為貫徹落實《國務院關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔2015〕40號)和省委、省政府部署,積極推進出資企業與“互聯網+”有效融合,不斷提昇出資企業創新能力和持續發展能力,特制定本行動計劃。
一、總體思路和目標
認真貫徹《國務院關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》,順應世界“互聯網+”發展趨勢,主動適應經濟發展新常態,把握機遇,增強信心,堅持市場需求導向,突出企業主體作用,推動互聯網與出資企業深度融合和創新發展,推動產業轉型昇級,培育新產品、新業態和新商業模式,打造新增長點,不斷增強出資企業創新能力和發展能力。
力爭到2017年,出資企業在與“互聯網+”相結合方面取得積極進展,在運用互聯網推動傳統產業轉型昇級方面取得積極成效,基於互聯網的新產品、新業態、新商業模式開始顯現,成為出資企業新的經濟增長動力,企業核心競爭力得到有效增強。
二、重點任務
抓住國家推進“互聯網+”行動機遇,積極推進出資企業與“互聯網+”跨界融合創新,不斷提昇出資企業創新力和生產力。找准切入點,在有一定實踐基礎的領域率先實現突破,起到先行和示范作用,積累經驗,取得實效。
(一)“互聯網+”電子商務
電子商務具有較大發展空間,推動出資企業在行業電商、跨境電商等領域積極參與和有所作為,利用電子商務平臺優化采購、分銷體系,提昇企業經營效率。推動量身定制提供精細化、個性化產品。鼓勵有條件的出資企業積極發展跨境電子商務,在全球范圍內拓展經貿合作,打造外向型骨乾企業。
龍煤集團通過互聯網煤炭銷售平臺實現煤炭現貨電子交易,降低交易成本,提高交易效率。支持外貿集團綠色食品、中盟集團的松子油深加工產品的線上銷售,與電子商務平臺優勢互補,推動線上線下結合的商業模式。外貿集團、省投資總公司要利用現有冷凍加工設施,引入產業鏈、價值鏈、供應鏈等現代管理理念和方式,謀劃發展基於生鮮農產品冷鏈加工倉儲配送的電子商務。
外貿集團與京東等大型電子商務企業強強聯合,利用綏芬河保稅區標准化廠房、俄羅斯布拉格維申斯克中國名優產品展示中心等存量資產,開展“一帶一路”沿線國家和地區的跨境電子商務,通過建立“保稅倉”、“海外倉”、體驗店和配送網店等模式,融入境內外零售體系,擴大海外營銷渠道,實現外貿轉型昇級。
建設集團積極推動建築信息模型、建築可視化、模塊化建築等技術在建築方案設計、施工與監理等方面的應用,為用戶設計建造個性化建築,促進建築施工的信息化、智能化、低碳化發展。
航運集團北方船廠利用互聯網進行產品推廣,采集並對接用戶個性化需求,推進各類內河船舶的設計研發、生產制造和供應協作等關鍵環節的柔性化改造,增加內河船舶建造的品種規格,開發游艇、軍艇、特種船等各類高檔船舶,拓展和挖掘細分市場,為用戶的個性化定制需求提供產品解決方案。
聯交所推進互聯網與產權市場深入融合,一是與國內先進的互聯網公司合作,充分利用其大量活躍用戶,提昇信息發布能力,同時實現產權交易的在線信息發布、在線交易、在線支付等功能;二是積極打造我省非辦公類資產招商處置平臺,充分利用互聯網的集聚效應,盤活省內各類非辦公、可利用的閑置資源;三是建立全省統一的互聯網農村產權交易系統,推進農村產權交易和融資網絡化和開放化。(龍煤集團、建設集團、中盟集團、外貿集團、航運集團、聯交所負責)
(二)“互聯網+”智慧能源
