就肇東而言，落實推進好“農頭工尾”這一思路要求，要重點圍繞“三產融合”在四個方面抓好推進。

　　1.突出重點抓推進。既要注重面上的培育，整體構建產品向中高端延伸、結構布局更優、質量效益更好的現代產業體系，加速形成綠色食品全覆蓋的“寒地黑土、綠色綏化”發展格局，更要集中精力、下大力氣圍繞優勢獨特、特色鮮明1-2個產業進行重點攻關，打造具有名片效應的區域綠色食品品牌。重點抓住有機小米、鮮食玉米等雜糧雜豆和蔬菜兩大產業，在小米產業上，整合經營主體、整合基地、整合投資，組建肇東米業集團，統一建設1處高標准的小米加工生產線，深度挖掘功能米系列產品，統一冠以“肇東小米”地理標識營銷。在蔬菜產業上，進一步擴大產能，研發新產品，加大品牌宣傳推介力度，力爭打造成全國馳名品牌。

　　2.擴張規模抓推進。頭尾兩端必須兼顧，利用利益杠杆“抓好頭帶好尾、擺好尾帶活頭”，引導企業和基地打破農企分離格局，形成利益共同體，基地以優質的原料滿足和推動企業生產好的產品，企業以好的產品、好的利益反哺和約束基地提昇標准和原料昇級，真正形成更高層次的產業融合。要針對改造昇級“老字號”，鞏固壯大傳統優勢產業增量。圍繞加快中糧15萬噸燃料酒精擴產、成福40萬噸賴氨酸項目改造，重點打造好100萬畝高淀粉玉米種植基地；圍繞大莊園、伊利、正邦、天弘牧業、甜草崗黑豬、盛源種豬等龍頭企業需求，建設正邦100萬頭生豬、中谷集團10萬頭和牛、大莊園2個萬頭肉牛養殖等集約化、現代化、標准化養殖基地，真正實現“糧變肉”、“草變乳”。針對深度開發“原字號”，推動傳統優勢產業鏈條向下游延伸。重點抓好福和3000萬只鵝加工項目推進，加速福和、正康、星湖科技等藥業深度加工項目投達產。針對培育壯大“新字號”，發展新產業、新產品，培育增長新動力、新動能。鼓勵中糧等糧食深加工企業積極發展環保產業，通過秸稈肥料化、能源化、飼料化、原料化等途徑，推進秸稈綜合利用。利用初步建設的大莊園全省進出口檢疫中心作用，擴大進出口規模。加快建設全省綠色食品檢測中心和品鑒中心，北良陸港及保稅倉庫平臺建設。通過不斷拉長育壯產業鏈，利用兩年時間把糧食加工、畜產品加工和生產性服務業都打造成產值超百億產業。

　　3.放大視野抓推進。確立大市場、大食物、大廚房理念，充分認識和高度重視研發在頭和尾兩端的關鍵性作用，組建好兩大團隊，一個是市場研發團隊，先於產品研究市場，重點分析中高端消費群體心理，確定產品供給方向和供給定位。另一個是組建技術研發團隊，根據需求定位，進行加工產品深度研發和功能細化，實現高端供給、精准供給，滿足多元化消費需求，建立和不斷擴大穩固的市場消費群。同時，財政設立綠色食品研發基金，重點扶持企業市場研究和產品研發。

　　4.強化服務抓推進。重點在金融、品牌、三品一標認證、物聯網、電商平臺等方面出臺扶持政策，我們的想法是，加速推進金融城建設，利用與省聯合產權交易所共同搭建的黑龍江省農村產權交易中心、哈爾濱股權交易所肇東分公司、黑龍江省融聯金融資產交易中心等平臺，為企業和經營主體進行融資，解決資金難的問題；確定合理比例，財政將企業稅金獎勵扶持企業，重點用於企業產品研發和市場營銷；將田間物聯網、質量追溯體系、三品一標認證、電商平臺、產品推介等都作為公共服務項目，由市財政整合項目資金集中投放解決，為加速推進“糧頭食尾”、“農頭工尾”建設，打造精准有效的服務環境。

　　指導農區經濟快速健康發展

　　“農頭工尾”落實在綏化，就是農業地區如何實現工業化發展問題。具體說，就是通過發展農產品精深加工業，緩解價格“天花板”和成本“地板”擠壓，從農業產業延伸、農業功能拓展這一縱一橫中尋找新的發展空間。

