東北網4月26日訊 張秀珍幾乎每天都要到曾經住了幾十年江山村的老房子那邊走一走。低矮的棚戶區早已經被一臺臺矗立的塔吊和忙碌的工地所取代，這情景讓她壓抑不住心中的激動，想到再過一段時間自己就能將搬入水、暖、電、氣齊全的新房子，想到再不用擔心雨水倒灌進家門，想到再不用早晨排在數十人的隊列中等著上廁所，臉上忍不住浮現出開心的笑容。

　　張秀珍僅是近年來佳木斯住房保障建設體系受益群眾中的一個代表，是佳木斯為民辦實事送福祉的一個縮影。

　　民生事業大如天。從佳木斯實施棚改和保障房建設工程至今，已累計改造棚戶區966萬㎡，建設公租房0.4萬套、24萬㎡，建設廉租房1.8萬套、91萬㎡，受益居民13.59萬戶。

　　成績雖然喜人，但面臨的任務卻依然嚴峻。

　　『目前佳木斯仍有449萬㎡、5.13萬戶的棚戶區，而且這些房子主要集中在城鄉接合部，商業開發價值低，采取市場化運作或政府投資改造十分困難。同時，棚戶區改造體制機制還不夠完善，與棚改貨幣化安置達到50%以上的目標有較大差距，棚戶區改造與房地產去庫存工作沒有有效結合起來，棚改籌資渠道不寬，廉租住房租金補貼覆蓋面還不廣，公租房退出機制尚未建立，如何讓百姓住有所居成為迫在眉睫的事情。』市住房保障局局長李連軍對於問題直言不諱，『有問題不要緊，重要的是如何解決問題，讓百姓享受到更多的利益。』

　　創新完善棚戶區改造體制機制，推動政府購買棚改服務，推廣政府與社會資本合作模式，構建多元化棚改實施主體，力爭三年內將市區存量棚戶區改造完畢，全部消滅『城中村』和城區棚戶區……佳木斯的住房保障工作在2016年豪邁落筆。

　　記者從市住房保障局獲悉，今年佳木斯將改造棚戶區33個項目、35078套、278.45萬平方米，計劃投資83.14億元。目前已有12個項目開工建設；購買存量房安置的4個項目中，有1個項目已完成征收，其餘3個項目已做好征收准備工作；新增的17個棚改七期項目，已完成國開行貸款評審工作，正在等待省政府確定具體貸款模式。

　　如何讓更多的百姓圓夢『住有所居』，住房保障部門以融合、結合、公平、保障四大要素為出發點，四條新路在2016年緩緩鋪就。

　　走一條融合之路。

　　與以往不同，今年，佳木斯將棚戶區改造與產業項目、高新區建設相結合，通過市場化運作的方式籌措改造資金，探索政府與社會資本合作改造模式，發揮多元化金融支持作用，這是今年走出第一條與以往不同的新路。

　　據了解，今年佳木斯棚改一至六期已爭取各類棚改貸款88.8億元，棚改七期45億元貸款申請工作正在有條不紊推進中。

　　走一條結合之路。

　　房地產業穩健發展是住房保障體系能否健全的另一個重要因素。走一條房地產業與住房保障體系的緊密結合的發展之路是今後工作的重點。

　　今年，創新、協調、綠色、開放、共享是房地產業這一具有經濟社會發展支柱產業地位的主基調，將棚戶區改造與房地產去庫存工作有機結合起來，圍繞實現棚改貨幣化安置達到50%以上的目標要求，認真開展待售商品房房源情況調查，科學研判棚改項目安置需求和現有庫存缺口，合理制定房地產開發和棚改項目建設年度計劃。在積極引導棚戶區居民選擇貨幣化安置方式的同時，努力拓寬安置渠道，政府統一搭建購買平臺，棚戶區居民可以將原房價值、回遷上靠面積價值等折算成購房憑證，通過平臺自主選擇購買開發企業提供的符合棚改安置條件存量商品房，並享受折價優惠，通過這一舉措，進一步活躍房地產市場。

　　走一條公平之路。

　　針對低收入家庭住房困難問題，佳木斯不斷擴大廉租住房租金補貼覆蓋范圍，努力實現對城鎮低收入住房困難群體的應保盡保；完善公租房分配制度，嚴密操作程序和監管措施，從根本上杜絕違法違規問題，確保把房源真正分配給需要幫助的困難家庭。

　　『房屋征收工作歷來是群眾關心、關注的熱點、焦點和難點問題，依法實施房屋征收是實現全面建成小康社會目標繞不過去的工作，公開、公平、公正，陽光、透明的房屋征收之路是必須要堅定不移走下去的。』李連軍說。

　　走一條保障之路。

　　物業管理是住房保障體系的一個不可分割部分。今年佳木斯在物業管理上要轉變行政職能，落實簡政放權目標要求，加強監督指導，完善體制機制，建立以屬地化管理為主的市、區兩級監管體系。搭建市、區兩級物業服務熱線平臺，使群眾的合理訴求得到依法保障；通過發布物業『紅黑榜』，面向社會和廣大業主公開核定結果；著力改善老舊小區居民的居住環境，大力實施、老舊小區應急維修改造工程。利用半年時間將全市老舊小區和棄管樓房進行全面普查，把急需改造的小區納入老舊小區和棄管樓房綜合整治三年規劃，今年將重點解決400棟樓的應急維修改造難題，通過政府投入和維修資金使用有效結合，不斷提高居民居住質量。