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黑龍江日報1月25日訊“2015年，全省財政用於民生支出2582.8億元，佔公共財政支出的64.2%，同比提高3.6個百分點。”看到這樣一組數字，省政府參事、享受國務院特殊津貼專家葉曉峰眼前一亮，他深有感慨地說：“民生連著民心，民心關系國運。盡管2015年我省經濟下行壓力較大，經濟下行，民生保障不能下滑，財政再緊，用於民生的錢要留足，人民群眾基本社保必須托底。”
分析起財政減支情況下我省民生投入卻不減反增的原因，葉曉峰認為，2015年，省委、省政府科學引導經濟社會各領域民生政策，牢固樹立“抓民生就是抓發展”理念，使保障民生、改善民生和加快發展有效對接、相得益彰，讓民生項目發揮經濟社會效益，讓改革成果惠及民生。
歲尾年初，回望2015年，曬曬民生幸福菜單，龍江人的自豪感油然而生，我省確定的切實保障和改善民生工作的五大方面32個事項全部完成：社保待遇提高，連續11年提高企業退休人員養老金水平；深化收入分配制度改革，大幅度提高最低工資標准，全省平均標准由月人均990元提高到1270元；健全完善醫保體系，新農合人均籌資標准提高到470元；全省新建和改擴建公辦幼兒園100所……龍江百姓就業、收入、社保、住房、教育等民生領域正發生著深刻變化，百姓真真切切地體會到共享發展成果的幸福。
聚力脫貧攻堅
幫到最需戶扶到關鍵點
貧困，是一種可逆的狀態，如何激活貧困地區沈睡的資源、激發貧困地區的內在活力，省委、省政府對此精准發力，因為脫貧攻堅，是一場必須打贏的戰役。
“我省在脫貧攻堅中，幫到最需戶扶到關鍵點，這點很重要。”葉曉峰舉例說，我省有28個貧困縣，211.6萬貧困人口。2015年，我省實施扶貧項目共投入2.6億元扶貧資金，在28個貧困縣實施食用菌、果蔬棚室生產、蔬菜種植、牛羊規模化標准化養殖等30個產業扶貧項目；實施金融扶貧，安排600萬扶貧資金，試行免擔保、免抵押，三年期內每戶不超過5萬元扶貧貸款，支持有發展能力貧困戶發展脫貧致富產業。這些舉措精准發力，打出扶貧攻堅的“組合拳”。
“2015年我省舉全省之力，創新扶貧措施，努力處理好產業發展、項目扶貧與到村到戶的辯證關系，處理好產業項目發展與農民利益鏈接的關系。”葉曉峰認為，農民脫貧，產業項目是核心，扶貧扶志，精准扶貧加上自力更生的內生動力，努力使扶貧項目形成規模、形成各具特色的相互關聯互補的扶貧產業項目格局。
2015年，我省實現40萬貧困人口脫貧，完成321個貧困村整村脫貧任務，為我省“十三五”時期實現農村貧困人口全部脫貧，28個貧困縣全部摘帽解決區域性整體脫貧奏響了序曲。
創業帶動就業
肥沃創業土壤“雙創”呈現新局面
大眾創業、萬眾創新發展戰略是促進經濟增長的新動力和新引擎，做好大學生創新創業工作，不僅能夠挖掘釋放龍江發展優勢和潛力，還可成為促進全省大眾創業、萬眾創新，推動經濟社會發展的重要力量。
“有力的政策是撬動創業創新熱情的催化劑和助推器。以政策引導更多的大學生投身創新創業的洪流，迫切而重要。”葉曉峰說，為此，省政府堅持就業優先戰略，出臺了《促進大學生創新創業的若乾意見》，30條突破性措施，對於點燃大學生創新創業夢想、激發創新創業熱情、全面掀起創新創業熱潮，產生了重大而深遠的影響。省政府還投入2億元，專門成立大學生創新創業小額貸款擔保公司，並安排1億元作為大學生創業“種子資金”，支持大學生創新創業，力度可謂“大手筆”。
就業是民生之本，去年全省城鎮新增就業71.7萬人，城鎮登記失業率4.48%；幫助23.8萬名就業困難人員實現再就業，保持零就業家庭動態為零。在就業創業工作取得新進展的基礎上，我省社會保障體系建設不斷完善，城鄉居民養老保險基礎養老金由每月55元提高到70元；失業保險金月人均水平由625元提高到882元，增長41.1%，同時城鄉居民收入穩定增長。葉曉峰認為，去年我省經濟增速有所放緩，但居民收入卻保持穩定增長，主要歸功於省委、省政府千方百計增加居民收入，實行多舉措惠民生。在經濟新常態下，提高居民收入比例和消費支出比例，既有助於經濟結構調整，又能提高勞動者的生產積極性，為經濟增長帶來活力。
補齊民生“短板”
民生改善的觸角伸向千家萬戶
“這些年我省經濟社會發展成就令人矚目，但民生方面仍存在一些短板。在現實生活中，突出表現為上學難、看病貴、環境差等問題。”葉曉峰說，2015年，省政府從解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，采取有效措施，補齊短板，使人民群眾更多更公平地享受改革發展成果。“從對教育、衛生、保障性安居住房等的投入上，可以看到，我省民生改善的觸角已經伸向千家萬戶。”
“2015年，我省投入19.4億元進一步改善農村貧困地區薄弱學校基本辦學條件，改擴建校捨95萬平方米……”
“2015年，我省全面推進落實基本醫療保險市級統籌和城鄉居民大病保險。2015年年底，13個市地實現了城鄉居民大病保險制度全覆蓋……”
“2015年，全省保障性安居工程已開工22.4萬套，開工率104.4%，基本建成17.8萬套，基本建成率160%，超額完成了任務目標……”
一組組數據背後體現的是民生的“溫度”，體現的是省委、省政府民生至上的執政理念和堅決的責任擔當，並在體制機制、服務體系、管理模式等方方面面，既大膽創新、力求突破，又紮實推進、落到實處。在民生改善的道路上，只有不斷刷新的新起點，沒有終點。面對挑戰，邁出一路前行的鏗鏘足音。