　　第一，“農頭工尾”是推動農區工業轉型昇級的必然選擇。“農頭工尾”的終極目標是實現農業資源工業化。綏化屬於典型的農業地區，現在強調要用工業化思維抓農業。工業化思維是把農產品基地作為原料“第一車間”，再通過市場銷售，打造全產業鏈、全供應鏈、全價值鏈。這些年我們在農業產業化、農區工業化、農業現代化上的實踐探索就是“農頭工尾”的實現形式，是“農頭工尾”在綏化的具體體現。目前，我市糧食加工轉化率約67%，精深加工率不足20%，而發達國家一般在80%以上，我們還有很大空間。“農頭工尾”理論對於我們推動農產品加工由中低端向中高端轉變、由粗加工向精深加工轉變具有重要指導意義。

　　第二，“農頭工尾”是促進農業現代化的客觀要求。當前制約現代農業發展主要有三個問題：結構問題、倉儲問題、銷售問題。“農頭工尾”理論從根源上為我們破解這些制約問題開出了“良方”，點到了“穴位”。“農頭工尾”作為農業延伸的自然屬性，讓廣大農民看得見、摸得著、學得上，同時吸引廣大客商投資興業。通過做長“工尾”，把廣大農村變成企業生產“大車間”的方式迅速在企業中“風靡”起來，如“合作社＋基地＋農戶”、“農貿一體化”等相似的模式衍生不斷，各種特色專業鄉(村)不斷增多，使農民調得准、能致富，跳出了調什麼、什麼價賤傷農的怪圈。讓農民不僅分享種養業而且分享到了加工流通環節帶來的收益，補上因政策、科技、投入邊際效益遞減而減少的收入。

　　第三，“農頭工尾”是推進農村一二三產業融合發展的有效載體。國際經驗表明，農業不僅是農產品的生產，還包括與農業相關聯的第二產業(農產品加工和制造等)和第三產業(流通、銷售、信息服務和農業休閑旅游等)，農村一二三產業融合的實質就是還原農業的這本來面目。有關數據顯示，經融合發展後，糧油薯可增值2-4倍，畜產品可增值3-4倍，果品蔬菜可增值5-10倍，在資源不增加的情況下仍然可以增加效益。“農頭工尾”使農村一二三產業有機整合、緊密相連、協同發展，最終實現了農業產業鏈延伸、產業范圍擴展和農民增收。慶安縣近年來引進了一批水稻精深加工企業及大米加工交易中心與物聯網項目，將水稻產業從大米，延伸到米糠油、秸稈造紙、稻殼發電等，形成了完整的產業鏈，實現了對水稻的“吃乾榨淨”。

　　第四，“農頭工尾”是推進城鄉一體化發展的重要途徑。通過發展農產品加工業，促進農產品和勞動力兩大優勢資源的快速整合，形成城鎮和農村雙紅利釋放、雙引擎驅動的互動、互利的良好格局。落實“農頭工尾”，有利於將種養業、加工業、信息業、物流業、流通業等同步鏈接，促進農村資源優勢轉為產業優勢，留住農村資源要素，吸引城市資金、技術、人纔、管理等要素向農村流動，推動城鄉要素合理交換；有利於形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農關系，讓廣大農民平等參與現代化進程，更加體面地勞動，更有尊嚴地生活，有更多的獲得感和幸福感。青岡縣禎祥鎮通過引進一批龍頭企業，將本地農字號產品全部就地轉化，新建了住宅、道路、給排水、教育、衛生及其他方面的公共設施，實現了由村到“城”的美麗變身。

　　全力打造農業全產業鏈條

　　就望奎來講，抓好“農頭工尾”推進農業產業化、打造農業全產業鏈上，重點就是突出了“六做”。

　　1.做強基地。以創新農業經營主體為主要抓手，全縣農民專業合作社發展到1256個，規模經營土地72萬畝，初步形成了以東南部為主的優質專用玉米、以西部為主的綠色有機稻米、以中部為主的綠特色作物、以東北部為主的非轉基因大豆和優質雜糧、以東南部為主的瘦肉型生豬、以西北部為主的草食畜牧業等七大優質原料專用基地。目前，全縣有20戶食品加工企業建立了自己的原料基地，訂單面積達到41.9萬畝。

　　2.做深加工。我們著力推進農業全產業鏈發展，初步形成了糧食加工產業鏈、畜禽加工產業鏈、果蔬加工產業鏈、特色作物加工產業鏈、休閑食品產業鏈、水資源利用產業鏈、秸稈綜合利用產業鏈等“七大產業鏈”，有力地帶動了以三寶包材、雙匯冷鏈物流等為代表的包裝業、物流業等相關配套產業的發展。這些產業鏈構建起了我縣“農頭工尾”的一個基本框架。

　　3.做優質量。堅持綠色生態發展方向，進一步延伸“誠信望奎”活動觸角，同時引導企業大力研發新產品新技術，對被認定為國家級和省級高新技術企業或產品的，分別給予10萬元、5萬元扶持資金；對大專院校、科研院所在我縣企業成立產學研基地並有科技成果的，給予10萬元扶持資金。

