黑龍江日報7月19日訊 鐵鋒區是齊齊哈爾市這座城市的東大門，美麗的紮龍國家級自然保護區就坐落在這片神奇的土地上。2016年以來，鐵鋒區依托雄厚的產業基礎和豐富的自然資源優勢，按照市委、市政府確定的12個重點產業，結合區情發展實際，全區確定了重點發展鐵路裝備制造和紮龍旅游兩項主導產業，致力打造東北地區最大的鐵路裝備制造基地，叫響“世界大濕地、中國鶴家鄉”旅游品牌，推進全區經濟轉型發展。
做強產業項目助推區域經濟發展
作為傳統老工業區，鐵鋒區鐵路裝備制造業，在人纔、技術等方面基礎較好，擁有亞洲最大的鐵路貨車制造集團——中車齊軌道交通裝備有限公司，鐵路貨車等產品達到世界先進水平，國內市場佔有率20%以上。同時，還擁有60餘年發展歷史的鐵路工業企業齊齊哈爾鐵路工務機械廠、齊齊哈爾車輛段等老牌企業，為發展鐵路配套零部件生產提供了良好條件。同時，齊齊哈爾市委、市政府和哈鐵局、鐵科院的三方戰略合作，全面建設鐵路裝備制造基地，將大大延伸產業鏈條。
鐵鋒區堅持以問題為導向，按照揚長避短、揚長克短、揚長補短要求，進一步做好齊軌道交通和鐵路系統企業的協調服務，增強企業發展動力。緊緊抓住鐵科院科研成果轉化落地，推進鐵路裝備制造基地軌道車研發、道岔技改、軌道冬季融雪等項目投產達效，使央企更好地融入當地經濟發展。同時，全面抓住鐵路裝備市場的需求，加快重載快捷鐵路貨車技術研發平臺、能源管控及關鍵設備智能監控平臺等項目建設進度，全面提昇企業市場份額。
圍繞“全國十大魅力濕地”紮龍國家級自然保護區和市委、市政府規劃的齊紮公路文化旅游觀光帶，依托當地豐富的自然水域、醫療養生熱礦泉、現代農業種植采摘等特色資源，鐵鋒區堅持以“鶴文化”為主題，按照全鏈條推進、全要素提昇、全方位服務，成體系推動產業發展和項目建設，將紮龍打造成面向全國的生態觀光、休閑旅游、養生養老目的地。
全區以市場為導向，完善琪鶴園文化創意、華鶴木門工業游、飛鶴觀光牧場、鶴之湯養生溫泉、夢鶴苑主題公園等旅游產品功能，推進北大倉酒文化產品展示中心、中小學示范性綜合實踐基地等項目盡快建成投產，促進神鶴丹丹生態娛樂園、克欽旅游度假區等項目洽談落地。突出抓好規劃，做到城市總體規劃、土地利用規劃、旅游產業規劃三規合一；重點抓引進戰略投資者，開發新的旅游產品；著力抓配套服務，完善吃、住、行等服務設施，大力發展有機果蔬觀光采摘；持續抓美麗鄉村建設，弘揚社會主義核心價值觀，提昇村民文明素質。
對下一步發展，鐵鋒區將全面落實市委十二屆九次全會精神，以解放思想為前提，以加快發展為方向，以改善民生為目標，以和諧穩定為保障，全力推進主導產業發展和重點項目建設。圍繞骨乾企業，盤活閑置資產，綜合利用土地，集聚中小裝備制造配套企業，新建機械加工中小企業園。通過加大招商引資力度，謀劃紮龍村滿族風情園項目。積極推動城鎮化建設，堅持依法征收，為項目建設提供保障，改善群眾居住條件。同時，全力增強為企業排懮解難的主動性和自覺性，承接好下放的行政審批事項，確保做到無縫承接、規范運行，全力為企業營造寬松的發展環境。
打響棚改攻堅戰圓夢百姓住上新樓房
棚戶區改造是民生工作中的重中之重，也是最難啃的“硬骨頭”。幾年來，鐵鋒區委、區政府在市委、市政府的領導下，急群眾之所急、想群眾之所想，勤懇踏實地把全區棚戶區改造工作做得有聲有色，深受百姓的好評。
2016年，鐵鋒區棚戶區改造工作任務達萬餘戶近74萬平方米，成為全區棚戶區改造工作有史以來任務量做大的一項重點工作。面對時間緊，任務重的情況，區委、區政府高度重視這項涉及廣大群眾利益的民生工程，要求各相關部門嚴格執行國家、省、市棚改政策，按照依法依規、公開、公平、公正和充分尊重群眾改造意願的原則，做好征收淨地、回遷安置工作，達到改善棚戶區居民居住條件的目的。全區多次召開會議統一思想，研討工作方案，對相關人員層層簽訂責任狀，同時專門成立棚戶區改造領導小組，負責組織、指導、協調、督查等工作。
為加快工作進度，全區棚戶區改造領導小組辦公室定期或不定期召開征收工作會議，研究征收政策、解決征收難題、對接回遷房源、協調補償資金、統計上報工作任務進展情況和各類數據報表。棚戶區改造領導小組下設由區監察局、區財政局、區棚改辦、區征收辦、區政法委、區信訪辦等多部門組成的五個征收工作組，負責具體征收、監督及其他工作，全面加快推進棚戶區改造進度。
