為深入貫徹落實中央關於信訪工作的重大部署和《國務院關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔2015〕40號)，深入推進網上信訪，加強與群眾的溝通交流，提昇信訪工作質量、效率和公信力，提高群眾滿意度，特制定本行動計劃。

　　一、工作目標

　　順應國家“互聯網+”發展趨勢，加快我省信訪工作與互聯網的深度融合，創新信訪工作網絡化管理和服務，充分利用互聯網、移動互聯網等應用平臺，加快我省信訪信息化發展進程，推動我省信訪領域信息化拓展，利用“互聯網+”新模式，以群眾需求為導向，大幅提昇信訪工作整體水平，加快打造“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”、“服務信訪”。

　　到2018年，實現全部信訪事項網上流轉，辦理流程和辦理結果網上公開，信訪事項“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”，互聯網成為提供信訪服務的重要手段和主要載體，通過信息化手段，進一步規范信訪工作流程，建立健全網上信訪事項辦理規范，進一步提高信訪工作效率，降低行政成本。

　　到2022年，開發建成信訪工作在互聯網、手機客戶端、微信、微博等媒體的全方位應用服務平臺，為公眾提供成本更低、效率更高、更加便捷的信訪渠道。通過互聯網、移動互聯網“一站式”信訪服務平臺，實現信訪事項“一網通”和信訪事項辦理線上線下的無縫鏈接，達到多上網、少走訪、方便信訪群眾、切實解決問題的目標。

　　到2025年，深度挖掘信訪數據信息，打通數據壁壘，利用大數據分析手段，為黨委、政府決策提供有價值的參考信息，為群眾提供及時、便捷、滿意的服務，提昇信訪工作的綜合效能。

　　二、重點任務

　　(一)深入推進網上信訪建設，加快建設信訪政務新媒體

　　1.完善全省網上信訪信息系統功能，實現省內全覆蓋。全面昇級全省網上信訪信息系統，在實現來信、來訪、網上投訴等信訪業務網上辦理流轉的基礎上，對系統進行全面昇級，將矛盾排查、督查督辦、領導接訪等信訪業務全面納入系統運行。各級黨委、政府部門的信訪事項登記、受理、辦理等程序全部納入全省信訪信息系統，實現橫向到邊、縱向到底。

　　2.開發建設全省各級信訪機構微信公眾服務平臺。在微信平臺上建設各級信訪機構微信公眾賬號,以文字、圖片、語音和視頻等形式及時發布信訪信息，提供信訪制度和信訪事項的查詢服務，接收和辦理群眾提出的信訪訴求，構建信訪機構與信訪群眾之間溝通的全新平臺，把網上信訪拓展到移動終端受理模式。

　　3.開通各級信訪機構官方微博賬號。在信訪機構官方微博賬號發布重要信息，選登重要信訪事項辦理情況，對相關信訪新聞事件及時作出回應，正面引導網上輿論，充分發揮信訪機構在社會管理創新、政府信息公開、新聞輿論引導、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象、群眾政治參與等方面的作用，把信訪機構官方微博建成信訪機構政務公開、為民服務、了解民意、政民互動的重要平臺。

　　4.開發信訪事項受理移動客戶端。開發各級信訪工作機

　　構移動客戶端軟件，通過安裝信訪事項受理客戶端APP，實現手機等移動終端發出信訪事項投訴請求，並可查詢、跟蹤、評價信訪事項。各級黨委、政府及信訪工作機構通過移動客戶端軟件可及時了解相關信訪數據和信訪形勢分析。

　　(二)充分做好數據挖掘，打通數據壁壘，提高社會綜合治理能力和水平

　　加強網上信訪數據統計分析和形勢研判工作，全面動態系統地把握社情民意和信訪形勢，及時為各級黨委、政府提出工作意見和建議。建立相關部門網上聯動機制，及時關注和處理網上異常信訪信息，維護社會秩序，有效化解矛盾。

　　樹立大數據思維，打通不同部門間數據壁壘，實現數據庫信息數據共享，深入挖掘數據價值，運用雲計算、大數據等方法和手段，分析已出臺或即將出臺的政策文件與社會矛盾、信訪問題之間的相關關系，為各級黨委、政府決策提供參考。預判苗頭性重大集體訪、越級訪、非正常上訪事件，牢牢把握社會穩定工作主動權。

　　(三)積極探索信訪工作服務新模式，實現信訪事項辦理無縫銜接

　　強化網上信訪信息系統辦理進展與線下信訪工作的緊密銜接，把業務諮詢、部門聯合接訪、領導乾部接訪下訪、律師聯合接訪、約見信訪人、幫扶救助等線下工作整合在互聯網平臺上,提高地方政府和職能部門的參與度，最大限度發揮地方政府和職能部門作用，實現網上網下“一站式”服務。把後臺數據分析和一線矛盾排查工作有機結合，使信訪問題和矛盾糾紛化早、化小、化了，提高矛盾排查化解工作的質量和效率。

　　三、主要措施

　　(一)加強組織領導，明確責任分工

　　“互聯網+信訪”是今後一個時期全省信訪工作的一項重要任務，各級黨委、政府要加強組織領導，統籌協調推進，認真抓好“互聯網+信訪”工作落實。各地各部門要高度重視，注重配合，按照省委、省政府統一安排部署，全力做好各項工作的推進落實。

　　(二)加強基礎建設，保障硬件支橕

　　要加強網絡設備、硬件存儲設備、計算機等基礎設施建設，改善信訪機構基礎設施薄弱現狀，為信訪工作新平臺建設、網上軟件系統推廣等提供基礎保障。要加快地方基層網絡接入帶寬的進度，為發展“互聯網+信訪”提供高效安全的網絡環境。(省信訪局牽頭，省發改委、省財政廳、省通信管理局、有關網絡運營商配合)

　　(三)加強制度建設，創造良好環境

　　建立完善與網上信訪事項辦理相配套的信訪工作規范和制度，健全信訪工作線上線下在受理、交辦、督辦等各工作環節的操作流程規范和銜接機制。完善考核制度，把網上信訪信息系統應用和群眾滿意率等納入年終考核范圍並增加權重，各地以及有關責任部門在互聯網、移動互聯網終端辦理網上信訪事項情況適時向社會公布。(省信訪局牽頭，省直有關部門配合)

　　(四)加大宣傳力度，有序開展培訓

　　加大信訪工作新平臺的宣傳和引導力度，利用各類媒體和載體，推廣互聯網及移動互聯網終端信訪平臺，引導信訪群眾采用網上信訪形式。加強各地各部門間的工作經驗交流，培養和樹立典型，通過召開座談會和現場會等形式，組織相互學習和借鑒，促進該項工作協調同步開展。建立完善培訓工作機制，針對“互聯網+信訪”工作要求，分階段、分步驟地開展全省范圍的培訓工作。(省信訪局牽頭，省新聞出版廣電局、有關新聞媒體配合)