黑龍江日報1月19日訊 記者從哈爾濱市相關部門了解到，為切實加強發展環境問題整治，加快推動大眾創業、萬眾創新，日前，哈爾濱市委、市政府研究制定了《關於進一步優化全市發展環境的意見》(哈發〔2015〕8號)。從八個方面通過26項舉措，大力營造風清氣正、公平正義、開放文明、服務高效的發展環境。

　　據了解，《意見》八個方面包括進一步提高服務效能、切實減輕企業負擔、大力整頓和規范市場秩序、嚴格規范司法行為、注重誠信建設、嚴厲查處破壞發展環境行為、進一步從嚴管理乾部和加強組織領導落實推進。其中，在提高服務效能過程中，做好國務院和省政府取消、調整下放行政審批事項的承接落實工作；建立市級行政權力清單、責任清單長效管理機制，指導區、縣(市)建立權力清單和責任清單；實行『四證合一』登記制度；完善市級網上政務服務中心建設；由市政府分管常務工作的領導負責，對重大項目實行『綠色通道』，采取定期聯合審批的方式辦理，同時加強對窗口單位監督檢查。在減輕企業負擔過程中，清理規范中介機構；編制《哈爾濱市行政事業性收費和政府性基金項目目錄》，清理濫收費和嚴禁征收『過頭稅』；對企業例行執法檢查，實施計劃、審批、登記、備案、報告制度，嚴格執行『節前安靜周』制度。在整頓和規范市場秩序的過程中，嚴厲查處壟斷性企事業單位在為市場主體提供服務過程中違背市場競爭原則，指定設計單位、指定設備采購單位、指定安裝單位的『三指定』行為；全面開放公共資源領域，通過特許經營、投資補助、政府購買服務等方式，鼓勵社會資本投資城鎮供水、供熱、燃氣等市政基礎設施項目。

　　據介紹，在嚴格規范司法行為過程中，積極協助企業依法調處矛盾糾紛；嚴格整治司法不嚴格、不規范、不公正問題；開展積壓案件專項清理工作。同時開展落實政策專項檢查、強化企業誠信建設。在查處破壞發展環境行為過程中，開展政府違約問題專項整治，尤其是對『新官不理舊賬』現象進行整治。構建市、區縣(市)政府違約案件訴求和解決機制，進一步暢通企業訴求渠道；嚴厲查處公務人員特別是領導乾部擾亂經濟秩序案件。為進一步從嚴管理乾部，哈市將整治庸政、懶政、怠政現象；嚴格執行『四個一律』；強化領導班子和領導乾部考核。同時，通過成立市優化發展環境工作領導小組，在全市實行主要領導優化發展環境負責制；突出整治『關鍵人』和積弊陋習；構建優勢互補、監督有力、行之有效的發展環境監督體系等系列舉措加強組織領導和落實推進。