黑龍江日報12月16日訊 “十二五”期間，肇州縣堅持走“內生發展”之路，全力構築縣域經濟社會“新拼圖”。短短5年間，成功闖入全省工業發展、財源建設、經濟發展三項“十強縣”，縣域經濟社會綜合排名由全省第20位躍昇至第10位。
標准化校車“屯屯通”、縣鄉村屯全覆蓋。
省級二甲醫院肇州縣人民醫院。
肇州縣城街景。
經濟“水漲”，民生“船高”；船行水湧，抓民生也是抓發展。“群眾企盼的，就是我們要乾的，民需我做，民呼我應。”“從離老百姓最近的地方著手，從最難處、最弱處做起，直面‘老大難’，勇啃‘硬骨頭’，讓民生工作持續優化成為新常態。”這是肇州縣委、縣政府的“民生宣言”。他們把增進人民福祉作為工作出發點和落腳點，帶著深厚感情和強烈責任，堅持科學性、均衡性、系統性、整體性，既精准發力，又普惠共享，不斷加大就學、就醫、住房、養老等民生項目投入力度，擴大社會保障覆蓋面，千方百計織密織牢民生安全網，不斷釋放民生紅利，惠及全縣百姓。
在全省率先實現標准化校車“屯屯通”，15所省級標准化示范幼兒園覆蓋所有鄉鎮，高考成績位居全省縣級前列；率先實施農村公路“屯屯通”工程，104個新型村級衛生所投入使用，投入2700餘萬元整治農村環境；3萬戶百姓享受集中供熱，投資21億元完成棚戶區改造項目24個；今年民生事業財政支出19.1億元，民生項目投入15億元，佔全縣可用財力的78.5%……一項項強根基、利長遠的“暖心工程”，一次次提昇民生溫度，標注民生高度，繪就肇州幸福和諧的社會畫卷。
一列列民生“高鐵”，從這裡向春天出發。
優質均衡發展教育百年大計“不差錢”
百年大計，教育為本。近年來，肇州本著“高中做大、初中做強、小學做精、幼特做好、職教做實”的思路，加大資金投入力度，推進教育事業優質、高效、均衡、特色發展。
充分調動各方面力量，整合現有資源，加快發展學前教育。兩層高的雙發鄉幼兒園建築面積2500平方米，有鋼琴、架子鼓，條件一點兒不比城裡差，全年學雜費只有400元。幾年來，肇州爭取上級投資2355萬元、縣財政投入近億元，新建、改擴建縣城幼兒園2所、鄉鎮中心園15所、村級幼兒園39所，總建築面積6.73萬平方米，15所省級標准化示范幼兒園覆蓋所有鄉鎮，適齡幼兒入園率達100%，“入園難”成為歷史。
設施齊全的鄉村健身廣場。
集中供熱企業生產車間。
省級示范高中肇州二中。
整合高中，提高教學質量。在縣第二中學成功晉級省級示范高中後，肇州縣投資近億元進行移址新建。新校區佔地15萬平方米，辦學條件完善，擁有教學區、實驗區、生活區、藝體區等，還有現代化的校園網、微機室、多媒體報告廳以及56個多媒體教室和實驗室。撤並一中和三中兩所完全中學的高中部，組建縣實驗高中，實現義務教育和高中教育段段清。近幾年，以第二中學為代表的肇州縣高中教育成績顯著，高考成績連創新高，位居全省縣級前列，多人被清華大學、北京大學錄取。
為推進教育快速現代化，縣財政投資2000餘萬元，為全縣所有小學教學班配備了觸摸電視，為所有中學教學班配備了電子白板等先進教學設施，為全部37所中小學所有班級配置了交互式多媒體教學設備，教育教學水平實現跨越式提昇。
在職業教育方面，肇州縣積極開展聯合辦學。幾年間，職教園區共向上級輸送中等職業教育學生500餘人，為青島、大連等聯合辦學單位代培300多人，完成勞動力轉移培訓1.5萬人次，實施實用技術培訓5萬人次。
大力加強薄弱學校建設，先後爭取國家和省專項資金近8000萬元，縣級財政投入近2.8億元，新建、改擴建中小學教學樓、食堂、宿捨16.5萬平方米，中小學成為肇州城建最新、最大亮點。如今，全縣已有24所學校達到省級標准化合格學校標准，力爭2019年前所有學校全部達到合格校標准，實現教育基本均衡。
為提昇教師隊伍整體素質、優化年齡結構，肇州縣從東北師大等名校分期分批引進人纔112人，招聘本縣優秀師范畢業生271人。引進人纔納入後備乾部管理，對工作表現突出的，優先提拔重用，確保教師引得進、教得好、留得住。
