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哈市國土資源局詳解不動產登記『不變不換』 原房產證等仍有效
2015-12-29 09:39:48 來源:東北網-黑龍江晨報  作者:王雪梅
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  東北網12月29日訊 28日,哈市延壽縣舉行不動產登記中心揭牌儀式,現場為群眾頒發了第一批《不動產權證書》,實現了土地、房產、林權、草原等11個事項統一登記,企業和市民登記不動產再也不用分別跑幾個部門了。

  哈市本級和其他區縣不動產登記工作將於明年3月末全部達到頒證和對外服務條件。市民普遍關心為何要進行不動產登記?如何登記?不動產登記後,對房產及反腐有何影響?個人信息是否會泄密?不進行不動產登記有何後果?哈市國土資源局對市民普遍關心的部分問題進行了相應的政策性解答。

  哈市國土資源局有關人士介紹,不動產統一登記制度是不動產物權的確認和保護制度,對於保護不動產權利人合法財產權等具有重要意義。由於歷史原因,不同不動產權利分散由不同部門登記,客觀上既容易出現產權交叉、重登漏登、重復抵押等問題,影響不動產交易安全,也造成機構重復設置、資源浪費、行政成本增加、不方便群眾和企業及“信息孤島”等問題。

  整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度,對於保護不動產權利人合法財產權,提高政府治理效率和水平,方便企業、方便群眾,尤其是進一步健全歸屬清晰、責權明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度,夯實社會主義市場經濟基礎。

  哪些要登記?

  新不動產登記簿證啟用後,以前已依法制作並記載登記內容的土地登記卡和歸戶卡、房屋登記簿、林權登記表冊、草原登記表冊、海域使用權登記表冊、土地承包經營權登記簿等,會與新的不動產登記簿冊完整有效銜接。

  已依法發放的《集體土地所有證》、《國有土地使用證》、《集體土地使用證》、《房屋所有權證》、《房地產權證》、《土地承包經營權證》、《水域灘涂養殖證》、《草原使用證》、《林權證》、《海域使用權證書》、《無居民海島使用證》,及《土地他項權利證明書》、《房屋他項權證》、《房屋預告登記證明》等證書、證明繼續有效。不動產登記機構要堅持“不變不換”和方便企業群眾原則,也就是權利不變動,證書不更換,等到依法辦理變更、轉移等登記工作時,逐步更換為新的不動產證書。

  對房產及反腐有何影響?

  不動產登記落地,很多人都關心房產稅是不是要來了。欲購買多套住房的考慮到可能要交稅,不願再出手購房,市場需求減少。擁有多套住房的人則擔心會被征稅,進而打算將手頭的房子趕緊賣掉,市場供給增多。很多人關心哈市樓市是否會因征收房產稅而出現拋售潮,連帶房價下跌。

  哈市國土資源局對此表示,不動產統一登記的核心價值在於保障不動產交易安全,保護不動產權利人的合法財產權,但實施不動產統一登記並不是開征房地產稅的前提條件。在分散登記模式下,同樣可以開展征收房地產稅的改革。只是,不動產統一登記後,特別是不動產登記信息管理基礎平臺建成並全面運行後,能夠為征收房地產稅提供更加充分的依據和基礎信息,能夠更加有效支橕房地產稅收改革工作。

  是否征收房地產稅、何時開征、征收多少,應當通過制定相關稅收法律去規定,與不動產統一登記制度建設沒有直接關聯。實施不動產統一登記並不意味要開征房地產稅,更談不上老百姓將面臨高額稅費的問題。

  一些人認為,實行不動產登記有利於防止腐敗。市國土資源局表示,此舉與反腐並沒直接關聯。反腐敗以及公務員財產公開制度等是由有關部門通過制定相關法律和紀律規定去推動,而不是不動產統一登記解決的問題。

    “摸家底”受限泄密者將被追責

  不動產登記的一項重要內容就是房產登記。隨著“房姐”“房叔”的出現,一些人對“查房”和“摸家底”寄予厚望。同樣,也有部分人員擔心自己的個人及房產信息、居住地址等泄密。

  對此,哈市國土資源局相關負責人表示,《條例》對不動產登記信息的公開、查詢設置了嚴密的規則。只有權利人和利害相關人纔能夠查詢信息,也就是只能因為正當、合法的目的纔能進行查詢;相關部門如司法部門、司法機關需要查詢權利人的財產時是可以查詢的,但必須提供查詢目的和查詢的證件。登記機關工作人員泄露登記資料,查詢的單位和個人違反規定泄露查詢的資料,都需要承擔相應的法律責任。

  所以,不動產統一登記以後,登記信息公開查詢要繼續依法開展,但不會無條件、不受限制全面公開,不會導致居民住址、身份等基本信息外泄。

  原房產證等仍有效

  不動產證的換發按照“不變不換”的原則,權利不變動,簿證不更換,不強制當事人更換。不動產證啟用後,以前的房產證、以前依法制作並記載登記內容的土地登記卡和歸戶卡、房屋登記簿等簿冊繼續有效,已經依法發放的《集體土地所有證》等證書、證明繼續有效。不動產權利人已經依法享有的不動產權利,不因登記機構和登記程序的改變而受到影響。

  但如果權利人不登記,其不動產交易安全將受到嚴重影響,也容易發生權屬糾紛。作為不動產統一登記的核心內容,簿證統一後,物權變動情況纔能統一規范反映,物權纔能得到統一的嚴格保護。簿證不統一,就可能出現一房、一地多賣,產生交易風險。因此,從保護權利人物權的角度,《物權法》規定了依申請登記。

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