涉及能源類的國有資產在我委舉足輕重,影響較大。在推動節能減排、安全生產、提高效率以及產業鏈上下游合作等方面,積極推進“互聯網+”智慧能源與相關出資企業深度融合,具有重要意義。
推進龍煤集團能源生產智能化,一是全面積極利用移動互聯網、地理位置服務、大數據等信息技術,提昇煤礦安全生產水平;二是推動智能礦山建設,以礦山的信息化和數字化為基礎,采用自動化、數字化、智能化煤礦技術裝備,通過開采智能化、生產自動化和管理信息化,大幅減少井下礦工數量,從根本上建設安全高效礦井;三是建立健全煤炭生產運行的監測、管理和調度信息服務網絡,加強煤礦與電廠等下游用戶的信息對接,實現協調運行,提高能源利用效率,推動節能減排;四是利用互聯網推廣,依托“一帶一路”特別是“龍江陸海絲綢之路經濟帶”戰略構想,發揮自身煤礦開采、煤炭洗選的專業優勢,向國外煤礦項目輸送煤炭開采專業隊伍,參與礦山項目建設經營,不斷增強跨國經營的實力,實現分流人員,減員增效。
辰能集團依托水電、風電等可再生能源產業,參與我省分布式能源網絡建設,利用分布式發電、儲能、智能微網、主動配電網等關鍵技術,實現分布式電源的及時有效接入,為建成開放共享的能源網絡提供有力支橕。(龍煤集團、辰能集團負責)
(三)“互聯網+”便捷交通
我委出資企業涉及機場、鐵路、航運、出租車等交通運輸領域,按照“龍江陸海絲綢之路經濟帶”的通道布局,推進發展基於互聯網平臺的便捷化交通運輸服務,提高交通運輸資源利用效率和管理精細化水平,有助於全面提昇相關企業行業服務品質和科學治理能力,促進聯接亞歐國際貨物運輸的大通道建設。
機場集團通過實現機場各類網絡、計算、存儲、數據庫等資源在線集成,降低樞紐機場運營成本,提高運行保障水平。整合省內各支線機場數據,將大數據分析應用到機場運營管理中,提高機場數據處理的效率,有效合理的調配省內各成員機場的航空業務資源。通過移動互聯網技術,為旅客提供機場運行狀態查詢、出行航班規劃、網上購機票、自助值機等更多個性化、人性化服務,方便旅客出行,提昇機場整體服務水平。航運集團利用互聯網與現有航運產業深度融合,積極爭取政策支持,加大投入,通過對企業進行“互聯網+”基礎網絡平臺昇級改造,大力發展“互聯網+”港口,進而依托港口發展“互聯網+”現代物流,推廣船聯網應用,建立航運和港口管理服務信息系統,推動企業由傳統物流業向現代物流業轉變,提高生產效率和智能化水平,實現航運管理精細化。鐵路集團與國鐵加強合作,與國鐵的數據通信網絡互聯互通,與國鐵的“互聯網+”同步建設,實現鐵路運輸運行維護和調度智能化。旅游集團積極推進互聯網+的士運輸,積極探索與現有快的、優步打車軟件企業合作,快速擴大消費群體,提高出租車有效行駛率,降低運營成本。(機場集團、鐵路集團、航運集團、旅游集團負責)
(四)“互聯網+”金融服務
推動投資類企業利用移動互聯網、雲計算、大數據等技術,開展互聯網與金融服務結合的技術創新和商業模式創新,提供網絡小額貸款、擔保、股權交易等金融服務。
辰能集團利用國內知名P2B互聯網金融服務平臺,開展在線擔保業務,在互聯網平臺上建立直接完成擔保申請、受理、抵押、擔保放貸和保後回訪等部分流程,提供方便快捷的在線擔保服務。
聯交所與上海自貿區的互聯網金融平臺合作,搭建P2G網貸平臺,為地方政府債、城投債等提供融資服務,將我省的優質項目與長三角地區豐富的資本對接,利用上海自貿區的政策優勢,吸引更多外資進入我省,為我省經濟建設發展提供一個高效、低成本的融資平臺。(辰能集團、聯交所負責)
