做好三個堅持 重塑政治生態

　　趙 銘

　　全面從嚴治黨的關鍵，就是不斷紮緊黨紀黨規的籠子。去年，大慶發生了嚴重腐敗案件，影響了城市形象和城市聲譽，破壞了政治生態和發展環境，給大慶的發展帶來了消極影響。大慶推進全面從嚴治黨、重塑政治生態，必須把《准則》和《條例》作為黨風廉政建設的主要內容和有效抓手，切實抓緊、抓好、抓出成效。結合大慶實際，學習貫徹落實《准則》和《條例》，我感到應做到三個堅持。

　　第一，堅持依規治黨，把黨紀黨規的籠子紮得更緊。習近平總書記強調，黨要管黨、從嚴治黨，靠什麼管，憑什麼治？就要靠嚴明紀律。《准則》是內化於心的道德自律，《條例》是外化於行的剛性約束，正是這一高一低、一正一反，把從嚴治黨的實踐成果，轉化為全黨一體遵守的道德和紀律要求，為廣大黨員乾部提供了標杆和戒尺。深入分析大慶發生的嚴重腐敗案件，最大的教訓就是有些黨員領導乾部不講政治、不守規矩、無組織無紀律、信權信錢不信黨，口頭上講著與中央、省委保持高度一致，背地裡乾的卻與組織要求嚴重背離，拉幫結伙搞“小圈子”，陽奉陰違自行其是，甚至妄議中央、妄議省委，而且在十八大以後仍然膽大妄為、心存僥幸，不收斂、不收手，結果栽了大跟頭。我們必須以案為鑒，警鍾長鳴，時刻繃緊守紀律講規矩這根弦，嚴格執行制度，強化制度剛性，提高制度執行力，堅決貫徹民主集中制，嚴格遵循“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”的決策程序，按制度、按程序、按法定職能和權限辦事。同時落實落靠黨內監督、選人用人管人、權力清單等制度，真正實現靠制度管人、管權、管事。

　　第二，堅持正風肅紀，嚴格落實“兩個責任”。《准則》和《條例》落實的好不好，主要責任在黨委。今年3月，大慶制定出臺《市委書記落實黨風廉政建設第一責任清單》和《市委落實主體責任清單》，以責任清單目錄的形式，有效推動黨委主體責任的貫徹落實。各級黨委應切實發揮黨委的領導核心作用，在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央和省委決策部署，親自推動《准則》和《條例》的貫徹落實，真正讓紀律嚴起來、執行到位，切實把黨規黨紀刻印在全體黨員特別是黨員領導乾部的心上，使有意識的遵守轉化成無條件的遵從。領導班子主要負責人，要牢固樹立“第一責任人”意識，“既掛帥又出征”，做到學習貫徹工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要違紀案件親自督辦，帶頭學習、帶頭遵守《准則》和《條例》，切實當好學習貫徹《准則》和《條例》的踐行者和引領者。同時，要為紀委執行《准則》和《條例》橕腰，尤其是要支持紀委開展紀律審查工作，對違反紀律的問題要敢於亮丑、敢於亮劍，切實做到發現一起、查處一起，絕不姑息遷就。

　　第三，堅持以身作則，當好遵規守紀的表率。《准則》站在全面從嚴治黨的高度，突出領導乾部這個“關鍵少數”，提出了比普通黨員更高的要求。貫徹落實《准則》和《條例》，需要領導乾部這個“關鍵少數”當好帶頭人，發揮好引領示范作用，要求別人做到的、自己首先做到，要求別人不做的、自己首先不做，帶動廣大乾部強化紀律約束，切實遵規守紀，真正做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。一是強化黨員意識，時刻牢記自己的黨員身份和領導乾部身份，時刻牢記自己的職責使命，知道廉恥、在意形象、珍惜名聲，做一個令人尊敬的人。對於“什麼能碰、什麼不能碰，什麼能乾、什麼不能乾”，心中有數、舉止有章，切實把廉潔自律的各項規定，轉化成自己的行為准則。二是依法依規辦事，嚴格執行廉潔自律的各項規定，決不在人事上以權謀私，決不插手和乾預工程項目，決不乾預司法辦案，決不允許親屬、朋友打著自己的旗號、借助自己的影響力辦事、謀取利益。三是培養健康情趣，建立純潔的交友圈，把握禮尚往來的正常尺度，堅決防止原則在親情面前變通、底線在人情世故中失守，切實做到廉以修身、廉以從政、廉以用權，樹立共產黨人清正廉潔的良好形象。(作者系大慶市委書記)