　　4.做大品牌。用“品牌力量”進一步提昇影響力、競爭力和市場佔有率。對成為中國馳名商標的每個獎勵20萬元，對成為省級著名商標的每個獎勵5萬元，全縣省級著名商標達到4個。今年，我們將望奎大米成功申報了國家地理標志產品，將高賢老酒申報了國家地理標志產品和中國馳名商標。

　　5.做活信息。利用互聯網技術，通過與北京軟實力科技發展有限公司合作，深入推進鼎九保真溯源項目建設，實現了農業生產全程可追溯。利用互聯網技術，我們正在建設和完善我縣畜牧業大數據中心，實現了全縣畜牧業基礎信息、服務信息、管理信息和空間信息的全程可采集。利用互聯網技術，聘請中國科學院專家為我們定期會診教授，實現了農業生產問題遠程可會診。

　　6.做精市場。實現了電商線上線下互動銷售。我們專門闢建了電商產業園和綠色農畜產品交易中心，鼓勵各類經營主體大力發展電商經濟，目前我縣已有30戶企業進入電商產業園，12類近150種產品實現了線上銷售。實現了綠色農產品農超對接銷售。在哈爾濱建立了我縣的農產品旗艦店，在全國7所大城市與全國蘇寧易購等5個知名大型超市建立了“農超對接”合作關系。實現了私人定制銷售和休閑采摘式銷售。采摘農業、觀光農業等逐步融入到我們的整體市場銷售之中。實現了外向型銷售，雙匯北大荒食品成為全國首家對俄出口豬肉企業。

　　在下步工作中，我們的想法就是，一是必須打造更多的農產品全產業鏈，做好“尾”的文章。二是必須促進一二三產業融合發展。逐步實現一產基地化、二產集群化、三產現代化，靠一產推動二三產業生成、靠二產拉動一三產業成長、靠三產服務一二產業增效。三是必須進一步創新農業經營主體。積極探索發展以村為基本單元的復合型經營主體，讓農戶在除生產環節外的產業鏈和價值鏈中獲得更多效益和收入。

　　發揮比較優勢推進產業昇級

　　按照總書記提出的“堅持把轉方式調結構作為振興發展的重中之重”以及“糧頭食尾”“農頭工尾”的要求，我們將始終圍繞“三個導向”，進一步突出綠色食品加工業產業的核心地位，以創新促昇級、擴量調結構為主線，以推動產業鏈條向上下游環節延伸為重點，以促進“一二三產融合發展”為目標，加速推動產業轉型昇級，努力走出一條高產高質高效，集聚集約集群發展的新路子。

　　一是要進一步培育壯大龍頭企業。深入實施“領軍企業”培育工程，按照物質循環集成、能量利用集成和技術創新集成的思路，加強產加銷的有效銜接，積極探索農產品精深加工企業與上下游企業及各類種植基地、專業農業合作社及以村為基本單元復合型經營主體組成戰略聯盟，努力打造全閉合產業鏈，實現優勢互補、做大做強，推動產業鏈與價值鏈的同步提昇，爭取利用3~5年左右的時間著力培育一批產值幾十億的大型綠色食品加工領軍企業。

　　二是要加強招商引資和產業項目建設。圍繞綠色食品產業鏈上下游配套和產業昇級，進一步活化以商招商、敲門招商、盤活資產招商等多種形式，突出高端定位，注重招商質量，抓好招商與選商、引資與引智的有機結合，實現由過去被動“扔進籃子都是菜”到主動“提著籃子去選菜”的轉變，重點引進世界500強和國內500強企業，建設一批面向國際的高精尖綠色食品加工項目，努力做到穩有“壓艙石”、進有“大塊頭”、強有“頂梁柱”。

　　三是要以創新驅動引領產業轉型昇級。針對當前產業鏈條不長、附加值較低、工藝技術落後、“原”字號“初”字號產品居多的產業結構現狀，加快實施創新驅動戰略，強化創新鏈與產業鏈、服務鏈以及資金鏈對接，建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的綠色食品技術創新體系，支持企業建立自主研發機構、引進國內外先進技術和設備、加強與科研院所和大專院校合作，開展集成創新，以此來加快改造昇級“老字號”，深度開發“原字號”，培育壯大“新字號”，實現農產品精深加工產業高端化。