學校撤並後，農村學生交通安全問題牽動著萬千農民的心。肇州縣委、縣政府主動作為，實施“政府主導、市場運作、部門監管、財政補貼”的運營管理模式，一步到位解決了校車落戶手續、校車成本、票價測算、安全檢測等實際問題，籌集資金近3000萬元，購置標准化校車137臺，在全省率先實現縣、鄉、村、屯校車一次性全覆蓋、“屯屯通”。縣財政每年還專門拿出140萬元，為校車投保道路承運人責任險。農民兄弟發自內心地評價：“政府把正事、好事辦到了百姓的心坎裡。”
統籌加快城鄉建設基礎設施補“短板”
堅持“城鄉統籌、產城互動、生態宜居、和諧發展”理念，加快城鄉建設，全力為群眾創造良好生產生活環境。
走進團結社區“一站式”便民服務大廳，工作人員告訴記者，辦事大廳建築面積360平方米，設置10個窗口，全程為社區居民代辦黨建、計生、民政、就業、文衛、畜牧等各項事務。辦事大廳實行崗位職責、辦事流程、服務項目公開化，提供一站式辦理、一站式辦結、全天候服務，為居民辦事節省了大量時間，在群眾與政府之間架起了“連心橋”。
近年來，肇州縣以“便民、為民、利民”為服務宗旨，不斷創新社區便民服務模式，統籌推動社區各項工作全面有序開展，以進一步規范服務流程、優化服務質量、提昇服務效率，為社區百姓服好務、解難題。
居民冷暖無小事，溫暖萬家總關情。多年來，受制於多家小鍋爐共存的供熱格局，肇州縣形成“供熱不達標、百姓不交費”的惡性循環。為根治“冷屋子病”，縣委、縣政府大手筆規劃實施供暖工程建設，投資1.1億元設施基礎配套費和補貼，新建了我省縣級標准最高的熱源點，改造了29萬平方米低溫老樓區供熱管網，拆除了35個小鍋爐，使縣城北城區和南城區共計3萬戶居民家寒冬裡暖意融融。目前，縣城集中供熱面積達270萬平方米。走進北城區集中供熱熱源廠生產車間，爐膛內滾滾熱浪撲面而來。主控室設備顯示，出水溫度78攝氏度，回水溫度38攝氏度，確保老百姓過上“暖冬”。
不斷加大棚戶區改造和南城新區開發力度，累計投入城鎮建設資金142.8億元。累計完成棚戶區改造項目24個，總佔地面積75萬平方米，總建築面積183萬平方米，總投資21億元，受益群眾4000餘戶。累計改造完成農村泥草房40955戶。紮實推進城市基礎設施建設，建成新工藝污水處理廠、垃圾處理廠、集中供熱、燃氣入戶、自來水管網改造、主題文化公園等重點工程，城市功能日益完備。榮獲“省級文明城市”稱號，是大慶市唯一獲此殊榮的縣區。
走進永勝鄉勝利村吳顯屯，平整的紅磚路鋪展開來。村支書劉士軍告訴記者：“‘環屯路’長1.5公裡、寬4.5米，通到所有66戶村民的家門口。村民出門，腳上再也不沾泥了。紅磚路造價30多萬，村民只掏了7萬多元，不足部分都由政府買單了。”肇州縣在全省第一個實施農村道路“屯屯通”工程，縣財政計劃投資5000多萬元，用三年時間打贏“攻堅戰”，建設通屯公路450公裡。
目前，肇州縣60歲以上老齡人口已達7萬人，約佔全縣總人口的17%。為補齊現有養老基礎設施不足的“短板”，該縣以“老有所養”為目標，積極推進養老服務中心項目建設。通過支持社區建立健全居家養老服務網點，引入社會組織和家政、物業企業等方式，興辦老年供餐、社區日間照料、老年活動中心等形式多樣的養老服務項目。
醫療衛生提檔昇級百姓看病有“良醫”
“以前來衛生院看病只有聽診器、血壓計、體溫計這老三件。現在，B超機、X光機、心電等一應俱全。以前做個小檢查，要坐一個半小時車到縣城的醫院，現在走幾分鍾路到鎮衛生院就解決了，既方便又實惠。”說到鄉鎮衛生院的變化，朝陽溝鎮退休教師陳志華感慨萬分。
近年來，肇州縣深入實施縣鄉村三級醫療衛生提昇工程，加大財政投入力度，醫療服務質量大幅提昇，基層醫療網絡實現全覆蓋，群眾就醫狀況得到極大改善。全縣13個鄉鎮衛生院、104個村級衛生所和縣人民醫院、12個社區醫療點的改建和擴建全部完成，醫療基礎設施和設備條件全面強化，縣人民醫院、中醫院和婦幼保健院成功創建二級甲等醫院。農民看小病、做基礎檢查不出鄉鎮，徹底扭轉了鄉鎮醫院“大病看不好、小病看不著”的窘境。
