習近平總書記在黑龍江考察調研時強調，面對復雜的國內外經濟形勢，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。習總書記的指示極具指導性和針對性，我們要深刻領會、准確把握，切實解決老百姓的現實難題，確保全面建成小康社會。

　　財政等公共資金配置使用要向民生領域傾斜，民生支出要保住、切不可隨意擠壓。政府是民生保障的首要責任主體，政府應不斷優化財政支出結構，重點保民生、補短板，繼續推進保障性安居工程建設，突出抓好采煤沈陷區棚戶區改造，推進資源型城市職工群眾平穩轉型、生產生活有序過渡。要逐步縮小不同市、縣的民生水平差距，尤其做好我省農村以及少數民族地區、資源枯竭地區等困難民眾的民生保障。省級財政投入以及政策制度向農村傾斜，在基礎設施建設、教育、醫療等方面加大投入，切實改善農村生活生產條件。同時，要適當提高低保水平、生活救助、醫療救助及特困群眾補助等資金，切實保障這些人群的基本生活。

　　突出重點，針對群眾最關切的就業、教育、醫療、住房、養老、脫貧等問題發力。我們要科學制定和嚴格管理民生項目，將資金用到老百姓感受最深、最困難、最需要幫助的地方，切實提昇人民群眾獲得感和幸福感。一是積極促進就業創業。要針對不同創業主體出臺更具導向性的促進政策，大力拓寬創業投融資渠道，建設多層次多樣化創業平臺。要鼓勵多渠道多形式就業，完善相關就業援助制度。要加強職業技能培訓工作，突出對特殊困難人群、農村轉移勞動力的實用技能培訓和就業服務，緩解結構性失業問題。二是大力提昇教育質量。合理配置教育資源，財政教育投入向農村、欠發達地區和少數民族地區傾斜。加強職業教育能力建設，支持企業和職業院校組建職業教育集團，促進校企合作。完善助學制度，建立滿足各層次學生需要的助學體系。大力提昇高等教育發展水平，有效帶動全省高等學校整體辦學水平的提昇。三是滿足民眾醫療保障需求。進一步深化醫療體制改革，理順醫療、醫保、醫藥關系；建立覆蓋城鄉的基本醫療制度；完善醫療服務體系，實行縣、鎮、村一體化管理；加快推進平價醫療服務，為群眾提供安全有效方便的公共衛生和基本醫療服務；積極開展『互聯網+醫療』服務，實現醫療信息互通共享；逐步擴大重大疾病的救助范圍，解決因病致貧問題。四是堅決打贏脫貧攻堅戰。要樹立因地制宜的脫貧理念，創新扶貧方式，實施精准扶貧。要結合我省實際，發展具有地域特色的產業。

　　此外，出臺政策措施要深入調查研究，摸清底數，廣泛聽取意見，兼顧各方利益。要根據全省經濟社會發展態勢，結合已有政策，加快完善民生保障和發展工作的政策措施，發揮政策合力，統籌協調各地市、部門的民生資源。要制定出臺民生領域的發展規劃和實施細則，加強各項政策和規劃措施的銜接，同時加大政策公開力度，讓群眾知曉政策、理解政策、配合執行好政策。政策實施後要跟蹤反饋，發現問題及時調整完善。