黑龍江日報6月15日訊 4月25日，齊齊哈爾市首個PPP項目沿江景觀帶(濱江大道)工程正式開工建設。作為全市吸引社會資本參與基礎設施建設的開篇之作，該項目的開工標志著鶴城城市基礎設施建設正式進入政府與社會共建共享的新階段，將對齊齊哈爾城市未來長遠發展產生重要影響。沿江景觀帶項目建成後，將提高城市綜合承載能力、提昇城市品位、促進旅游事業發展，將成為生態鶴城的一道靚麗的風景線。
加快城區道路拓寬建設，改善百姓居住環境。
齊齊哈爾市以改善人居環境和建設美麗鄉村為主攻方向，大力推進棚戶區改造、公租房建設、商品房開發、泥草房改造和既有居住建築綜合節能改造，加快中心城區老舊散小區綜合管網改造，搞好“三供兩治”項目建設，全面推進新型城鎮化進程。
“百日攻堅戰”推進棚戶區改造
齊齊哈爾市委、市政府高度重視棚戶區改造工作，組織開展“百日攻堅戰”活動，堅持以購買存量房安置為主原則，緊緊圍繞“啟動房屋征收、安置房購買、新建項目開工”三項重點工作，進一步落實責任、明確任務，超前謀劃、周密部署，全力以赴予以推進。
全市完善政策保障。深刻認識當前棚戶區改造形勢，著力在貨幣補償上下功夫，出臺《齊齊哈爾市中心城區國有土地上房屋征收與補償實施辦法補償規定》，提高了貨幣化補償標准。在房屋征收實踐中，有針對性的出臺了《齊齊哈爾市中心城區2015年棚戶區改造征收工作實施細則》。
城市用上清潔能源。
強化過程監督。全市確定政府征收、政府購買、政府建設、政府安置的全過程參與主導棚改的思路，各區政府、市住建部門根據棚改群眾回遷安置意願選擇購置回遷安置房源，組織棚改群眾有序回遷。
針對改造的棚戶區多處於城鄉結合部，情況異常復雜的局面，齊齊哈爾市堅持讓絕大多數群眾滿意的原則，在棚改中走群眾路線，讓群眾自己說了算。一是拆不拆群眾說了算，按照“異地為主、就近為輔、高層為主、多層為輔”進行安置意向統計，以此在回遷安置進行選房階段有針對性地提供安置房源，使安置房源更多的符合群眾回遷安置意願。
通過“百日棚改攻堅戰”活動，3.15萬戶棚戶區居民圓了安居夢，騰空土地在給政府帶來收益的同時，也加快了水、熱、氣、電等基礎設施配套建設，三條城市主乾道、兩條支路連接線，形成了城市內環路，在改善城市道路通行條件的同時，釋放了城市發展空間，帶動了土地價值提昇，使鶴城更加厚積薄發。
沿江景觀帶（濱江大道）工程開工建設。
全市積極推進公租房建設。去年全市建設公租房項目13個1500套，其中市本級計劃建設項目1個400套，九縣(市)計劃建設項目12個1100套。在泥草(危)房改造上，采取整村整屯推進、“一鎮帶一村”以及公路和旅游景點沿線優先改造等多種方式，改造泥草房21萬戶。同時，全市積極解決好冷屋子難題，在既有居住建築綜合節能改造上，全市改造2024棟1070萬平方米，市本級共改造880棟361萬平方米，其中中心城區改造614棟306萬平方米，讓百姓冬天住上溫暖舒適的房子。
改造老城區盯准老舊散小區
5月15日，全市中心城區老舊散小區綜合管網改造開工儀式在安智小區舉行，這標志著中心城區老舊散小區綜合管網改造工程正式進入具體實施階段。2016年，全市將對第一批安智、龍沙、永青、裕民、新民這5個片區的7個老舊小區進行改造，工程預計9月底完工。
記者采訪中了解到，為解決中心城區老舊散小區“三水”(供水、供熱、排水)管線基礎設施嚴重老化等問題，結合住建部、發改委、公安部、衛計委四部委的有關要求，全市計劃利用二至三年時間，完成對2000年以前建成的老舊散小區住宅樓(含部分2000年以後)的老化破損嚴重、無法維修的管網設施進行更新改造，以解決管網跑冒滴漏、堵塞、暖氣不熱等影響居民正常生活使用問題。
中心城區老舊散小區進行管網設施更新改造。
此次改造將本著先地下後地上、先急需後完善的思路，按照改造應急、分批推進、注重質量、完善功能、群眾滿意的原則進行改造，堅持“政府主導承擔大頭，企業按比例分擔，居民住戶承擔小頭(合理分擔自有產權部分)”的原則，實現一次投資改造、一步完善到位。估算總投資7.9億元，擬采取PPP模式投資改造。改造後的老舊小區將恢復基本功能，建立規范持續的物業管理體系，滿足小區居民的基本生活需求。項目施工方在開工儀式上表示，此次改造工程是一項民生工程，施工單位將嚴格按照施工規范、工藝流程和質量體系標准，精心制定嚴密科學的施工進度計劃，增派人力物力，保質、保量、按時、安全的完成工程任務，讓百姓盡早受益。
“三供兩治”提昇群眾生活品質
隨著城市社會經濟發展，工業廢水、生活污水排放量遞增，齊齊哈爾市現有污水處理能力遠遠滿足不了污水排放要求，保護好嫩江水體水質，不影響下游人民生活及工農業生產，成為當前工作重中之重。因此在流域治理中，齊齊哈爾市城區污水治理工作起著重要作用，具有義不容辭的責任。
全市多措並舉、攻堅克難，不斷完善城鎮功能，改善居民生產生活環境，提昇群眾生活品質的民生工程，全面積極推進“三供兩治”項目建設。2016年，齊齊哈爾市計劃開工建設16項，累計完成投資11.98億元。新建供水管網50公裡，改造供水管網50公裡，本年度完成投資5.72億元；集中供熱管網新建10公裡，改造21公裡，本年度完成投資2.92億元；新增供氣用戶2000戶，供氣管網新建83公裡，本年度完成投資1.61億元；新增污水日處理能力0.5萬噸，新建污水管網3.8公裡，改造0.8公裡，本年度完成投資5458萬元；垃圾治理本年度完成投資1.18億元。
在爭取國家環保項目以獎代補資金和項目補助資金同時，齊齊哈爾市通過PPP模式融資投資建設該項目。一期主要對污水處理廠二期從現一級B排放標准提標改造成一級A排放標准，將明渠改為暗管，避免污水散發異味，同時對氧化塘適當清淤和景觀美化，騰空庫容量、優化生態環境。目前項目可研、環評完成，施工圖設計已完成，明渠改暗管已開工，預計一期工程2016年12月基本完成。齊齊哈爾氧化塘深度處理改造工程實施，不僅保護環境、減輕污染而且是城市可持續發展的戰略需要，將極大提高城市文明和人民生活品質。
圖片由本報齊齊哈爾記者站提供
