挺紀律加強監督 嚴規矩“護好森林”

　　張立君

　　如何適應形勢任務發展變化，切實把紀律和規矩挺在前面，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，是擺在各級紀檢監察機關面前的一個重要課題，特別是從制度層面對一些違反紀律規定的問題予以明確，對於基層紀檢監察機關履行監督執紀問責職能具有重要的指導意義。新修訂的《條例》把十八大以來治黨管黨的實踐成果轉化為紀律要求，明確了懲處的尺度，堅持用紀律的尺子一量到底，使紀律從“寬、松、軟”變為“嚴、緊、硬”，有效防止黨員乾部由“破紀”滑向“破法”的深淵。我們要切實轉變工作理念，在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央的要求，在具體工作中貫徹落實好《條例》，推動我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新的成效。

　　要轉變工作理念。一是從“盯違法”向“盯違紀”轉變。實際工作中，我們每年處理的違紀問題也是佔絕大多數的，今後要進一步從紀律維度思考問題，用紀律的手段處理問題，用紀律衡量黨員乾部行為，把紀律和規矩立起來、嚴起來，真正使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要從吃一頓飯、喝一次酒、打一次牌等抓起，從“張家長、李家短”，群眾反映的所謂“小腐敗”線索抓起，緊握紀律“戒尺”，做到有案必查，違紀必究。二是從“辦大案要案”向“抓早抓小”轉變。我們要對漸進式腐敗的初期“癥狀”高度重視，對於工作中發現的黨員乾部苗頭性、傾向性的一般性違紀問題，不能一看不涉及違法犯罪就放過，要通過思想教育、誡勉談話等方式，早提醒、早了解、早處理，防止小錯不糾釀成大錯。三是從“只看樹木”向“護好森林”轉變。正確處理好“樹木”與“森林”的關系，紀律審查工作中不僅只盯住單個“樹木”，更要關注整片“森林”，使紀律管住“大多數”。按照紀律審查分片聯系范圍，督促各紀檢監察室把功夫下在平時，著重了解掌握所聯系單位班子隊伍狀況、權力運行特點和行業特點、主要廉政風險點以及“兩個責任”落實情況等，有針對性地挺紀律、嚴規矩，加強監督。

　　要運用好監督執紀“四種形態”。中央紀委書記王岐山在福建調研，提出監督執紀“四種形態”，“四種形態”體現了辯證思維、戰略思維和系統思維，既是執紀目標，又是工作遵循，與“把紀律和規矩挺在前面”是一脈相承的，是對全面從嚴治黨規律性認識的不斷深化。監督執紀“四種形態”的提出，不是要求松了，而是要求更嚴了，對各級黨委、紀委來說履行管黨治黨的職責，任務更重了，工作標准更高了。我們要把“四種形態”學習領會好，正確處理“極極少數”與“絕大多數”、“小毛病”與“大問題”、“破紀”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關系，樹立正確的執紀觀、政績觀。按照“四種形態”的目標指向，小病快治、小錯即糾，釋放越往後執紀越嚴的信號，改變不是“好同志”就是“階下囚”的現象，真正體現對黨員乾部的嚴格要求和關心愛護。

　　要做遵守紀律的表率。《條例》既是我們開展工作的有力武器，也是我們應當模范遵守的標尺，特別是我們紀檢監察乾部遵守執行紀律情況，對其他黨員乾部會起到示范引領作用，更來不得半點馬虎和放松。對我們自身來說，也要堅持把紀律和規矩挺在前面，以更高的標准來要求自己。要認真組織學習貫徹《條例》活動，通過參加培訓、案例研討、周五學習日等形式加強學習，結合工作學、帶著問題學、原原本本地學、逐字逐句地學，深入學思踐悟，確保學深學透，刻在心上、印在腦海，增強遵守執行《條例》的思想自覺。要對照《條例》中規定的負面清單，時刻引以為戒，築牢思想防線，規范自身言行，絕不突破底線，但也不能在底線徘徊，要確立更高標准，實現自我提高和完善。要抓住學習貫徹《條例》的有力契機，切實把紀檢監察機關打造成為“黨性鍛煉的熔爐，學習知識的課堂，提高能力的舞臺，和諧創業的團隊”，教育引導廣大紀檢監察乾部做“知責任、顧大局、長本領、守紀律”的表率。(作者系大慶市委常委、市紀委書記)