　　四是要強化市場開拓和品牌建設。積極引入新興業態和新商業模式，加強市場網絡建設和電子商務運營，加快工業化與信息化深度融合，推動企業雲計算、物聯網、大數據、移動互聯網等技術綜合運用，以數字化、智能化、網絡化提昇產品美譽度和市場佔有率；同時，深入實施“寒地黑土”區域品牌戰略，進一步提高企業對品牌價值的認識和品牌運作能力，通過品牌整合、品牌疊加、品牌打造等綜合效應，形成一批能代表綏化特色、富有深刻文化內涵、享譽國內外的綠色食品品牌。

　　五是要加大政策引導和資金扶持力度。探索設立“領軍企業”培育專項基金，重點支持園區內具備規模和發展潛力企業昇級改造設備、引進高端技術、開展高端產品研發、擴大企業規模等；探索設立企業創新專項基金，對在經營管理模式、新產品研發、品牌建設等方面有重大創新的企業進行獎勵；探索設立企業市場開拓基金，對產品出口份額達到一定要求的企業給予獎勵。同時，結合開發區投融資平臺建設，研究探索資本與產業對接新模式，促進中小企業加快發展。

　　優化調結構加速加工業昇級發展

　　第一，要不斷挖掘農產品加工業的發展潛力。按照總書記改造昇級“老字號”，實現創新增量的要求，一是進一步引導鼓勵老企業以市場為導向，重點采用新技術、新工藝、新設備和新標准，對現有設施、工藝及產品等進行改造。二是支持與農產品加工業相關聯的行業企業加快對老企業的兼並重組、合資合作，組建產業聯盟，做大做強，形成新的大企業大集團。三是堅持把技術創新作為推進企業發展戰略的核心，積極支持扶持老企業與科研機構等進行合作，加快新產品新工藝的研發，加速產品更新換代。四是通過推進數字化、網絡化、智能化改造，推動老企業技術進步、效率提昇和組織變革，不斷提昇生產能力和管理水平、轉變營銷模式。

　　第二，要不斷提昇農產品加工業的發展層次。按照總書記深度開發“原字號”的要求，我們要突破“原字號”，改變“初加工”，堅持從上游向中下游、從低端向中高端方向發展。一是在以農產品為原料的綠色食品深加工、以畜產品為原料的乳肉產品精深加工上不斷取得新突破。以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手，充分發揮“寒地黑土”食品的品牌效應，加大產品結構調整和深度開發力度，延長農產品制造業鏈條。二是加強與大專院校、科研院所的深度合作。目前，我市與一些大學和科研院所有著良好的合作基礎。2014年5月，我市還在江南大學舉辦了食品工業領導乾部培訓班。因此，我們要積極與像江南大學這樣的知名院校及科研院所深度合作，積極研發科技含量高、附加值高的玉米、水稻、大豆等衍生品，不斷提昇產品層次。三是積極研發以大豆、乳、肉等為原料的新興食品，實現農產品的“梯度增值”，力求“吃乾榨淨”。四是努力做好產加銷諸環節的緊密型銜接，做優做強存量，做精做深增量，做活做大銷量，在全產業鏈開發上實現戰略昇級。

　　第三，要不斷增強農產品加工業的發展動能。按照總書記培育壯大“新字號”的要求，我們要積極培育新產業和新產品，為我市的農產品精深加工開拓發展空間。一是深入落實《中國制造2025》、振興東北、陸海絲綢之路經濟帶等政策，充分利用豐富的農牧資源，瞄准國家鼓勵發展的新興戰略產業和高新技術產業領域，積極引入投資規模大、產業鏈條齊全、產品前景廣闊具有競爭力的大企業、大集團，建設水平一流、技術高端的新型農產品加工產業，為我市傳統農產品加工業注入新的活力。二是探索發展以農產品為原料的新型營養食品產業，堅持傳統與時尚並重，在深入開發地域民俗性特色食品產業的基礎上，積極引進建設速凍食品、即食食品、保健食品、功能性食品加工項目，提昇食品產業層次，努力把我市建設成為綠色食品生產加工基地和終端食品供應集散基地。三是抓住互聯網跨界融合機遇，促進大數據、雲計算、物聯網等在工業企業應用，推動產銷模式變革。充分利用互聯網的信息快捷優勢，整合品牌，集中推廣，擴大我們的優質綠色農產品的宣傳力度，堅持線上線下兩種銷售模式相結合，使我們的農產品既做到產的好又能銷的好。四是推進與農產品精深加工配套的金融、物流、科技服務等服務業發展，不斷形成新的經濟增長點、市場消費點和就業拉動點。

　　建議：為了加快農產品加工業向規模化發展、向精深加工方向發展，向新產業方向發展，形成新的增量，建議應在國家和省的層面上，給予農產品加工企業更多的傾斜和政策支持，比如對參與農產品深加工的企業提供優惠的財政補貼、融資支持、稅收減免等政策支持。

