+地產、+餐飲、+保險、+護理人員培訓，既可以加一種，也可以加多種，只要找准切入點和結合點，將具有十分廣闊的前景。
多方力量打造“沒有圍牆的養老院”
來自黑龍江省老齡辦的數據，截至2014年年底，黑龍江省60周歲以上老年人口總數為605.8萬，佔人口總數15.9%，為破解養老難題，黑龍江省積極推進“社區養老”、“居家養老”、“候鳥式養老”等多種模式，調動政府、企業、家庭、社會等多方力量，打造“沒有圍牆的養老院”。
黑龍江省社科院2015年年初發布的調查報告預測，預計到2020年，黑龍江省老年人口將達765萬，老齡化水平達19%；到2045年，老年人口將超1164萬，老齡化水平達33%以上。社會養老負擔不斷加重，老年人口撫養比由1985年的5.9%上昇到2013年的11.9%。據此，報告指出，黑龍江省“未富先老”狀況比較嚴重，帶來的後果是養老負擔重拖累經濟發展，而經濟發展落後又直接影響老齡人口養老問題。
如何打造“沒有圍牆的養老院”？截至2014年底，黑龍江省城鄉各類性質的養老機構共有1855所，養老床位總數16.6萬張。今年以來，黑龍江省民政廳把加快發展養老服務業作為保障民生與促進發展的直接契合發力點，積極探索養老服務業由“事業”向“產業”轉型的特點規律和發展路子，初步建起了具有龍江特色、“多點支橕”的養老服務業發展框架，推動全省養老服務業呈現出良好發展態勢。
目前，黑龍江省籌劃建設了民辦養老機構180個，30%以上養老機構內設有醫療機構，50%以上養老機構與醫療機構簽訂了合作協議，建了綠色通道，基本衛生服務項目覆蓋到90%以上的社區居家老人。年底前，黑龍江省將新增各類養老床位2.65萬張，每千名老人擁有養老床位將超過30張。
社區居家養老方面，在城市，新建擴建289個社區老年日間照料中心(室)，覆蓋率達到82%，並推進了公辦養老機構向社區老年人開放服務、實施了特困老年人社工服務項目；在農村，投入福彩公益金3214萬元，整合改造了6個敬老院，對838個農村幸福院建設項目進行了補助，並推進了農村社區與農村養老機構“結合建設，功能互補”的農村養老服務體系建設。
此外，黑龍江省還初步建立了全省《養老服務業數據統計監測指標框架》和《全省養老服務業增加值測算方案》，從既有“規上服務業”中選取8個直接從事養老的相關行業、39個從事輔助性養老活動的特征行業，形成了全省養老服務產業統計數據監測和產業增加值測算體系。
黑龍江天鵝頤養聯盟及成員與臺北市、廈門市多家企業簽署了戰略合作協議。楊海全 攝(資料片)
候鳥式養老來一場說走就走的旅行
6月17日，黑龍江省民政、衛生、旅游等部門組成的推介團走進福建省福州市進行黑龍江天鵝頤養聯盟候鳥養老專題推介。“養老產業是個朝陽產業，黑龍江省以政府名義組團推介養老產業是明智之舉。”從未來過黑龍江的福州市臺胞投資企業協會會長陳秀容參加完推介會後很看好黑龍江的養老事業，對候鳥式養老也表現出了濃厚的興趣。
為做強候鳥養老品牌，更好的服務南方養老群體，7月13日，黑龍江省候鳥養老優質服務季啟動。通過開展候鳥養老優質服務季活動，發揮生態優勢，動員全省力量，整合部門資源，為來黑龍江省養老的候鳥老人提供全方位的優質服務，推動候鳥養老服務業實現良好開局、整體推進、打響品牌、持續發展。
一項項“有來有往”活動的舉辦是黑龍江省推進候鳥式養老的具體體現。今年的黑龍江政府工作報告中指出，大力發展養老服務業，鼓勵、引導社會力量興辦養老機構，每千名老年人擁有養老床位達到30張，借助生態化優勢，與健康醫療服務業、旅游業緊密結合，推進候鳥式養老。
4月28日，黑龍江天鵝頤養聯盟在哈爾濱成立，確定了哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市、大慶市、伊春市、黑河市、大興安嶺地區、省農墾總局為首批“8+1”養老服務協作聯盟試點。5月至6月，黑龍江天鵝頤養聯盟候鳥養老宣傳推介活動分別在上海、杭州、寧波、福州、廈門召開了5場宣傳推介會。在宣傳推介會上，黑龍江省旅游局介紹了黑龍江省旅游休閑養老的資源優勢，黑龍江省民政廳介紹了“黑龍江天鵝頤養聯盟”的服務形式、候鳥式養老服務能力以及黑龍江省養老服務業招商項目的有關情況。
據不完全統計，截至目前，黑龍江省養老、旅游機構直接組織和接待來該省的“候鳥老人”近5萬人，並摸索推出了10多條“旅居養老”品牌線路，總結出一套“宣傳推介、組織對接、服務接待”的成型做法。
據了解，下一步，黑龍江將依托得天獨厚的資源優勢，把發展候鳥式養老作為發展養老產業的主攻方向，在組織系列招商、開拓聯盟影響力、加大政策引導扶持、培育社會組織的基礎上，更加突出打造具有競爭力的養老品牌，並不斷提昇品牌知名度和美譽度，由此帶動養老產業的持續健康發展。
黑龍江省啟動候鳥養老優質服務季。楊海全 攝(資料片)
“養老+N”模式的龍江實踐
在3月27日召開的黑龍江省養老服務業“醫養結合”現場推進會會上，黑龍江省政府副省長、省老齡委主任孫永波表示要積極推進“養老+N”模式。一年來，黑龍江省“養老+N”模式不斷得到實踐。
以前，黑龍江省“養老院不能看病，醫院不能養老”，絕大多數養老床位不提供醫療服務。而現在，黑龍江省將醫藥資源與養老資源進行結合，實行“醫養一體化”，醫療機構深入嵌入養老機構、醫療服務全面走進老年家庭。
10月16日，黑龍江省旅游養老協會在哈爾濱正式成立，該協會將給全省老年人搭建“慢節奏、休閑式、不購物、服務好、照顧周、安全舒心”的旅游養老服務平臺，計劃於2016年以“大美龍江”為主題，以“寒帶黑土、龍江濕地、森林氧吧、北大荒今昔和抗聯紅色旅游”為主線，組織南方老人夏季避暑養生旅游系列活動。
制定“互聯網＋養老”行動計劃，通過建設全省統一的“養老服務雲平臺”和客戶服務子模塊，推動互聯網技術在機構養老、社區居家養老、醫養結合式養老、候鳥式異地養老、老年產品開發等方面得到廣泛應用，實現養老服務“供應商、客戶端”線上有效對接和老年群體“生活照料、健康醫療”需求的線下有力保障，力爭到2018年底全省養老服務業產值佔到全省GDP總值的10%以上，佔到第三產業產值的25%以上。
據了解，黑龍江省還著力抓敬老文化軟實力建設，在今年的“敬老月”期間開展孝親敬老家庭建設、老年維權優待、走訪慰問、為老志願服務、老年文體等九項活動。