記者日前在鐵鋒區棚改辦了解到，從今年5月開始，全區棚改征收全面開始，范圍包括物流園區、新地號和御聯名苑二期共計11個地段，回遷居民的安置地點包括物流園區、職業學院東和站前大街立交橋西共計10個地段。首先同步實施針織廠、曙光大街東、北五樓等地塊近6500戶、48萬平方米棚改房屋的征收調查、測算、評審、協議預簽訂工作。
截至目前，5個工作組的工作人員每天早出晚歸，經過爭分奪秒的辛苦工作，先後調查完成4700戶。高效率的工作，贏得了廣大百姓的高度贊譽。居民們紛紛表示，感謝黨和政府、感謝工作人員，他們真是太辛苦了，為了讓我們早日住上樓房，這些政府工作人員沒日沒夜，為棚戶區居民竭誠辦事、來回奔波，我們老百姓都期待著能早日住上新樓房。在鐵鋒區棚戶區改造一線現場，許多在炎熱酷暑下堅持工作的乾部及一線工作人員表示，棚改是一項惠及千家萬戶、造福子孫後代的民生工程，我們一定不辜負群眾的期望，把民生好事做實做好。
作為鐵鋒區2016年最大的民生工程，棚戶區改造成為地區城市化進程的有力助推器，將加快實現齊齊哈爾市東南部由原來破舊落後到靚麗時尚形象的轉變，同時為鐵鋒區未來發展提供了新的發展空間。隨著此項工作的全面深入推進，將會有更多精彩的故事在這裡誕生，更多大氣時尚的建築將在這裡拔地而起，讓更多百姓一輩子住上樓房的夢想在這裡得到實現。
強化保障措施改善民生促進社會和諧
鐵鋒區堅持以人為本，不斷強化保障措施，促進民生改善和社會和諧穩定。全區積極健全保障體系，堅持創業帶動就業，城鎮登記失業率控制在4%以內。實施“兩審一評議”辦法，建立低保申報審批公開化、透明化、規范化的管理機制，累計發放低保金2.9億元。建立鐵鋒區捐資助學基金，籌集資金467萬元，救助貧困大學生553人次。發放廉租房補貼3585萬元，提供廉租房、公租房2883套，建立健全公租房管理機制，著力解決低收入家庭住房困難。社會事業加快發展，累計投入7000餘萬元，全面改善辦學條件，提昇教師教學創新實踐能力，注重優秀傳統文化教育與社會主義核心價值觀相融合，教育水平進一步提高。同時，健全公共衛生服務體系，成立了7個街道社區衛生服務中心和紮龍鎮衛生院，實現轄區服務人口全覆蓋。
龍華街道黨工委下設5個社區黨委32個黨支部,現有黨員1683人，為服務好轄區常住人口的57000人，街道班子成員每年365天至少有120天時間工作在社區，他們先後組建10支文體隊伍，開展形式多樣的各類文娛活動，極大豐富了轄區群眾業餘生活。為了方便老年人安全出行，黨員們研制出二維碼胸卡，向轄區空巢老人、高齡老人和殘疾人等80餘人免費發放專門為其定制的二維碼卡片。與空巢老人結愛心兒女對子32對，讓其身邊常有“兒女”陪伴不孤獨，幫扶弱勢群體150餘人，幫助解決資金40餘萬元。通過心貼心的服務，贏得了廣大百姓的交口稱贊。
全區積極加大社區硬件投入，社區公益用房總面積達2.5萬平方米，年增幅達到15%，鐵鋒區被民政部授予全國示范社區建設示范城區稱號。積極穩步推進“平安鐵鋒”建設，制定實施領導乾部定期下訪接訪機制，信訪積案化解率達98%，全區連續四年榮獲全市社會治安綜合治理暨平安建設優秀單位。全面提高社會治理能力，繼續鞏固完善“兩下沈、兩代辦”工作機制，做好基層單位與職能下沈部門的銜接配合，完善監督考核機制，提高問題解決效率。充分發揮小區議事會、業主委員會、志願者隊伍等社會組織作用，構建全民共建共享的社會治理格局。落實領導包案和接訪下訪制度，積極開展矛盾糾紛排查，努力將矛盾和不穩定因素化解在基層。
全面加強平安鐵鋒建設，堅持黨政同責、一崗雙責、失責追究等責任制，加強食品藥品、道路交通、生產安全等重點領域的監督檢查，維護人民群眾生命財產安全。深入推進社會治安綜合治理，施行社會穩定風險評估，健全公共安全應急處置機制，依法打擊各類違法犯罪行為，提昇城鄉居民社會安全感。廣泛開展“崇德向善”教育活動，采取“道德大講堂”和“身邊好人評選”等群眾喜聞樂見的形式，提昇市民道德素養。堅持教育和管理相結合，加強對行為規范准則的宣傳普及，大力倡導積極向上、文明健康、理性包容的社會風尚，引導居民自覺規范行為，養成良好的文明習慣。
