黑龍江日報9月18日訊 記者從省政府辦公廳獲悉，我省近日制定出臺了《關於全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》，提出要完善工資支付保障機制，嚴厲懲治拖欠農民工工資違法行為，切實維護農民工合法權益，促進社會和諧穩定。

　　《意見》規定，各類企業對招用的農民工工資支付負主體責任，嚴禁將工資發放給不具備用工主體資格的組織和個人，工程款應優先用於支付農民工工資，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。在工程建設領域，堅持施工企業與農民工先簽訂勞動合同後進場施工，全面實行農民工實名制管理制度。同時，推行銀行按月代發農民工工資制度。

　　《意見》提出，各市(地)、縣(市、區)要加緊構建企業工資支付監控網絡，建立拖欠農民工工資情況臺賬；全面建立健全政府應急周轉金制度，對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，先行墊付部分工資或基本生活費。實行工資保障金差異化繳存辦法，對一定時期內未發生工資拖欠企業實行減免措施、發生工資拖欠的企業適當提高繳存比例；農民工工資保障金實行專戶管理，專款專用，不得以房票、設備等相抵。

　　《意見》要求開展日常巡查、專項檢查、書面審查等，及時處理欠薪爭議案件，開闢“綠色通道”，對事實清楚、權利義務明確的案件要適用簡易程序快速處理；對符合裁決先予執行條件的案件，根據申請依法裁決先予執行。

　　《意見》規定，將勞動用工、工資支付情況作為企業誠信評價的重要依據，實行分級分類動態監管。加強對企業失信行為的部門協同監管和聯合懲戒，形成“一處違法、處處受限”懲治格局。對有拖欠工程款問題的房地產開發企業，一律不得批准其新開發建設項目和為其辦理用地手續；對有拖欠農民工工資問題的建築業企業，依法對其市場准入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，並予以相應處罰；對情節嚴重的，可依法責令停業整頓，撤銷、吊銷或降低其資質，直至清出建築市場。

　　《意見》要求，解決農民工工資拖欠問題要堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，各級政府對本地保障農民工工資支付工作負總責。各市(地)、縣(市、區)政府(行署)要將農民工工資支付情況納入政府目標責任考核評價體系，完善目標責任制度，制定具體實施辦法。