黑龍江日報6月13日訊 “現在辦證太快了！”2日，記者在哈爾濱市公安局出入境管理局接待大廳，時不時就能聽到市民閑談辦證感受。“簡政放權，降低行政門檻”，為了讓辦事企業和群眾享受到優質高效的公共服務，近三年來，哈爾濱市公安局出入境管理局結合自身工作實際，先後出臺了5類15項惠企、利民服務措施，簡化10項行政審批環節和程序，為經濟發展創造了更加開放便捷的出入境環境。
簡政放權服務不打折扣
位於經緯頭道街的哈爾濱市公安局出入境管理局，一樓接待大廳已沒有排隊擁擠的現象，一切井然有序。“大幅壓縮審批時限、簡化辦事流程，群眾辦事就更方便了，無形中減少了人流。”哈爾濱市公安局出入境管理局政秘科科長王越強告訴記者，哈爾濱市公安局出入境管理局於2014年分別在新浪微博和騰訊微信開通了“哈爾濱出入境在線”公眾服務平臺，為企業和群眾提供政策講解、業務諮詢、解難援助等實時在線服務。記者在手機中添加“哈爾濱出入境在線”公眾服務號，進入該公眾號後，點擊“接待大廳實時畫面”菜單，哈市19個出入境大廳辦證實時情況在手機上一覽無餘。“通過該公眾號，市民可以選擇人少就近的辦事大廳辦理業務，極大程度節約了申請人的時間成本！”王越強說。
“原來照相30元，現在免費了，省錢了！”，“6日來取證，這也太快了！”市民的稱贊之聲不絕於耳。正如王越強所說：“以前想辦快證得找人，簡化辦事流程後，大家可以享受到同等快辦服務！”記者在采訪中了解到，該局通過整合職能、優化流程，把職責范圍內的證照受理審批時限壓縮到了極限，將受理、審批、核對3個環節各限定1天時間，把原來需要7個工作日完成的事項壓縮到3天內完成。現在，護照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證由公安部規定的15個工作日縮短到7個工作日，企業商務備案由10個工作日縮短到5個工作日，哈市出入境證件辦理速度一舉躋身全國最快行列。此外，該局自主“零成本”研發，並在全市出入境窗口應用了“自動填表”和“快捷照相”兩個服務系統，將群眾諮詢、照相、填表、審核四個環節整合到一起，實現了一站式服務功能，窗口的接待效率提昇了3倍，申請人裝備材料時間從半小時縮短到2分鍾以內，排隊擁擠現象沒有了，實現了隨到隨辦。
精准服務助力旅游發展
“非常感謝政府對我們的扶持，特別是出入境部門對我們的支持！”近日，黑龍江省運通國際旅行社經理孫秋實在接受采訪時告訴記者，為確保具有赴臺灣旅游資質的旅行社佔得先機，哈市出入境管理局給他們開通了業務查詢專線，“我們在查詢室可以第一時間了解客人辦證情況。”孫總打了個比方，一個牡丹江客人在報名後，旅行社可通過查詢專線跟蹤該客人辦證進程，若發現辦錯證件或未辦理等問題，可以及時提醒客人以確保客人可以按時赴臺；若是哈市客人，按配額需求旅游社可填寫“加急單”，縮短辦證時限。采訪中記者了解到，從2014年開始，該局開始為具有國家批准臺灣旅游資質的旅行社和省、市政府扶持的與航空公司簽訂包機合同的旅行社開通了辦證加急服務。所有的辦證申請當天受理、當天審批、當天上傳，將辦證時限由公安部規定的15個工作日壓縮到5個工作日以內，有緊急情況的，在2個工作日內辦結。孫總對該局的助企服務贊不絕口：“在扶持企業的同時，對龍江旅游經濟也起到拉動作用。”
“簽注過期，重新辦理一般需要3個工作日，但若時間緊急，按照出入境部門給我們制定的‘應急預案’，最快1小時就可以辦結！”孫經理說。據悉，從2015年開始，哈市居民全年辦理大陸居民往來臺灣通行證卻突破了9萬證次，是2014年的1.5倍，發團成行人數達到7.3萬人次，同比增長67%，哈市臺灣旅游項目呈現不降反昇的良好局面。
轉變方式服務真心暖心
“不僅服務態度好、辦事效率高，而且是實實在在為群眾辦實事。”這是來自長安福特汽車有限公司哈爾濱分公司致謝哈爾濱市公安局出入境管理局外管科前臺的一封感謝信中的話語。該局外管科民警劉紫光對記者說，今年3月24日中午，長安福特汽車有限公司哈爾濱分公司總經理張俊彥因臺胞證即將到期，當天公司召開重要會議來不及在午休前到出入境辦理業務，而且下午還有重要事務需要處理，實在擠不出時間辦理。情急之下，張俊彥想起該局領導到其公司走訪調研時曾承諾，若有任何困難該局都將盡力為其提供服務，遂聯系了該局領導並說明緣由。得知情況後，該局梁桂琴政委讓外管科立即啟動延時辦公服務。劉紫光說，為張俊彥辦理臺胞證只用了不到十分鍾時間，為他節省了寶貴時間。
“在嚴把簽證關，確保簽發‘放心證’的基礎上，我們服務方式也實現從‘坐堂式’到‘上門式’的轉變，主動為企業提供法律幫助，主動為企業解決困難，主動為企業提供便捷服務。”王越強說，沒事堅決不打擾企業，企業有需求送服務上門。先後為哈工大、哈工程、黑大、哈師大的1800餘名留學生辦理簽證，為企業解決外方人員出入境和住宿登記方面的實際困難180餘件。截至目前，該局已與哈市274家涉外企業進行了服務對接，促進了長安福特、韓星企業集團等大型外企在哈市投資進程，及時解決了東金集團、中國船舶重工集團、哈爾濱安博威公司等外方人員簽證困難。
此外，為了解決企業在辦理商務備案業務時多次往返社保部門開具社保證明的煩惱，該局主動與社保部門進行協商，在接待大廳專門配備了互聯網線和電腦，為申請人提供社保查詢服務。“以前，遇見真偽不明的證明，我們也得去社保局進行核實，看著現場排的長隊，真心感覺辦事人開具證明的不易，為此我們主動想辦法，讓申請人少跑腿，為企業減少成本支出。”王越強說，社保查詢專線開通後，申請人無需再跑社保局，徹底解決了申請人多部門周折的苦惱。
