降成本,是中央經濟工作會議確定的明年五項重點經濟工作之一。在幫助企業降成本增效益上精准發力,深入開展降低實體經濟企業成本行動,是省委穩定經濟增長,提高企業競爭力的務實舉措。
企業是經濟發展的微觀基礎,而成本是決定企業經營狀況好壞的關鍵因素。降低成本行動,從中央到省委的要求已經非常明確,並就降低制度性交易成本、企業稅費負擔、社會保險費、企業財務成本、電力價格、物流成本等六類成本做出部署安排,堪稱一套『組合拳』。這套『組合拳』全面而具體,從制度、財稅、金融、社保、流通、能源等6個領域朝著為企業減負這個方向共同發力。但是,能不能真的把企業成本降下來,特別是實體企業,能否從目前的高成本、高負擔中走出來,不僅僅是企業成本的問題,直接影響企業發展機遇、活力和競爭力,更關乎穩定經濟發展的大局。
降本增效『組合拳』,招招直擊企業面臨的困難,同時也招招直指政府權力。為企業降低成本,從很大程度上說,也是政府深化自身改革的過程,需要拿出攻堅克難、自我革命的勇氣。我省地理位置優勢不突出,生產、經營和生活成本高,降低企業成本面對的困難更多更復雜,因此必須有更多實實在在的措施與辦法。
企業交易成本高的原因有很多,如暗箱操作、誠信缺失,不僅會增大交易成本,還可能滋生腐敗。要健全各項制度,切實提高工作效率,讓企業少折騰。進一步清理規范中介服務,把不合理收費降下來。我省物流成本相對很高,要推進流通體制改革,研究如何提高運輸效率、平衡各種運輸方式,降低各種物流費用,爭取全部開通企業自有鐵路專用線,公路鐵路物流服務向園區延伸,鼓勵發展現代物流業。我省電力資源富足,但工商企業用電價格卻排在全國前面。要結合國家電價市場化改革,推動大用戶直供電政策落地生根,把園區電力擴容搞上去、電價降下來,對有牽動力、稅收大的企業,可以給予電價補貼支持。推進結構性減稅和普遍性降費,要不打折扣,不搞尋租,不私自限定范圍。依法依規征繳稅費,嚴禁征收『過頭稅』,堅決清理濫收費,千方百計地把企業稅費成本降下來。還要認真研究降低企業社會保險費、財務成本等,助力企業發展。
企業可盈利,有活力,經濟纔能有持久的發展動力。一直以來,黨和政府在降低企業成本上下了很大功夫,為企業發展創造了良好的政策環境。但由於種種原因,實體企業成本高企的問題仍十分突出,個別地方甚至不降反增。尤其在經濟下行壓力下,過高的成本給企業帶來巨大負擔,甚至可能成為壓死企業的『最後一根稻草』。中央反復強調,要著力加強供給側結構性改革。而企業是供給的主體,降低企業成本是供給側改革的一大關鍵。因此,降成本六大招『組合拳』要不斷細化措施,纔能招招打實。
任何的改革,都會面臨一定的困難。降成本,也不例外。但是,『千難萬難,只要重視就不難;大路小路,只有行動纔有出路。』我們要按照習近平總書記的講話精神和『三嚴三實』要求,打好降成本『組合拳』,進一步優化發展環境,進一步簡政放權,加快建設服務型政府,以嚴和實的精神幫助企業降低成本,不僅要讓企業能夠看到降低成本的成效,更要逐步形成一種制度性約束與規范,確保中央和省委決策部署落地、見效、生根。