東北網1月22日訊 多少年來，“愛國、創業、求實、奉獻”的大慶精神在海內外聞名遐邇，人們對大慶人獨立自主、自力更生的艱苦創業精神敬佩不已。而今，“創業”這個大慶與生俱來的精神符號，再次點燃激情、匯聚能量，成為這座城市的發展源泉。
數據顯示：截至2015年12月底，全市新增個體工商戶2.68萬戶，實有20.25萬戶，增長23.7%;新增私營企業0.5萬戶，實有3.07萬戶，增長10.7%，帶動就業6萬多人;自主創業完成預期目標130.3%。
在全國經濟處於“三期疊加”階段，全省經濟下行壓力之下，大慶的市場主體卻是活力釋放，秘訣是什麼?全民創業!
“全民創業解決的既是現實的民生問題，也是重大的經濟問題，不僅影響個人的生活品質，還決定城市的發展活力和後勁。”市委八屆七次全會上，市委書記趙銘的話言猶在耳，更讓人們看到了大慶推進轉型發展、可持續發展的動能和希望。
“創業課堂”學員走訪創業項目。
先進事跡報告會掀起創業熱潮。
2015
點亮“綠燈”降低“門檻”，激活百姓創業夢想;
政策給力“錢途”無懮，點燃城市創業激情
“全民創業”，堪稱2015年度大慶“最熱詞”。
2015年年初，市委、市政府將推進全民創業作為“促進發展、改善民生”的戰略舉措，做出“掀起全民創業熱潮”的重要部署。隨後，啟動實施創業行動“三年計劃”，出臺《關於大力推進全民創業的意見》，千方百計為創業者點亮“綠燈”、降低創業“門檻”、打響“發令槍”。
“我們要把創業者當朋友，幫他們出主意，給他們解決問題。”市委書記趙銘的話語重心長。對此，來自貴州的大學畢業生何恩培感觸良多。來慶後，何恩培兩手空空注冊了快億秒科技有限公司。高新區管委會第一時間送上“大禮”，在孵化器為他安排了免租金的辦公場所，水、電、氣、寬帶也“一免到位”，比在南方創業要節省20萬元左右。
這一年，市領導親自上手抓創業，在全社會形成示范效應，匯聚了推進全民創業工作的強大動力;五區四縣、高新區紛紛成立組織架構，主要領導擔綱掛帥，統籌研究總體框架、扶持政策和推進措施;市直部門、中省直單位和駐慶高校等63家單位組成聯席會議，由市人社局牽頭抓總，召開議事會議24次，集中發布創業政策86條等，動員全市上下投身創業創新熱潮，吹響了全民創業“集結號”。
“扶上馬，送一程。”為了活躍市場要素，讓更多人成為創業主體，我市突出初始創業、二次創業重點群體，從理念入手點燃激情、從培訓入手提昇能力、從示范入手典型引路。
這一年，全市組織開展創業培訓、技能培訓近200期，培訓學員1.2萬餘人;90名市直機關處級乾部與大學生結成聯系對子，提供8項服務;通過循環培育和定向招聘，指導殘疾青年創辦小微企業40餘家，促成158名殘疾人實現就業;600餘名巾幗婦女拿到育嬰嫂、專業保姆等職業資格證書，100名女大學生得到創業實踐機會;413個農民專業合作組織“破土而出”，全市累計達4182戶，同比增加22.14%;30個青年創業團隊成功組建，100名有志青年走上自主創業路。
資金，往往是制約“草根”創業的最大難題。恩信科技公司是一家以殘疾人就業為主的網絡科技公司，近年來市場不利經營陷入困境。薩爾圖區政府協調有關部門為其提供了100萬元無息貸款，企業經營重新昂首闊步。
這一年，全市各級財政勒緊腰帶，總計拿出1.77億元創業專項扶持資金，保障創業者“錢途”無懮;市財政拿出5000萬元貼息創業貸款擔保金，為1200名創業者發放貸款7484萬元;稅務部門為5.6萬餘戶中小微企業減免稅費1.9億餘元;17家風投機構投資近3億元;中小微企業貸款增速高出其他各項貸款增速12個百分點……各項創業政策集中打包，充分釋放紅利並呈逐步放大效應。另以高新區為例，其投入4000萬元創業專項資金，從“優化創新創業環境、降低創新創業成本”等方面出臺了“創業六條”，園區企業享受稅費減免、配套補貼4790萬元，通過銀企對接提供融資貸款15.2億元。
開創一番事業，是多少有志創業者為之期待和追求的夢想……
這一年，為了給創業者搭建一個實現人生價值的舞臺，全市各級黨政、群團、企業和高校力量各顯其能，優化整合要素資源，新認定科技企業孵化器19家，總量達到22家;建設並投用創業基地30個，2000家各類企業入駐創業;維修改建市級大學生創業孵化基地9200平方米，200餘個創業團隊可在此享用“零租金”辦公場所;新建創業咖啡、創客空間等載體20餘個。薩爾圖區盤活3處閑置資產，改建電商產業園區，吸引電商企業124家，從業人員5000餘人;肇源縣引入阿裡巴巴“村淘項目”，建立56個村級服務站，將肇源大米、小米等特色產品賣到了全國各地。
創業，服務和環境為先。我市努力為創業者營造一個尊重、鼓勵和支持創業的良好環境，厚植創業沃土。
這一年，服務全民創業的舉措步步鑿實。政府部門清理事權，公布權力清單、責任清單，推行商事制度改革;網絡平臺、專家團隊傾心服務;地企攜手、市校聯合舉辦多次“創業項目推介會”、“創業服務進校園”活動;新聞媒體常年進行“創業英雄”、“創業故事”宣傳報道;創業楷模巡回演講……
引領扶持大學生走上創業路。
2016
精准發力七項工作，為全民創業加火昇溫;
開創“雙創”生動局面，培育發展的“新沃土”
站在辭舊迎新的時間節點，身處大慶最好的創業時代，2016年，如何推動全民創業這個已成為經濟持續低位運行態勢下穩定就業的最大動力引擎?
