黑龍江日報6月29日訊 51歲的牛立江是遜克縣車陸鄉車陸村黨支部書記，他在這個崗位上已耕耘了22年。這二十餘年間，車陸村修起了水泥路，安上了太陽能路燈，成為全鄉首個省級文明村和全省首家村級養老試點村。凡事只要能為老百姓造福，他都會走在前、乾在先。

　　2014年，縣委開展了創建沿江“服務群眾基層組織建設示范帶”活動，車陸村被確定為“項目推動型”黨建示范點。他緊緊抓住這一機遇，在加強村黨組織建設上出力獻策。牛立江常說：“黨組織黨員乾部能力不強，什麼都是空談。”他十分重視黨員乾部的素質提昇，經常通過開展與先進村進行交流學習、請農業專家到村講課等方式提昇黨員乾部工作能力和農業工作水平。他根據三村合並的實際，在全鄉率先實行了黨建工作網格化管理模式，把全村分為十個責任區，落實網格管理工作制度，發揮責任區內黨員和村民代表的作用，對群眾反映的問題，黨支部及時研究解決，並張貼公布解決處理結果。

　　車陸村人均耕地少，青年人普遍外出務工，造成留守老人種地困難。牛立江決定與種植能手黨員孫宇進行協商，以略高於市場的價格統一承包耕地。為解決孫宇資金短缺的困難，他又幫助協調信用社申請助農貸款、向上爭取有關扶持政策。

　　這一辦法既解決了老人們種地難的問題，又實現了土地流轉規模化經營，實現了“雙贏”。

　　近年來，村裡空巢老人日益增多，養老難成為制約農村經濟發展的一個關鍵問題。經過幾番開會研究，牛立江決定把解決老人養老問題放在各項工作的首要位置。2013年初，他根據外地考察所得經驗，認為當前多數農村養老院采取的經營模式並不適合車陸村。一連幾個月，他不斷往返於縣裡和鄉裡，深入村民家中征求意見，在多次調研的基礎上，提出了一個大膽想法：“帶地入院”的“新型養老模式”。即由院方、入住者及其監護人三方簽約，以村人均土地面積為標准，入住者每人帶地1.2公頃入院托養，村“兩委”引進種地大戶，按照市場價格將土地統一競價發包，所得承包費作為養老費，實行多退少補。土地數量不足或土地發包所得資金不足者，由監護人補齊。將土地規模化經營與農村養老保障體系建設相結合，車陸村在全省開創了先河。

　　2015年3月末，村裡可容納48人入住的“幸福大院”開門納客。住宿、文化、娛樂為一體的農村養老集中場所用時短短一年，成為全省首家村級養老院。目前，已有25位老年人正式簽約入院。