為改善診療環境，該縣投資8000餘萬元，異地新建肇州縣人民醫院。新建醫院高12層，建築面積2.5萬平方米，是一座花園式綜合性現代化醫院，軟硬件條件堪稱東北三省縣級醫院一流。引進全身螺旋CT機等先進設備，與哈醫大附屬第二和第三醫院、黑龍江省眼科醫院建立協作關系，提高診療技術水平，被衛生部、中國初級保健基金會授予“愛心醫院”稱號。
在改善醫療機構硬件設施的同時，肇州縣大力助推農村醫療保險和城鎮居民醫療保險擴大覆蓋面，從根本上破解看病難、看病貴問題。在肇州縣中醫院門診，前來看病就醫的人絡繹不絕。母親患病正在接受住院治療的劉躍飛告訴記者：“參加農村合作醫療以來，一家人看病不再是難題了。以前有個頭疼腦熱都捨不得花錢去醫院，靠吃藥挺著。現在政策好了，看病給報銷，不必為就醫發愁了，老百姓得到了真真正正的實惠。”
近年，肇州逐年提昇醫療保障水平。今年將職工住院最高報銷額度由12萬元提高到18萬元，城鎮居民住院最高報銷額度由8萬元提高到10萬元，農民住院最高報銷額度由10萬元提高到15萬元。
肇州還先後投資1500萬元改擴建村衛生室，在大慶地區率先實現了村衛生室全覆蓋。目前，全縣104個行政村的新型衛生室已全部投用，每個建築面積110平方米，設醫生室、藥局、靜點室、預防室等7個功能室，配備血壓儀、心電儀等醫療設備，縣財政每年還列支專項經費208萬元。提速建設美麗鄉村農民迸發“精氣神”
走鄉鎮、逛村屯，一條條整潔瓷實的紅磚路，一面面韻味生動的文化牆，一座座鑼鼓喧天的廣場，伴著一張張笑臉、一陣陣笑聲、一句句問候……一個個規劃布局合理、基礎設施完善、環境生態優良的美麗鄉村，正在“翻新”肇州這座800年歷史古城，清新生動的幸福畫卷隨處可見。
“這兩年，村裡有了專用垃圾車，安裝了路燈，通了校車，建了廣場，昇級了衛生室，環境比城裡都好，我們過得可滋潤了。”勝利村農民張建國的心語，道出肇州縣一個普通農民的幸福定義。
中國要美，農村必須美。肇州農村人口佔全縣的77%，鄉村幅員面積佔全縣的90%以上。近年來，肇州縣以“百村示范千村達標”活動為載體，以美麗鄉村建設為牽動，統籌推進鄉村規劃設計、項目安排、綜合整治等項工作。同時，主動提昇鄉村文明建設硬指標，唱響村容整治、文化惠民、素質提昇建設“三部曲”。2012年以來，累計投入建設資金億元以上，建設和發展以“中心村、薄弱村和特色村”為代表的標杆屯41個、文化大院38個、農家書屋104個，白色路面“村村通”和文體場所覆蓋面達100%。開展農村環境專項整治行動90次，投入資金2700餘萬元。
防滑磚地面、太陽能路燈、齊全的健身器材、別致的涼亭、雅致的文化牆、水泥地面籃球場……每天都要在佔地面積7200平方米、政府投入210萬元的村文化廣場上溜達幾圈的勝利村吳顯屯農民劉振久感慨：“有這麼好的廣場這麼好的環境，外面多氣派的地方我都不眼紅。”
肇州縣把建設美麗鄉村作為提昇農民生活環境的重要舉措，縣鄉財政千方百計加大投入力度，滿足群眾所需。置身其中，農民享受到了城裡人的生活。投資60餘萬，鋪設朝陽鄉振興村紅磚路2公裡多，更換牆板1000米。托古鄉政府所在地托古村，精心建造了大型紅色文化廣場。別致的石凳、涼亭，廣場正中鑲嵌的偌大的紅色五角星，讓村民在娛樂健身的同時感受濃濃的紅色文化味道。其中，東廣場投資124萬元，建設了綠地、文化長廊、景觀石、石凳和花壇；西廣場投資47萬元，建設了一個涼亭，鋪裝了荷蘭磚，大大方便了群眾文化生活。
截至今年6月，肇州縣建成省級生態鄉鎮10個、省(市)級生態村75個、省(市)級文明村50餘個。其中，二井鎮實現村被列為全國首批“美麗鄉村”建設示范點。乘美麗、文明之風，肇州農民精氣神迸發，幸福感倍增，奔向更加美好生活的腳步越邁越大。
