《貫徹落實〈關於深化人纔發展體制機制改革的意見〉的實施意見》系列解讀之四
加強農村實用人纔培養大力推進現代農業發展
【解讀人】
省農委科技教育處處長周曉兵
省農委農村勞動力轉移與縣域經濟工作處處長侯立宏
省教育廳職業教育與成人教育處處長丁哲學
【政策亮點】
大力推進現代農村職業教育改革試驗區建設，培養新型職業農民。加速培育適應現代農業發展需要的“土專家”“田秀纔”和“致富帶頭人”。每年獎勵200名全省優秀農村實用人纔。
黑龍江農業具有現代化大農業的特色發展優勢，正在加快“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗，實現提高農業綜合生產能力、確保國家糧食安全、確保農民持續增收的目標，迫切需要高素質的農村勞動者，迫切需要加快農村實用人纔的培養。
今年的中央1號文件強調要加快培育新型職業農民，把職業農民培養成建設現代農業的主導力量。丁哲學認為，《實施意見》提出大力推進“省部共建國家現代農村職業教育改革試驗區”建設，培養新型職業農民。這是在農村職業教育體系、人纔培養與使用和內涵建設等領域的改革創新，其目的是確保現代農業人纔供應鏈的持續生成與穩定，更好的服務現代農業產業體系，提昇職業教育服務現代農業產業發展能力。據了解，2012年7月，省政府與教育部商定在我省共建國家現代農村職業教育改革試驗區，在農村職業教育發展的重點領域和關鍵環節進行改革創新試驗，經過4年建設，遴選確定1個市、17個縣(市、區)建設單位，確定25所高職學校、126所中職學校和58個專業點開展中高職銜接貫通培養試點工作；先後分三批建設25所國家級中等職業教育示范校，7所省級中等職業教育示范校；組建6個涉農職教集團；在15個縣(市、區)開展新型職業農民教育培養項目試點，招收並注冊新型職業農民學員1.1萬名。丁哲學介紹，今後，將繼續在新型職業農民教育培養、涉農人纔貫通培養、“兩大平原”建設緊缺人纔培養等10個項目上抓試驗區建設的推進，培養更多的新型職業農民，助推現代化大農業發展。
農村實用人纔是為農業農村經濟發展提供服務、做出貢獻、起到示范和帶頭作用的農村勞動者。周曉兵認為，《實施意見》明確提出“加速培育適應現代農業發展需要的‘土專家’‘田秀纔’和‘致富帶頭人’”，這是培養更多會種地、善經營、懂管理的新型農民的具體辦法，為解決農村實用人纔短缺指明了方向，也將為現代農業發展提供人纔保障。周曉兵說，“土專家”“田秀纔”和“致富帶頭人”是指這樣一群農民：他們不僅僅需要掌握生產技術，還要了解市場、學會經營管理，由過去“低頭種地”向“抬頭看市場”轉變，同時，能以自身經驗和技術帶動周邊致富，成為農業領域的專家代表和致富帶頭人。這就需要建立完善新型職業農民培育和農村實用人纔培養制度，通過不斷創新培育工作方式方法，實現從“培訓”到“培育”、從“辦班”到“育人”、從“傳統培訓”到“現代化、信息化培訓”的轉變，培養農民團隊意識，增強自信心，提高自我創業發展能力。侯立宏表示，當前，我省農村湧現出一大批種養大戶、家庭農場主、專業合作組織帶頭人和農民企業家，他們有文化、有技術、懂經營、善管理，他們不僅是優秀的農村實用人纔，還是農業發展的排頭兵、農村繁榮的引領者。《實施意見》明確了“每年獎勵200名全省優秀農村實用人纔，省財政給予每人2萬元獎勵”，這是尊重農村實用人纔的一個重要導向和實際舉措，必將起到積極的引領作用，侯立宏說，省農委下一步將與有關部門共同做好評選工作，切實評選出貢獻突出、示范帶動作用突出的優秀農村實用人纔，引領帶動更多的農民成為農業新型經營主體，推動現代農業加快發展。
