生活報11月27日訊 26日哈市政協召開“法院執行工作”民主評議會，並公布了關於法院執行工作的民主評議報告。自哈市限制失信被執行人高消費聯合懲戒工作機制建立以來，截至目前兩級法院共錄入失信被執行人名單庫22537人次，這些人全部被限乘飛機、火車軟臥及高消費。哈市中級人民法院表示，接下來將加大對失信人員的懲戒力度，加強罰款、拘留等手段的使用頻率。

　　強化罰款拘留等手段增加懲戒失信力度

　　哈市政協的調查顯示，控制類措施迫使被執行人自動履行或扣劃履行的比例在逐年上昇，失信懲戒作用明顯。法律規定的其他執行措施在現實的運用不多，很多甚至根本沒有運用過。執行案件措施中的懲罰性措施，如拘留、罰款相對弱化。

　　哈市中級法院聽取建議後表示，今後在工作中將更加強化懲罰性措施的運用，增加懲戒失信的力度。

　　設立“委托調查令”制度委托律師查

　　哈市政協建議應委托律師代為調查被執行人財產狀況，這一舉措可增強申請執行人的舉證能力，提高執行效率。

　　根據哈市政協的調查，在民事執行案件中調查被執行人財產狀況佔用執行法官的70%以上的時間，成為執行難存在的主要原因。哈市政協認為可以在哈推行委托調查令制度，這樣既能有效減少執行法官大量的初查財產信息的工作時間，又可以擴大被執行人財產信息的調查范圍，同時對被執行人形成強大的司法壓力和心理壓力，提高法院的執行效率。

　　哈市中級法院認為，可探索性地在哈市開展委托調查令制度，破解執行財產難查的困境。

　　工商房產金融部門信息共享全方位限制失信人

　　目前，哈市通過“點對點”查控系統和相關銀行對接，實時查詢被執行人的開戶、存款情況，但是在其他信息的共享上還存在信息的壁壘。哈市政協的評議報告中認為，應充分利用“總對總”網絡查控系統，建立哈市市級查控平臺，實現與工商、土地、房產、金融部門的信息共享。這樣就可以對失信人員進行全方位的信息掌握，並在限制高消費的基礎上，限制其開辦新公司、申領新工商執照，讓失信人員寸步難行。

　　哈市政協委員還建議，由相關部門牽頭同省級相關單位房產登記處、汽車落戶部門、金融機構建立聯網核查系統，依法通過該系統查詢當事人所有歷史、現有財產情況。

　　什麼是“失信被執行人”？

　　失信被執行人又被稱為“老賴”，在法庭判決後，被執行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務，並具有相關情形的，人民法院應當將其納入失信被執行人名單，依法對其進行信用懲戒。

　　可對其采取的行為主要有：

　　1、禁止部分高消費行為，包括禁止乘坐飛機、列車軟臥、打高爾夫球、旅游度假、子女就讀高消費私立學校等；

　　2、實施其他信用懲戒，包括限制在金融機構貸款或辦理信用卡；

　　3、失信被執行人為自然人的，不得擔任企業的法定代表人、董事、監事、高級管理人員等。