東北網1月27日訊 省政協常委、省工商聯副主席高金鵬

　　扶持小微企業推動大眾創業

　　我省在深入推行“四證合一、一照一碼”基礎上，進一步研究放寬小微企業發展的措施，清理不必要的證照和資質、資格審批，進一步簡化辦理程序，更好更快推動我省小微企業持續健康發展。

　　目前，國務院對小微企業的稅收優惠政策再次擴大和延長。建議相關部門應該加強對稅收優惠政策落實加強督辦檢查，稅務部門邀請第三方中介機構進行政策效應跟蹤評估，使得小微企業稅收優惠政策得以貫徹落實，並起到積極調控作用。

　　在資金信貸上，積極爭取國家在中小企業發展基金方面給予我省一定傾斜，對我省小微企業發展在資金方面給予扶持，加大中小企業專項資金對小微企業創業基地的支持，鼓勵地方中小企業扶持資金將小微企業納入支持范圍。

　　民進黑龍江省委員會建議

　　抓住“一帶一路”人纔培養先行

　　“一帶一路”戰略為我省經濟轉型昇級提供了重要發展機遇，這無疑需要大批具有較強專業知識和語言能力的復合型人纔。因此建議，一方面要加快梳理、制定和完善與“一帶一路”戰略需要相適應的人纔法規和政策。

　　二要加快建立“一帶一路”建設人纔數據庫和信息服務平臺。

　　三要加大對“一帶一路”人纔教育與培養的經費投入，設立“一帶一路”人纔開發培養交流專項基金。

　　同時建議我省各高等院校要著眼“戰略研究”，突出“復合培養、人文交流、創新發展”主題，以專業深厚的學術積累和學科優勢為依托，整合各方資源，聚焦“一帶一路”重大問題，積極開展特色學術研究，為國家戰略提供高質量的智庫方案。

　　省政協常委、民進省委副主委康鳳英

　　文化遺跡保護吸引民間資本

　　無論是省裡還是省內各市(地)每年在歷史文化遺跡保護上的投入都遠遠不夠，資金缺口比例高達80%以上，不少歷史文化遺跡由於資金的問題得不到及時修繕，建議吸引民間資本參與歷史文化遺跡保護工作。

　　我省可借鑒廣東省開平市在碉樓建築群保護方面的做法，吸引民間資本參與歷史文化遺跡保護工作。同時，可以進一步創新，將其作為獨立法人，憑借歷史文化遺跡的使用功能，與民間資本聯合開展資本運作。

　　以當前情況來看，可以將哈爾濱市道臺府等個別景區作為托管運營方式試點，采取資本運營方式組建公司，自主經營，自負盈虧。行政部門和文物保護管理部門不乾涉公司內部經營，只負責定期考核景區的完整度。

　　農工黨黑龍江省委員會

　　保護黑土資源確保糧食安全

　　將黑土資源保護作為重大戰略問題納入發展全局，建立健全黑土保護的法律體系和一體化管理體制機制，組成專業隊伍認真研究黑土資源保護工作，加快土地確權登記工作，賦予農民長期而穩定的土地承包經營權。

　　明確土地所有者、承包者和經營者的責任、權利和義務，使農民樹立耕地質量保護意識，解決好重用輕養的問題。

　　建議加快改革傳統耕作制度和生產方式，建立健全農村產權交易市場，依法有序推進土地流轉，通過土地經營權入股、托管等方式，鼓勵集中連片的適度規模經營。

　　建議我省應加大投入力度，切實改變農村農業基礎設施建設滯後狀況，爭取黑土資源保護試點全覆蓋我省的“兩大平原”(含森工和農墾)。積極推廣具有可操作性的治理模式。包括拜泉縣生態治理模式；哈爾濱市雙城區發展有機循環農業模式。

　　民盟黑龍江省委員會

　　推動醫養融合建服務產業園

　　我省養老服務業存在以下亟待解決的問題：一是認識上需進一步轉變觀念；二是政策支持體系不完備；三是社區養老服務資金短缺；四是基礎設施建設不足。

　　建議將養老服務業列為我省“十三五”的規劃重點發展領域，政府應加大對養老服務業的公共投入。同時通過政府補貼或購買服務、財政貼息貸款、稅收減免等方式來刺激養老服務業發展，更要充分利用公共資源撬動民間資本，持續擴大對養老服務業及與之相關領域的投資。

　　還應該按照老年人口集聚程度不同，加快建設覆蓋城鄉的居家養老服務照料中心。在養老模式上推動醫養資源深度融合，鼓勵更多醫療衛生、社會工作等專業機構進入養老服務領域。打通醫療機構老年病床、養老機構床位和居家養老之間的銜接通道；推行政府職能轉移項目和購買服務清單公布制；積極培育養老服務業的新興業態。制定養老產業規劃，分層分類進行引導，在有條件的地方謀劃成立養老服務產業園區。