　　打造區域性農產品生產加工中心

　　一、發展農產品精深加工業的思路和路徑

　　1.強化基地保障，著力把“農頭”做大、做精。從建強“第一車間”入手，為精深加工提供優質的原材料保障。一是要圍繞供給側結構性改革抓結構調整。深入推進農業生產結構調整，由單純重產量向重品質上調，由“大路貨”向“精品貨”上調，由“口糧型”向“功能型”上調，滿足消費者“吃得飽”更要“吃得好”的願望。二是要圍繞提昇供給水平抓規模經營。積極探索推廣以村為基本單元的復合型經營主體建設，實現專品種種植、工廠化生產、專業化經營，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。三是要圍繞綠色發展抓生態保護。把生態優勢作為最強大的競爭力，把生產環境向有機生態、向歐盟標准看齊，大力推行“鴨稻”、“蟹稻”、“魚稻”、林下養殖等綠色生產模式，打造綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房，厚植生態優勢，解決好“真綠”和“長綠”的問題，走好持久的綠色發展之路。

　　2.強化龍頭牽動，著力把“工尾”做粗、做深。從發展方向上看，重點要圍繞大豆、水稻、玉米、馬鈴薯、畜禽等優勢農牧資源，瞄准保健食品、營養食品、功能性食品等多元化加工方向，搞好深度開發利用，由生產初級產品向方便食品、即食食品和高端食品添加等精加工、深加工產品轉變，不斷完善產業鏈條，實現吃乾榨淨、多次增值、梯次增值，推動農產品加工業向食品加工業邁進。從實現路徑上看，就是要繼續突出項目建設“一號工程”，著力培育支柱型龍頭企業，實現建好一個龍頭、帶動一個產業、形成一個集群，推動我區由原料產地向產品輸出地轉變，真正使資源優勢轉化為經濟優勢。我們在搶上快上玉米、大豆深加工項目上抓推進，添補空白，增強後勁，真正把綠色食品加工業培育成我區的支柱產業。

　　3.強化市場導向，著力把“營銷”做活、做優。一要注重放大品牌效應。講好品牌故事，賦予文化內涵，努力培育在市場上有影響力、有競爭力、有自身特色的農產品品牌。二要注重活化營銷手段。今年4月份，我區由正大米業牽頭組織，以北林電子商務協會和綠色食品協會的名義，歷時11天、跨越6個省、往返7500公裡，開展了“五谷雜糧下江南”推廣營銷活動，通過線下體驗、線上訂貨，共達成意向訂單500多萬斤，取得了意想不到的效果。三要注重發揮協會作用。從生產、加工、儲運、銷售等各個層面，組建不同類型的專業協會，充分發揮他們在市場資源配置中的調節和服務作用。

　　二、關於發展農產品精深加工業的幾點建議

　　1.應針對各地的不同特點，進一步搞好規劃設計，切實優化區域性農產品加工產業和企業布局，避免低水平重復建設和市場惡性競爭。

　　2.應在項目、金融、土地等各個方面，對發展農產品精深加工業給予必要的支持和扶持政策，激發有實力的投資者進入農產品加工領域的積極性和主動性，形成項目聚集的窪地效應。

　　3.應建立專業的項目研發機構和科研隊伍，針對我市的農牧資源特點和市場需求，開發符合未來發展方向的農產品加工項目，搞好項目儲備，提高項目開發的質效。

　　產出綠色加出精品賣出好價錢

　　一、優化調整種植業結構

　　按照省委對綏化市“加快轉變農業發展方式，在農業結構調整上率先趟出新路子”的要求，綏化市委、市政府提出了農業結構調整的“三個原則和四個方向”。即：跟著市場調、圍著效益調、盯著政策調三原則和以糧經飼統籌為方向，調優農業種植結構；以主輔雙強為方向，調優農業內部結構；以多樣化多層次為方向，調優農產品供給結構；以市場需求為方向，調優農產品品質結構四個方向。把結構調整納入實績考核。各地積極引導農民往“訂單”、“綠色”、“特色”、“中高端”、“三產融合”上調，生產適應市場需求的優質特色產品，形成種養加銷銜接緊密的產業鏈條，努力改變過去靠量取勝、薄利多銷的粗放經營方式。

　　二、深入推進三產融合

　　三產融合，是解決“糧頭食尾”“農頭工尾”的關鍵。近年來，綏化市在推進農區現代化、農業產業化及美麗鄉村建設過程中，多種途徑、多種渠道、多種措施地推進農村三產融合，取得了較快發展。