全面加強黨建從嚴治黨依規治黨
鐵鋒區積極提高黨領導經濟社會發展能力，為完成“十三五”時期各項目標任務，提供堅強有力的政治保障。全區將黨建工作責任制作為領導班子和領導乾部的“硬約束”、“鐵紀律”，各級黨組織書記把抓好黨建作為分內之事、應盡之責，做到重點工作親自研究部署，重大問題親自推動解決，重要任務親自督導落實，下大力氣抓班子、帶隊伍，以自身示范帶動形成良好風氣。全區夯實黨的基層組織建設，將今年確定為基層組織建設年，增強基層抓黨建工作的能力水平。在符合條件的合作社、民營企業、群眾團體等“兩新”組織建立黨支部，實現黨組織建設和工作全覆蓋。同時，選好配強基層組織帶頭人，切實加強基層黨組織領導核心、社會治理、服務群眾和共建發展的“四個能力”。堅持將“三會一課”、民主評議、雙重組織生活等制度落實到位，深入開展“四個特色黨日”活動。加大保障力度，落實基層黨建經費，提高基層活動場所建設水平，強化基層黨組織整體功能，不斷增強黨性修養，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
紮龍鎮查罕諾村黨總支全面加強基層組織建設，提昇村黨組織凝聚力。他們建立村黨總支議事決策機制，村屯重大事項嚴格按照“四議兩公開”工作法執行。村黨組織在全體黨員中開展“黨章學習日”、“警示教育日”、“黨性分析日”、“民情反饋日”和“黨員志願者行動”、“低保家庭大學生關愛行動”，進一步豐富了“三會一課”內容。實行黨員聯系戶制度，49名黨員每人聯系10戶左右村民，對幫扶對象做出承諾，簽訂責任狀，為所聯系對象解決生產生活實際困難。同時，建立村務監督委員會和村務、黨務、財務公開機制，加強民主管理和民主監督，制定符合村情民意、行之有效的村規民約12項77條。為方便村民辦事，抓好區“兩下沈、兩代辦”工作落實，查罕諾村成立便民服務站，安排專人負責服務站各項事務，對需要村民到鎮政府或上級部門審批的事項實行全程領代辦服務。今年以來，便民服務站共為村民開展領代辦服務120餘次。
全區堅持黨內學習制度，深入開展區委中心組學習、鐵鋒講壇等活動，做到以理論武裝為根本、以黨性教育為核心、以道德建設為基礎、以實踐鍛煉為關鍵，全面提昇黨員乾部素質。嚴格落實黨委和黨組工作條例，完善各項工作制度，著力提高議事決策水平。嚴把選人用人關，堅持優秀班子出乾部、團結出乾部、實踐出乾部、一線出乾部的用人標准和導向，注重以“德”為先，讓作風正、敢擔當、肯乾事、能成事的乾部有機會、有舞臺。加強乾部監督管理，健全提醒談話、誡勉談話等機制，完善領導乾部個人有關事項報告制度，完善領導班子和領導乾部考核評價體系，加大治庸、治懶、治散力度。
鐵鋒區積極紮實抓好正風肅紀工作，各級黨委全面落實好主體責任，切實擔負起領導者、執行者、推動者職責。全區領導乾部按照“一崗雙責”要求，既要管好自己更要帶好隊伍，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，踐行“三嚴三實”要求，嚴格執行中央八項規定，持之以恆整治“四風”。全區在廣大黨員乾部中重點做好《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳和貫徹落實，真正讓乾部心有所畏、言有所戒、行有所止。同時，強化責任擔當，牢固樹立“功成不必在我”的責任意識，以改革創新精神破解難題，以對事業負責、對組織負責的態度把各項工作做實做好。全面正確把握和運用監督執紀“四種形態”，把黨的紀律擺上更加突出的位置，強化紀律的剛性約束。從嚴懲處腐敗。對發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題、發生在重點領域和關鍵環節的違紀行為，堅決查處，絕不姑息。通過加強黨組織建設，以經濟建設為重點抓手，全面推進鐵鋒區經濟社會各項事業實現又好又快的發展。
