黑龍江日報12月29日訊 今年以來，大慶市委、市政府把優化發展環境上昇到戰略全局的高度和重中之重的位置，作為壯大接續產業，加快轉型發展、可持續發展的支橕和保障來認識、推進。從減輕企業負擔、嚴厲打擊破壞發展環境行為、提昇政務服務、加強誠信建設、改善營商條件等方面，著力營造優質高效的政務環境、公平競爭的市場環境、公平公正的法治環境、和諧穩定的社會環境，努力打造全省發展環境最優的乾事創業熱土、最具吸引力和競爭力的城市名片，再造大慶發展新優勢。

　　積極推進簡政放權。大慶市網上政務服務中心錄入全市2600多個審批事項，提供全天候、全地域、無障礙便捷審批服務。集中清理取消、下放和調整市級行政審批事項110項，保留的252項行政審批事項全部納入網上審批。優化再造行政審批事項流程，減少申報材料98個，減少、合並環節113個。全面推行“四證合一、一照四號”登記制度，截至11月底共頒發“一照一碼”營業執照1806份。市級網上政務服務中心網站受理審批事項1089件、辦結1027件，群眾滿意度100%。

　　切實減輕企業負擔。推行擴大“營改增”試點，全市試點納稅人達8617戶，重復征稅問題得到解決。調整市區城鎮土地使用稅應稅土地等級范圍，調整後工業企業尤其是園區企業稅負將降低50%左右。對新批准的國家火炬計劃重點高新技術企業和國家級高新技術企業進行獎勵，4家企業獲得1030萬元的資金獎勵。全市13個工業加工型創業基地入駐企業租金優惠、倉儲場所、辦公用房、增值培訓等政策措施全部兌現。

　　搞好全民創業。實施引領創業計劃，舉辦各類培訓200期，指導成立青年創業團隊30個，幫助2.1萬名婦女實現穩定就業。建立公益性孵化基地建設、培育創新創業主體等專項扶持資金。為4.1萬戶小微企業免征增值稅1.2億元，為1302戶小微企業減免營業稅1063.18萬元，為1.16萬個體工商戶減免營業稅5616萬元。實行行政執法檢查公開備案制，涉企行政檢查同比減少60%。組建“慶商創業聯盟”，對24家中小微企業發放貸款1.76億元。新認定科技企業孵化器19家，總量達22家，在孵企業1144家。建成創業基地30個，入駐企業2000多家。建成電商產業園3個，入駐企業124家，銷售額突破5億元。

　　著力營造護商招商氛圍。組織“民企龍江行”大慶站等交流活動，簽訂協議、合同項目23個。開展冬季項目招商儲備工作，簽約49個項目，其中億元以上13個。落實固定資產加速折舊企業所得稅政策，實現政策享受額1285萬元。開展銀企對接，累計協調貸款近93億元。推進融資平臺建設，全市億元以上融資擔保機構達14家。

　　抓好體制機制創新。出臺《全面深化國資國企改革實施意見》，高新區、經開區管理體制改革紮實推進。全面啟動農村產權制度改革、土地承包經營權確權登記頒證。出臺《鼓勵社會資本進入公共服務領域建設的實施意見》，向社會資本開放供氣、垃圾污水處理、城市交通等14個領域的市政工程設施和公共服務設施建設運營。

　　加大督查問責力度。紀檢監察部門和市委、市政府督查室多次重點抽查、明察暗訪，對8名破壞發展環境人員給予黨紀政紀處分。構建了電子郵件、電話、書面、傳真、窗口“五位一體”的投訴受理平臺。省政府企業投訴中心轉辦事項12件全部調查核實、予以反饋；受理各類投訴諮詢事項97件，辦結並回復93件。