　　(一)訂單合作形式。這種形式融合，主要有“公司+農戶”、“合作社+農戶”、“公司+合作社”等，比較靈活，可以解決分散農戶低效率問題。(二)企業一體化形式。這種形式是以某個企業為主體，整合了農業生產、農產品加工、銷售貿易、品牌營銷、金融服務，形成全產業鏈深度融合。(三)電商平臺形式。這種形式是依托互聯網技術，將農業生產與城鄉銷費直接聯結。2015年“雙十一”期間，黑土優選、黑土小鎮等電商企業銷售額一舉突破千萬元大關。通過網絡搭臺，明水縣壹豐公司與委內瑞拉的多明戈斯農業貿易有限公司，達成了總價1800萬美元的大宗雜糧出口協議。(四)功能拓展形式。如農業與旅游業、文化創意產業等相結合衍生出的休閑農業或鄉村旅游、創意農業等新業態項目。今年我市探索“庭院+”私人定制蔬菜、鄉村休閑觀光等，已顯現初步成效。(五)多業態復合形式。慶安縣鴻基生態農業有限公司，在民族村整村流轉土地1.5萬畝，企業盈利的10%作為二次分紅。同時發展農機合作社、優質稻米銷售、大棚綜合利用、觀光采摘、生態養殖等。(六)產城融合形式。形成農產品加工、商貿物流、休閑旅游等專業特色小城鎮。

　　三、著力實現主輔雙強

　　針對肉、蛋、乳市場需求趨旺的實際，我們確定了“主輔雙強”戰略，爭取到2020年畜牧業增加值佔農業增加值比重提高到50%以上。一是穩步推進草食畜牧經濟發展。二是推廣標准化規模養殖。三是培育壯大草食畜牧龍頭加工企業。一批國內外知名的大型涉牧龍頭企業紛紛落戶，綜合加工能力位於全省前列。四是緊盯市場拓渠道。

　　四、探索創新以村為基本單元復合型經營主體

　　探索發展以村為基本單元的復合型經營主體建設，是市委在經濟發展新常態下，針對農業生產關系不適應當前生產發展和順應農業供給側結構性改革所做出的創新實踐，是適應市場新特征、政策新變化及農民新需求的必然選擇，是增強農業農村發展新活力，趟出新階段農村生產關系調整改革的有效路徑。當前，我市已培育發展了企業帶動、集體創辦、社社聯合等形式的復合型經營主體30多個，通過總結經驗和推廣模式，已經具備了規模化發展的現實基礎。我覺得發展復合型經營主體有四個有利於：一是有利於發揮好村黨組織帶頭人作用。二是有利於開拓市場讓優質產品賣上好價錢。有目的生產，以銷定產，減少盲目性。三是有利於壯大集體經濟。四是有利於實現共同富裕。尤其是有效解決了貧困戶生產難題，並安排就地務工、從事二三產業，為實現共同富裕趟出了新路子。

　　精准招商打造綠色農產品生產加工基地

　　以習總書記系列講話精神為指導，大力實施“圍繞三個導向，堅持四化同步，推進農區現代化”發展戰略，就要堅持科學招商、定向招商、精准招商，引進戰略投資者，建設農產品深度系列開發項目，夯實產業基礎，延長產業鏈條，打造國內外知名的綠色農產品生產加工基地。

　　一、主要推進措施

　　1.揚區域市場空間之長，避成本偏高之短，重點吸引大企業大集團的戰略布局。從綏化情況看，距沈陽590公裡，長春360公裡，本地人口586萬，在500公裡經濟半徑內有近東北地區的一半人口——6000萬左右，區域內市場空間相對廣闊，具有一定消費能力，為區域經濟一體化、外向化發展提供了難得的歷史機遇。因此，在招商引資上，我們吸引以東北地區為目標市場的項目來綏化進行生產基地布局。

　　2.揚農牧資源之長，補加工效益鏈之短，科學確定產業發展重點和招商方向。綏化是典型農業大市，糧油肉乳菜資源十分豐富，但我們也看到，綏化農牧資源加工產業鏈不長、產品單一、比較效益偏低問題和資源初加工、粗加工特征還比較突出。習總書記提出“五頭五尾”要求後，圍繞綏化農牧資源精深、系列開發，我局對玉米、水稻、大豆、蔬菜、肉類的基地生產、現有加工能力、發展潛力和未來發展方向進行了認真研究分析，制做了8個產業發展的PPT，開展精准定向定位招商。比如，在農牧資源的食品加工方向上，以引進即食食品、休閑食品、餐桌食品等比較效益高的加工項目為招商重點，鎖定湖北、山東、四川、浙江等區域；在非食品方向上，以糧食化工、生物化工、生物醫藥項目為招商重點，鎖定山東、河北、河南等區域。綏化在玉米產業發展上，重點建設鮮食(方便)食品、有機淀粉糖、變性淀粉、生物發酵制品及秸稈利用等項目，力爭10年內把綏化建成國內外頗具影響力的玉米深加工基地。比如，綏化在水稻產業發展上，一要開發生產優質綠色高端食用米，推進米制品工業化(中央廚房化)；二要深度開發整米生產過程中產生的稻殼、米糠、碎米，延伸產業鏈，做到“吃乾榨淨”。我們確定了十大知名大米生產企業、六大方便米飯生產企業、三大米餅生產企業和六大米糠油生產企業作為招商目標企業。再比如，綏化在大豆產業發展上，一要挖掘非轉基因大豆油的優勢，整合現有油脂加工企業，開發生產小包裝高端精制食用油；二要利用現代科技手段工廠化生產傳統豆制品；三要延長大豆精深加工鏈條，生產大豆蛋白、大豆低聚糖、大豆卵磷脂、大豆異黃酮等功能性制品。

