生活報3月4日訊 迎著和煦的春風，肩負人民的期待，3日下午，備受矚目的全國政協十二屆四次會議在北京人民大會堂開幕，來自龍江的全國政協委員到場參會，參政議政，更帶去了咱龍江的『聲音』。

　　關鍵詞：限制復原乳

　　限制復原乳讓娃娃們喝上鮮牛奶

　　『受消費者對國產奶粉信心不足、進口奶粉數量激增等影響，一些乳品企業開始大量改用進口奶粉復原乳作為乳制品原料，這種情況不但直接衝擊我國奶牛養殖業，更重要的是背離了乳品的營養價值，不利於我國乳業健康發展。』3日，黑龍江省政協主席杜宇新等多名來自我省的全國政協委員聯名提案《關於加強復原乳管理鼓勵鮮奶生產的建議》。

　　低價進口奶粉嚴重衝擊市場

　　委員們調查了解到，去年1月-11月，我國進口大包粉66萬噸，約合528萬噸生鮮乳，約佔全國總產量的15%；進口液態奶約40萬噸，同比增加33%。與此同時，進口大包粉到岸價格屢創新低，長時間保持在1.5?2.5萬元人民幣/噸，而國內乳品企業用生鮮乳生產奶粉成本在3.3?3.5萬元。

　　『價格差得多，牛奶企業當然不向奶農收鮮牛奶。』我省部分委員表示，在價格倒掛的情況下，為追求利益最大化，一些乳品企業紛紛選擇使用進口奶粉復原後再生產，限收拒收生鮮乳，從而導致新鮮營養的生鮮乳銷售受阻，嚴重阻礙了奶牛養殖業和乳品加工業的持續健康發展。

　　進口的復原乳營養不及鮮奶

　　牛奶是我們經常喝的，復原乳和鮮奶到底有什麼區別呢？

　　『雖然是進口的，但經過反復加工，復原乳生產的牛奶制品營養不及鮮奶，但很多消費者都不知道。』委員們表示，復原乳大包粉加工過程中，主要使用超高溫瞬時滅菌方式，在135-145攝氏度下加熱4-15秒。因高溫處理，牛奶中的維生素等一些不耐熱的營養成分遭到破壞，乳糖也會焦化，蛋白質與乳糖還會發生一定的美拉德反應(廣泛存在於食品工業一種非?褐變，是還原糖類和氨基酸、蛋白質間的反應，最終生成棕色甚至是黑色的大分子物質類黑精)，使牛奶褐變，破壞原有的風味。同時，鮮奶中的賴氨酸、鈣、維生素B2和維生素B12等成分失去活性。

　　采訪中記者了解到，用進口大包粉復原後生產乳制品，特別是嬰幼兒配方粉，經過兩次超高溫處理後(一次是超高溫滅菌生產大包粉，第二次是大包粉復原後高溫生產乳制品)，乳清蛋白變性率最高可達91%；氨基和羰基發生反應，含硫氨基酸、賴氨酸損失嚴重；對維生素B1、維生素C、葉酸破壞嚴重，其先天營養價值大打折扣，生產商一般均通過後期添加來滿足國標的要求，又未明確加注使用還原乳的標識，誤導消費者，侵害知情權。

　　提高准入門檻開展復原乳檢測

　　為了讓娃娃們吃上健康奶制品，委員們建議，建立乳制品標復制度，強化液態奶標復管理制度，建立配方粉及其他乳制品標復制度，切實保障消費者的知情權。同時，強化乳業准入門檻和監管，建議按照《食品安全法》《預包裝特殊膳食用食品標簽》等有關法規，進一步強化准入門檻，加強監督管理力度。同時，開展復原乳檢測，同步加大國產和進口乳制品監測。

　　此外，鼓勵使用鮮奶生產乳制品，建議進一步加強濕法工藝生產管理，鼓勵使用鮮奶作為生產配方粉的原料，同時大力發展以新鮮牛奶為原料，能夠更好地保持鮮奶營養價值和純正口感的巴氏奶。

