挺黨紀黨規於前 抓主體責任在先

　　劉 剛

　　黨章是黨的大法，依據黨章制定的《准則》、《條例》，是和黨章相輔相成的，黨章和《准則》告訴我們應該做什麼，《條例》告訴我們不應該做什麼，觸犯《條例》就要受到處罰。黨員領導乾部要帶頭學習領會好《准則》、《條例》，帶頭貫徹落實好《准則》、《條例》。

　　主體責任要認真履行。中央通知要求，各級黨組織要切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，抓好《准則》、《條例》的學習宣傳、貫徹落實。各級黨委要把貫徹執行作為重要的政治任務，自覺尊崇、嚴格執行、堅決捍衛。黨的十八大以來，黑河市委切實履行從嚴管黨治黨的主體責任，突出抓好各級黨委主體責任落實，完善市委書記負總責、市紀委書記具體負責，市委常委和市政府副市長分工負責的抓黨風廉政建設“一崗雙責”責任體系。對十八大後繼續發生腐敗案件的地方、部門和單位，嚴肅追究主要領導責任，對5個地方、部門的主要領導給予黨紀政紀處分。全市各級黨委主要領導和其他班子成員同下級黨員乾部談話310人，紀委負責人同下級黨政主要負責人談話210人；對民主測評得分未達到80分的市管處級乾部進行了約談。紀檢監察機關聚焦監督問責主業，突出抓好監督作風轉變、預防腐敗、專項治理、案件查辦等主要任務，形成了對違紀行為和腐敗分子的高壓態勢。實踐證明，主體責任決定和影響著監督責任，直接關系黨規黨紀執行的成效，決定黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成敗。

　　黨委書記要以身作則。黨委書記是一個地方的“一把手”，也是抓好《准則》、《條例》執行的第一責任人，要既掛帥、又出征，在遵規守紀上走在前頭，同時當好執行的組織者、推動者和捍衛者。近年來，黑河市委堅持書記抓、抓書記，市委書記帶頭嚴守廉潔自律規定，嚴格執行中央八項規定和省委省政府九項規定，接待、用車、辦公用房完全符合標准，調研、出訪輕車簡從，重大事項和個人事項主動請示報告，外出學習從不吃請、請吃，做客、會客，各項規定要求別人做到的自己首先做到。各級黨委書記帶頭遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，管好自己、家人和身邊工作人員，做到“其身正不令而行”，帶動了一方乾部，凝聚了一片人心，全市上下形成了乾部清正、政府清廉、政治清明的良好的政治氛圍。

　　“關鍵少數”要抓緊抓牢。“風成於上，俗化於下。”領導乾部這個“關鍵少數”，是不是忠誠老實、是不是秉公用權、是不是清正廉潔，直接影響政治生態的好壞。黨規黨紀的執行，領導乾部既可以起到關鍵推動作用，也可能起到致命的破壞作用。各級黨委要抓住黨員領導乾部這個“關鍵少數”，“牽一發而動全身”。近年來，黑河市委始終把抓好立規執紀作為抓好黨的作風建設重中之重，對領導乾部進行廉潔從政教育培訓1.8萬人次，對1196名處科級乾部進行任前廉政談話，316名科處級乾部進行誡勉談話。2012年新一屆市委班子當選後，第一次集體活動就是到王肅烈士墓前重溫入黨誓詞。十八大後，反復強調領導乾部要“在其位謀其政、乾乾淨淨抓發展”。中央八項規定出臺後，市委第一時間做出部署，強調要“甩開膀子乾事，規規矩矩做人”，並且在全市帶頭清理超標公務公車和辦公用房，壓縮“三公”經費。“三嚴三實”專題教育以來，要求領導乾部老老實實地把權力運行過程置於黨和人民的監督之下，特別要習慣於在“聚光燈”下行使權力，在“手機鏡頭”下開展工作，在“網絡籠罩”下接受監督。加強對處、科級領導乾部特別是“一把手”的監管，一級抓一級，一級帶一級，層層做示范，促進全市黨風政風持續好轉。事實說明，“關鍵少數”抓好了，就能起到“四兩撥千斤”的效果。(作者系黑河市委書記)