三、保障措施
(一)突出規劃引領
組織出資企業認真學習,深刻領會國家實施“互聯網+”的重要意義,學習借鑒行業內先進企業應用互聯網的經驗,將“互聯網+”作為企業發展規劃的重要內容,立足企業發展戰略和比較優勢,確定出資企業發展“互聯網+”的總體思路、發展方向、工作重點和保障措施。要將發展“互聯網+”同企業科技創新、規劃管理緊密銜接,制定“互聯網+”的年度實施計劃,提出年度的發展目標和重點任務,對規劃實施情況跟蹤分析,使規劃得以落實,真正發揮引領作用。(規劃發展處、各出資企業負責)
(二)加強對外合作
借助高等學校、科研院所、互聯網企業的力量,圍繞企業應用互聯網新技術新業務進行多種形式的合作,推動人纔、技術、資本、信息等創新要素無障礙流動,優化創新要素配置。加強產業鏈上下游協作,發展基於互聯網的協調生產新模式。加強與知名電子商務網站合作,利用網絡銷售平臺線上線下銷售產品,擴大產品市場份額,實現市場創新。加強與互聯網金融平臺的合作,拓寬融資渠道,實現商業模式創新。(規劃發展處、各出資企業負責)
(三)開展相關培訓
組織企業負責人、戰略規劃部門的互聯網知識培訓,邀請專家講解國內外“互聯網+”的發展態勢,提高企業對發展互聯網經濟的認識,培養互聯網思維,提高對企業發展“互聯網+”重要性的認識。組織企業員工開展互聯網技術的崗位培訓、技能提昇培訓和高技能人纔培訓,加快培養互聯網+領域的高素質專門人纔和技術技能人纔。支持企業與教育機構合作開展“互聯網+”專業技術人纔培訓,建立“互聯網+”專業人纔儲備。支持企業引進“互聯網+”領域高端人纔,培育企業創新發展團隊。(規劃發展處、企業領導人員管理處、黨建工作處、各出資企業負責)
(四)加強引導支持
一是搭建平臺。推動信息溝通和交流,幫助出資企業及時了解把握“互聯網+”發展新技術、新趨勢和新信息,為出資企業加強合作發展“互聯網+”牽線搭橋。二是資金引導。加強導向資金支持力度,積極發揮我省國有資本經營預算支出對“互聯網+”的投資引領作用,支持出資企業實施“互聯網+”行動。投資類企業要加大對互聯網領域科技型中小企業的遴選和投資力度,建立專項基金,為“互聯網+”創新企業的發展提供創業孵化、天使投資、股權投資等服務,扶持其發展壯大。三是人纔激勵。落實激勵人纔創新創業的有關政策,激發創新創業活力,支持企業專業技術人員創新創業,開發互聯網經濟,出資企業要為創業者提供低成本、便利化、全要素的創業孵化服務。四是轉變監管模式。結合出資企業發展“互聯網+”取得的新進展,以及生產經營出現的新特點,不斷調整優化監管模式,完善考核分配激勵約束政策,鼓勵企業加快“互聯網+”發展步伐。(規劃發展處、產權管理處、企業分配處、財務監督與考核評價處、各出資企業負責)
(五)做好組織實施
加強組織領導,各企業要明確推進“互聯網+”的分管領導和牽頭部門,把推進“互聯網+”作為一件影響企業未來發展方向、發展方式的大事來抓,深入研究同行業先進企業發展“互聯網+”的經驗,制定本企業實施“互聯網+”的工作方案,強力推進“互聯網+”與本企業深度融合。在基礎條件相對好的企業搞試點示范,有序推進實施。省國資委不定期召開出資企業“互聯網+”工作會議,對出資企業開展“互聯網+”做出工作安排和部署。加強企業與省直部門的溝通協調,與相關行業發展“互聯網+”的重點工作進行對接,爭取省直部門對企業發展“互聯網+”的支持。(規劃發展處、各出資企業負責)