黑龍江日報6月11日訊 幾次預約采訪甘南縣委書記王書偉，都因為他臨時有重要事情被推掉。近日，在一個周六，記者終於在甘南“堵住”了王書偉。“原本昨天晚上接受采訪，工作研究到半夜，真是不好意思。”王書偉抱歉地說。說起甘南發展，王書偉一改疲憊興奮地描述起了甘南的發展願景。

　　好思路決定好出路

　　“老百姓常說，不能只悶頭走路，還要抬頭看看方向對不對。發展縣域經濟也是如此。”王書偉說，甘南作為國家級貧困縣，發展好縣域經濟尤為重要。2015年9月，王書偉從依安縣長調任甘南縣委書記。幾個月間，王書偉不斷深入鄉村和企業了解狀況，掌握第一手數據。

　　在調研中，王書偉發現縣內的知名企業，如飛鶴乳業、嘉一香生豬加工企業、“洽洽瓜子”等，都存在產能不足的狀況。飛鶴乳業的兒童奶粉加工設計產能是1000噸/天，當時只有300噸/天，兩條生產線只開了一條。嘉一香生豬加工，滿負荷生產一天屠宰能力是5000頭，當時屠宰量不足設計產能的十分之一。甘南沒有鐵路，大量種植玉米，深加工成本大，效益低。針對甘南現狀，王書偉和新一任縣委、縣政府領導班子成員達成一致意見：調結構、壯產業、惠民生。

　　甘南縣引導農民調整種植結構，大力發展畜牧業，著力打造原料基地，解決產業項目原料供應不足問題，推動飛鶴、洽洽、嘉一香等產業龍頭延長產業鏈條。今年一季度，全縣規上工業實現增加值2.64億元，同比增長44.2%。其中僅飛鶴乳業實繳稅金就達5750萬元，同比增長153%。洽洽瓜子、友鵬乳清粉、奧瑞金包裝、鶴城酒業以及鼎鑫惠農、龍之谷等項目實繳稅金增幅都在10%以上。全縣一季度GDP、工業增加值、城鎮居民可支配收入增幅均位列齊齊哈爾市九縣之首。

　　壓縮玉米種植面積，重點向水稻、中藥材、葵花、飼料等高效作物上調；加大生豬養殖規模。今年，全縣玉米播種213.8萬畝，與去年相比壓縮51.7萬畝；種植中草藥5萬畝、葵花子8萬畝。種植結構的調整為農民增收打下了堅實基礎。

　　好措施決定好生活

　　在農村長大的王書偉，深知貧困人口生活的艱難。“經濟發展的成果最終要提高百姓的生活質量，提昇百姓福祉。”王書偉說。

　　甘南縣把發展民生事業作為工作的重中之重來抓。通過精准識貧，全縣共識別貧困戶15976戶，貧困人口29675人，識別的貧困人口佔農村總人口的11.1%。“東北冬季氣候寒冷，一定要讓貧困戶有暖屋子住，讓貧困戶能看病，看好病。”王書偉要求在落實泥草房改造政策基礎上，進一步提高補助標准，兩年內，完成全縣3979戶貧困戶的危房改造。擴大鄉村兩級醫療機構基本藥物目錄，實現實際報銷比例與政策報銷比例相統一；對貧困戶醫保繳費予以全額補貼；重大疾病在原來22種基礎上增加2種，達到24種，報銷比例在原來70%基礎上再提高10個百分點。甘南縣拿出5800萬元，推進農業結構調整，帶動貧困戶增收脫貧。對於種植中草藥的農戶，每畝補貼300元，種植飼草的每畝補貼50元，種植瓜子的每畝補貼200元，養殖活菌母豬的一頭補助200元，連補三年。鼓勵引導貧困戶加入合作社，用合作社引領脫貧。僅山灣秀娟雜糧種植專業合作社一個合作社，就吸納了104戶貧困戶，規模種植雜糧作物達到3200畝。目前，全縣貧困戶入社達到3870戶，確保2018年脫貧摘帽。“決不落下一個困難群眾。”王書偉語氣堅定地對記者說。

　　本著“量力而行、努力而為”的原則，集中力量辦大事，甘南整合資金1.9億元，昇級改造14條城鎮道路，改建2個公園。投資6000萬元，推進日處理水量3萬立方米的淨水廠建設，切實保障飲用水安全。每個工作日都有一名常委和一名副縣長到縣信訪辦接訪，調解各類矛盾糾紛，完善立體化社會治安防控體系、綜治法治化治理體系等建設，不斷提昇人民群眾的安全感和滿意度。

　　好乾部決定好環境

　　經濟發展如何，乾部是決定因素。王書偉上任後，選用百姓口碑好、務實敬業的乾部擔負重要職責。建立黨政乾部“容錯機制”，為有為者橕腰、為擔當者擔當，鼓勵乾部乾事創業，調動乾部積極性。

　　甘南縣還把項目建設納入乾部工作目標考核體系，與乾部考核使用、獎懲昇降掛鉤，督促和引導廣大乾部牢固樹立起“項目建設為己任”的責任意識。“我認為服務比扶持重要。有好項目，缺失了優質的服務，企業還會落地發展嗎？”王書偉說。

　　甘南縣提出了項目服務“四級代辦制”，凡是落戶甘南的企業，所有手續都實行政府代辦制。縣招商局辦不了的，由縣委、縣政府兩辦主任辦；兩辦主任辦不了的，由組織部長、紀委書記辦；還辦不了的，由縣委書記、縣長辦，力爭使服務環境建到最優、服務質量力爭最佳、服務項目做到最全、服務效果達到最好。

　　有了讓乾部奮發有為的社會環境和政治生態，目前，甘南縣廣大乾部全力以赴開展招商引資工作。依托嘉一香、飛鶴乳業、營口港、象嶼集團四個圈子，開展以商招商，促進產業集群、上下游配套，實現集團式、鏈條式發展。2016年將新建、續建固定資產投資5000萬元以上的重點產業項目有12個，其中，續建項目3個、新建項目9個，完成投資6.4億元。