《健全松花江流域水污染治理中的地方政府間協同機制研究》課題組：

　　習近平總書記在參加今年全國人大四次會議黑龍江代表團審議時指出：“綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。”這一形象比喻非常具體地體現了我們黨關於發展的新理念，是指導龍江生態文明建設的重要思想。

　　要更好認識“冰天雪地也是金山銀山”的科學內涵，就需要堅持發展的眼光，把“冰天雪地也是金山銀山”放到“五大發展理念”的聯系裡，以“冰天雪地也是金山銀山”為切入點，實施創新趨動，突出綠色發展，協調人與自然關系，開放冰雪資源，共享冬日美麗龍江。習近平總書記強調指出：“山水林田湖是一個生命共同體。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土地的命脈在樹。”作為“人田水山土樹”的冬季隱喻，冰天雪地與它的開發者保護者們一起也是一個生命共同體。由此可見，只有打通多元主體間聯系和發展的“關節”與“經脈”，纔能提高“冰天雪地也是金山銀山”的整體效能。

　　首先，應進一步推動政府間協同。“黑龍江的冰天雪地也是金山銀山，”與我省相鄰北方諸省的“冰天雪地也是金山銀山”。只有進一步加強相鄰省區政府間的分工合作，加強區域冰雪產業規劃一體化，實現我省與其他省區之間的冰雪發展戰略協同，纔能避免同質化競爭、發揮各自比較優勢，打造區域發展共同體。

　　其次，應進一步推動政企協同。企業是環境開發利用的主體，也是環境保護和建設的主體，只有進一步加強政企協同，推進冰雪產業的供給側改革，纔可能更好保護冰雪資源，並在冰雪資源評估、冰雪市場調查、冰雪產業規劃、冰雪產品制造、冰雪服務改善方面取得進步，提昇我們的冰雪管理和服務水平。

　　再次，應進一步推動政社協同。社會組織是環境開發和保護的重要力量。只有通過進一步推動政社協同，匯集民心民願，凝聚民智民力，纔能形成全社會實現“冰天雪地也是金山銀山”的合力。當前，應結合大眾創業、萬眾創新工作推動政社協同，通過網上與網下的協同，發揮官網和官微的主渠道作用，加強與冰雪產業相關的自媒體智能終端APP的開發和推廣，實現“互聯網+”冰雪產業創新的無縫對接。

　　推動協同聯動來提高“冰天雪地也是金山銀山”的整體效能，尤其需要領導協同。因此，應明確和落實領導乾部在冰雪產業上協同聯動的權力清單和責任清單，對那些在工作中為官不為、單打獨斗、官僚主義、縱容或直接破壞生態的領導乾部，應堅決嚴肅問責。對於在協同聯動工作中成績突出的領導乾部，應及時給予激勵，以提昇生態文明領導力。

　　(黑龍江省委黨校領導科學教研部副主任趙福生執筆)