全國人大代表王東華：打造全面振興發展好環境

　　習總書記參加黑龍江團審議時的重要講話，充分肯定了黑龍江省做出的歷史貢獻，充分肯定了黑龍江省委省政府推進實施“五大發展規劃”戰略，充分理解黑龍江振興發展面臨的困難和問題，給龍江廣大乾部群眾以極大鼓舞和有力鞭策。

　　認真學習領會、深入貫徹落實總書記重要講話，是全省當前一項極其重要任務。要認識新常態、適應新常態、引領新常態，努力實現龍江經濟社會較高速的相對平穩發展。事物的發展總是呈現波浪式前進、螺旋式上昇的規律性，沒有一成不變的平坦大道，有高峰就有低谷，有高速就有調整。中外歷史經驗告訴我們，經濟經過一段時間高速增長之後，往往都有一個大的調整，繼而又實現新的發展。堅持以經濟建設為中心同積極適應新常態是統一的，不能將二者對立起來。反腐不再是今年全國“兩會”期間最熱話題，說明中央大力反腐得民心、有成效。一些乾部不作為、不乾事、不擔當是當前的一種新情況。按照總書記關於充分調動廣大乾部積極性，不斷提昇工作精氣神的要求，對乾部既要嚴格管理，又要熱情關心。嚴格管理重在日常，關鍵在嚴格執行法律法規和黨規黨紀，強化對權力的監督和制約。同時還應解決好對乾部的激勵手段單一的問題，健全完善准確考評乾部業績、乾部職務與級別分離、破除獎金發放大鍋飯、對業績突出的乾部給予立功晉級等激勵機制。落實總書記關於深入推進法治建設，著力打造全面振興發展好環境的要求，轉變以下發紅頭文件部署工作、以行政手段推動工作的習慣，解決新官不理舊賬、現任不管前任事、重承諾輕實踐等突出問題，依法依紀嚴肅處理破壞發展環境的典型，教育和引導乾部樹立法治思維和法治觀念，提高國家工作人員依法行政能力。注重發揮人大討論決定重大事項的職權，通過人大及其常委會審議決定事關發展大局和人民群眾關注的重大事項，統一思想、凝聚共識、匯集力量，善於把黨的主張通過法定程序轉化為人民群眾的共同意志和自覺行動，提高依法治理的能力。