答案或許就在八個字上——“力度不減、熱度不降”。“要鞏固和發展好這個態勢，進一步加強深度引導，確保力度不減、熱度不降，通過持續不斷的努力，全面開創‘大眾創業、萬眾創新’生動局面。”市委書記趙銘殷切期許。
市人社局在組織深入學習市委八屆七次全會後立刻部署：“秉持‘創新、協調、綠色、開放、共享’發展理念，堅持區域協調、量質並重、點面齊推，2016年從7個方面推動全民創業再加把火、再昇點溫”。
目前，結合2015年實際，我市已經制定2016年全民創業總體目標：計劃扶持創業實體2.5萬個，帶動就業6萬人。
目標既已確定，剩下的就是“日夜兼程、埋頭趕路”。我市將在七個方面精准發力，持續抓好全民創業，培育轉型發展、可持續發展的“新沃土”。
——推進全民創業與組織領導效評掛鉤。“全民創業是一項系統工程，只有凝聚力量、握緊拳頭、集中發力，纔能順利推進並取得成效。”市人社局負責人表示，建議市縣區分級、分部門謀劃2016年工作思路和推進之舉，由人社部門牽頭編制年度創業要點並做好任務分解，將完成情況納入縣(區)、市直部門領導班子考核體系;完善就業創業工作部門聯席會議制度，實行月例會、季聯會;今年一季度組織召開1次全民創業經驗交流會或工作推進會，助推創業熱潮。
——推進全民創業與產業發展深度融合。以重大項目選定、產業項目開發為重點，優化產業鏈空間布局，加大新材料、石化產業等重點產業項目謀劃力度;聚焦“中國制造2025”、“互聯網+”等國家創新創業的主導方向，圍繞落實“三百科技型企業三年行動計劃”，通過成果轉化、技術改造等形式，引導創業者向總需求增長空間大且我市有供給優勢的高附加值、高成長性產業匯集，指導推動各創業基地錯位競爭、優勢互補，提高資源共享和集約化水平。
——推進全民創業與區位優勢統籌考量。“建議立足區位優勢，突出‘一區一特色、一縣一特點’。”高新區重點培育成長性好、發展潛力大、科技含量高的中小企業，今年力爭新增50家收入超500萬元的科技型企業;薩爾圖區突出壯大電商示范園區，籌建打造東北首個以茶文化為主題的“創業茶道”;讓胡路區、龍鳳區、紅崗區突出商貿、餐飲等服務業項目，借助石油石化閑置資源要素，結合區位優勢壯大創業主體;大同區、四縣突出綠色食品、特色旅游等項目，借助植入“互聯網+”等現代營銷模式，推動產業規模化、信息化。
——推進全民創業與政策扶持無縫鏈接。抓好政策落地，對國家、省市出臺的各項配套扶持政策落地轉化情況，引入第三方評估機構跟蹤評價;加大地方財政扶持力度，各縣區將創業資金列入本級年度財政預算，且每年保持一定幅度增長;加大金融扶持力度，引導商業銀行向小微企業傾斜，支持創業專項貸款增幅10%以上，建立金融部門協調聯動機制，引入企業聯保貸款機制，每月舉辦1次銀企對接洽談會。研究設立產業發展引導基金，助推各類創業主體發展壯大。
——推進全民創業與主體培育高效匹配。加快推進科技成果轉化創業。發揮國家技術轉移示范機構作用，拓展科技成果對接新途徑，年內力爭發布2000項以上;組織有技術需求的企業，采取“一對一”方式到高校尋求技術支持。鼓勵大學生創新創業。通過與機關乾部結對幫扶助力200名大學生創業;啟用全市各級大學生創業孵化、見習和實訓基地，用好省級財政“種子資金”;引導創投基金，對種子期、初創期的項目給予重點傾斜。引導廣大農民就地創業。突出四類重點群體，圍繞發展現代農業，計劃新增農民創業實體3000個。推動城鎮失業人員自主創業。對有創業意願的人員提供一次培訓、推薦一個項目、辦理一筆小貸，重點扶持2000人實現謀生型創業。支持巾幗家政創業。全市新建10個“巾幗創業示范基地”和“巾幗創業實訓基地”，培育30名巾幗創業帶頭人，幫扶1000名城鄉婦女創業。助推民營企業二次創業。對殘疾人、有志青年、退役軍人等不同群體，利用優惠政策幫助創業。
——推進全民創業與平臺建設精准定位。“我們計劃從創業培訓、信息服務、創業孵化、項目對接四方面搭建互動平臺。”市人社局負責人說，“四大平臺”即構建創業培訓平臺;構建信息服務平臺，更新完善“大慶市全民創業網站”功能板塊，增加“眾扶眾籌”服務平臺;構建創業孵化平臺，加快推進“六型”孵化基地建設;構建項目對接平臺。
——推進全民創業與優化環境同頻共振。主要包括：加快簡政放權改革步伐、切實提高行政服務效能、嚴格規范行政執法行為、加大新聞輿論宣傳力度，營造更加寬松、陽光、便捷的創業環境。