　　關鍵詞：非轉基因大豆

　　在龍江設非轉基因大豆保護區

　　『黑龍江作為全國產糧大省，加大對非轉基因大豆種植的保護力度，應該從國家層面制定相關政策，這更關系到大豆精深加工後流向居民餐桌保障問題。』來自我省的全國政協委員張抗抗建議。

　　保護龍江非轉基因大豆刻不容緩

　　張抗抗表示，黑龍江省是世界上僅存的幾個非轉基因大豆生產地之一，也是中國最大的非轉基因大豆生產基地。我省非轉基因大豆種植面積佔全國的40%左右，商品率達80%以上。但近年來，我省非轉基因大豆種植面積逐年下滑，每年以500-600萬畝速度遞減。

　　『不要小看這個遞減速度，根據相關部門的統計，2015年黑龍江省大豆種植面積為3532.4萬畝，已經比2009年減少4011萬畝，種植面積下降一半還多。如果在不積極保護非轉基因大豆，將會使大豆、豆油、豆粕市場價格失控，國內各省需求的大批食用豆將失去主要來源。』張抗抗說。

　　設國家級非轉基因大豆保護區

　　采訪中，張抗抗對於非轉基因大豆保護問題提出，最好是國家層面立法，在黑龍江省建立非轉基因大豆保護區，禁止轉基因大豆進入黑龍江省種植和加工領域。在保護區內將非轉基因大豆列入取消產糧大縣保費補貼品種范圍，加大對大豆的農業保險支持力度。

　　價格是市場的主導因素，張抗抗表示，國家按照國際標准對非轉基因與轉基因大豆及其產品進行差額定價，可先在黑龍江省進行試點。此外，建議國家加大對非轉基因大豆加工企業扶持力度，鼓勵油脂、蛋白加工企業向精深加工轉型，特別是對新上大豆深加工項目在立項、信貸、稅收等政策上予以扶持。建議國家根據進口轉基因大豆與黑龍江省地產非轉基因大豆差價，制定油脂加工企業加工黑龍江省地產非轉基因大豆的補貼標准，並采取動態補貼措施，保護我省大豆油脂加工企業的利益。

　　關鍵詞：對俄

　　在龍江建『中俄自貿區』

　　『哈爾濱新區已經獲批，作為中俄全面合作重要承載區、東北地區新的經濟增長極，目前迫切需要借助更有效的著力點，增強發展活力。』3日，來自我省的全國政協委員周春玲提出提案，建議針對我省對俄優勢，在龍江建『中俄自貿區』。

　　15個對俄一類口岸區位優勢明顯

　　周春玲委員說，黑龍江省區位優勢突出，對俄經貿歷史悠久，擁有國家一類邊境口岸15個，對俄貿易佔全國的1/4。目前看，《符拉迪沃斯托克自由港法》使得該港將在稅收、海關及檢疫等方面為入駐的企業提供政策方面的支持和優惠。日韓企業也希望利用這條通道與中國和俄、歐開展貿易。符拉迪沃斯托克必將成為歐亞地區投資競爭的熱點。

　　周春玲表示，這既是一個絕好契機，無疑也是國際競爭的挑戰，我們只有抓住機遇，纔能更好地實現中俄區域發展戰略的互動互應。

　　建立對俄區域性自由貿易試驗區

　　周春玲說，鑒於黑龍江在我國對俄經貿關系方面不可替代的特殊地位和優勢資源。建議盡快啟動建立以哈爾濱等中心城市為依托，以黑龍江省等邊境合作區為基礎，面向俄羅斯的區域性自由貿易試驗區也就是『中俄自貿區』，先行先試，積累經驗，深化合作。

　　周春玲在提案中建議，出臺政策推動現有邊境合作區、保護區、國家級互市貿易區以及高新區、經開區等與俄羅斯遠東超前經濟發展區、經濟特區的對接和合作，營造更為有利的外交經濟環境。同時，深化產業鏈配套合作。重點發展高端裝備、綠色食品、新一代信息技術。此外，擴大雙方旅游合作規模，提昇人氣。