　　3.揚生態自然之長，破品牌成長之短，謀劃支持產業發展。綏化是首批國家級生態示范區建設試點地區，發展綠色食品產業條件得天獨厚。目前，我們從深化供給側改革、滿足中高端消費人群健康、安全食品需求角度，正在舉全市之力，整合資源，設立產業發展基金和實業發展平臺，通過龍頭企業和行業協會帶動，集中打造寒地黑土綠色品牌，擴大品牌影響力，真正提高生產加工微笑曲線中的生態價值和品牌價值，產生更大經濟效益和社會效益。

　　二、主要問題與建議

　　農牧產品加工項目一般具有投資規模大、用地面積多、收購原料資金佔用大、加工比較效益偏低、勞動密集等特點，為更好支持產業發展，建議從省級層面從項目建設用地、金融支持、降低稅負水平等方面出臺相關優惠扶持政策，增強投資吸引力。

　　龍頭帶動延伸產業鏈促轉型昇級

　　總書記的重要講話是我們解決問題、推動工作、促進發展的重要依據。越是艱難的時候，越是要充分發揮好龍頭企業的帶動作用，做好企業鏈的延伸，增強綜合競爭力。

　　依托規模優勢，實現企業強強聯合、優勢互補、資源共享，形成系統化、長效化的合作機制，共同研究開發玉米產業鏈條，努力促進企業轉型昇級。按照公司制定發展規劃目標，在國家政策的支持下，在玉米專品種種植、糧食倉儲物流、深加工擴能、產業鏈條延伸等項目上多渠道發展，從而形成集玉米原料種植基地、倉儲、加工、銷售於一體的現代化玉米精深加工企業。

　　2016年開始，公司投資5000萬元建設10萬噸葡萄糖項目。並已核准備案投資7.3億元的10萬噸賴氨酸項目，待國際市場復蘇後即將開工建設。同時，建設與北大未名集團實施專品種玉米推廣種植項目，與北京糧食集團合作建設200萬噸糧食倉儲項目和100萬噸玉米深加工項目，項目計劃總投資16億元。這些項目投產達效後預計可新增產值35億元，稅收增加5000萬元，安排就業崗位1850人。

　　通過這些項目的推進實施，使企業所需的專品種玉米原料基地不斷壯大，配套建設充足的糧食倉儲庫容，保證了企業生產的連續性，從而穩定了下游產品的市場。一方面作為農業產業化的龍頭企業帶動農民增收，增加就業崗位和財政收入，促進了社會經濟的發展；另一方面企業加工規模擴大的同時在國內市場中的佔有率不斷提高，而且通過產業鏈條的延伸提高了產品的附加值，使企業乃至整個集團在玉米深加工同行業中佔據了更重要的主導地位，這樣不僅實現了企業的自身經濟效益，又能切實履行好社會責任。通過玉米加工產業的發展壯大，帶動了糧食倉儲物流產業的發展，為全社會的共同富裕，做出自己應有的貢獻。將青岡縣發展成為綏化地區西部的糧食物流集散地，為縣域經濟的發展起到了強有力的助推作用。在推動龍江老工業基地振興的偉大實踐中，最大限度地發揮龍頭企業帶頭作用。

　　擴規模補短板

　　打造水稻產業循環經濟

　　學習總書記講話，對照我們企業實際情況，存在的主要問題是企業規模不夠大、產業鏈條不長、精深加工不夠、附加值不高，資源優勢沒有全部轉化為經濟優勢。因此，我們要進一步擴規模(實現種植、加工、倉儲、銷售四個100萬)，補短板(建基地、擴倉容、上電廠)，著力提高規模化、集約化、專業化、標准化水平和可持續發展能力，構建水稻產業循環經濟加工體系，打造中國水稻產業航母。

　　一、發展目標

　　利用三年時間，通過建設14個合作社種植管理100萬畝水稻標准化基地；建成100萬噸糧食倉儲庫；加工、銷售100萬噸產品；生物發電、白炭黑項目、農業休閑觀光園項目，實現就業崗位2000人，年收入50億元，利稅7億元以上目標。

　　二、投資建設項目

　　1、14個水稻種植專業合作社100萬畝水稻原料基地。目前已建成3個，今年計劃建成10個。利用三年時間，采取土地流轉、土地入股、訂單收購的方式建成100萬畝水稻原料生產基地。2、100萬噸糧食倉儲庫建設項目。2016年鑫利達米業計劃投資23380萬元，建設50萬噸倉儲庫，項目建成達產後，倉儲糧食能力50萬噸。3、100萬噸水稻加工項目。公司通過擴建、兼並重組等方式，達到100萬噸水稻加工能力(現有40萬噸，再建設一個30萬噸生產線，兼並2個15萬噸的米業加工企業)。100萬噸水稻加工可生產大米及副產品83萬噸，年銷售收入39.8億元，利稅3.36億元。4、稻殼發電項目。成立黑龍江鑫利達生物質熱電有限公司，在稻米加工園區利用水稻加工剩餘物稻殼建設發電項目，發電項目除自用電和向國家電網並網外，還將要向鑫利達現代農業生態園區供電供暖。5、建設年產1.2萬噸白炭黑項目。2017年計劃利用稻殼發電公司產生的廢渣(2萬噸)稻殼灰，開發生產白炭黑產品。6、現代農業生態觀光園區建設項目。2017年計劃在鑫利達稻米加工園區附近建設現代農業生態觀光旅游園區，園區佔地1200畝，由發電廠供電、供暖，建設星級旅游度假休閑會所；種植各種反季節蔬菜、特色蔬菜；果蔬采摘園；冬季游泳館、釣魚場等冬季健身休閑場所；特色養殖；大型現代花卉園；兒童、婚嫁攝影基地；開展旅游觀光，建設別墅區、特色農家餐館、農家旅館等，打造現代農業生態旅游觀光風景區。

　　以上項目全部投產達產後，可以實現水稻產業的精深加工和綜合利用，循環經濟發展。

　　堅持質量理念創新開創未來

　　通過學習習近平總書記的重要講話，做為黑龍江省的龍頭企業，我們秉承“消費者的安全與健康高於一切、雙匯品牌形象和信譽高於一切”的企業宗旨，堅持“產品質量無小事、食品安全大如天”的質量理念，致力於給每一位消費者提供安全、衛生、營養、健康的美味食品。在新常態下迎接挑戰、迎難而上，重點做好以下幾方面的工作：

　　一、立足企業實際，提昇產量，促進望奎縣經濟發展

　　今年受生豬行情影響，實際屠宰生豬僅完成計劃的70%左右。下一步，企業將從實際出發，擴寬銷售網絡，加大對農貿、批零網點的建設力度，提昇產品銷量，帶動望奎縣地區20萬生豬養殖戶的發展，促進當地糧食、飼料加工等產業的增長。

　　二、秉承誠信文化，嚴格內控體系，確保質量安全

　　踐行“誠信立企、德行天下”的企業文化精神，恪守職業道德，將“消費者的安全與健康高於一切、雙匯品牌形象和信譽高於一切”的質量方針落實到具體行動中，堅持“鐵腕抓質量、鐵心保安全”方針不動搖，把企業的食品安全內控體系建設好，把各個環節的質量制度、措施落實好，不斷的提昇質量管控水平，確保產品質量安全，推動企業質量管理昇級，實現雙匯產品質量國際化，為消費者提供放心食品。

　　三、創新謀發展

　　創新是企業發展之源，雙匯集團通過持續推行管理創新、技術創新和思維創新，使企業發展獲得了無限動力。以“用數據說話，按標准辦事，看業績評判”的考核機制,造就了大批管理、科研、經營人纔，造就了雙匯優秀的管理隊伍、生產隊伍，科研隊伍、營銷隊伍。通過技術創新，有效化解成本競爭、質量競爭、產品品牌形象競爭的市場壓力，改進和提高企業的產品技術和贏利水平。通過思維創新，實行“新產品、新包裝、新價格、新結構、新形象”的五新策略，實現了新形勢下的新突破,成就了行業發展的“雙匯奇跡”。在新世紀的第二個十年，萬總高瞻遠矚，提出“誠信立企、德行天下”的“誠信”文化，他將指引企業朝著超千億的目標邁進，雙匯將成為具有國際競爭力的肉類食品集團，成為支持農業、帶動農業、為農業發展做出貢獻的百年雙匯，締造出世界級肉類品牌。