黑龍江省副省長、省老齡委主任孫永波出席第五屆中國國際養老服務業博覽會
團省委主辦“孝行龍江·情暖夕陽”敬老愛老文藝演出。
黑龍江日報10月9日訊 近年來，全省老齡工作在省委、省政府領導下，在省老齡委各成員單位及各級老齡委的共同努力下，緊緊圍繞黨中央、國務院，省委、省政府的決策部署，銳意進取、攻堅克難，各項工作取得了長足的進步和發展。
全國老齡宣傳工作會議在哈爾濱召開，省老齡辦做典型經驗介紹。
2016年黑龍江省暨哈爾濱市”敬老月“啟動儀式。
★黨政主導認真開展老齡工作
省委、省政府歷來高度重視老齡事業發展，把老齡事業作為重大民生工程優先發展，“十二五”時期從政策層面頂層設計老齡工作，陸續出臺系列惠老文件，老齡工作體系不斷完善。
黑河市老齡辦舉辦2016年候鳥老人南北一家親聯歡會。
哈爾濱市老齡辦舉辦首屆老年藝術節。
大興安嶺地區老齡辦舉辦老年法宣傳活動。
伊春市老齡辦舉辦首屆老年書畫展。
★親情關愛老年民生持續改善
1.老有所養
基本養老保險政策實現全覆蓋。企業退休人員養老金實現“十一連漲”。符合低保和“五保供養”條件的老年人實現“應保盡保”。農村“五保”對象集中供養和分散供養省級指導標准年均增長14.8%和13.2%。全省37.5萬老年人享受到高齡津貼、失能補貼的政策。
2.老有所醫
老年醫療衛生服務水平明顯提高。全省城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療實現老年人全覆蓋。城鎮居民和新型農村合作醫療保險補助標准、最高支付限額逐年提高。全省所有二級以上公立醫院設立老年病科，為老年人建立健康檔案，每年一次免費健康體檢，免費進行健康管理率達到了65.3%，基本藥物不加價使用，保障了老年人健康養老的基本醫療需求。
3.老有所為
“十二五”期間，基層老年群眾組織發展迅速，老年協會、老科技工作者協會、老年體育協會等社會組織為廣大老年人搭建了展示自我、發揮餘熱的廣闊舞臺。全省城鄉老年協會覆蓋率分別達到96%和83%。有關部門每年都聯合組織各類老年文體比賽、展演等活動，形成了經常性的群眾活動、重大節日期間的集中活動、定期舉辦大型活動三位一體的老年文體活動格局。全省建立老年大學(學校、遠程教學點)1317所，在校學員20萬餘人，累計畢(結)業學員近70萬人次。全省老年志願者人數達26.4萬餘人，佔全省志願者總人數9.3%。目前全省共有“銀齡行動”示范基地15個。
黑龍江天鵝頤養聯盟候鳥養老推介會在杭州舉行。
4.養老服務業
大力推進養老機構建設，全省城鄉公辦養老機構達到508家，床位總數8.6萬張；民辦養老機構達1636家，床位總數10.7萬張。全省社會養老床位總量達19.3萬張，比“十一五”末增長85.5%。每千名老年人擁有養老床位30張。老年健康管理率持續提高，養護型、醫護型養老機構建設步伐加快，設立老年疾病專科醫院不斷增多。90%養老機構內設了醫療機構，二級以上公立醫院與90%的養老機構簽訂了醫療協議，基層醫療衛生機構與90%社區日間照料簽訂了基本醫療衛生服務協議，居家老年人健康管理服務實現了全覆蓋。實施了特困老年人社工服務項目。城鄉養老服務設施覆蓋率分別達到82%和31%。
★調查研究提供政府決策依據
省老齡辦聯合省社科聯、省委研究室、省政府研究室、省政府經濟發展研究中心、省統計局、省文化廳等單位開展了我省應對人口老齡化戰略研究。省老齡辦、省民政廳聯合開展了養老機構服務隊伍建設狀況調查，報告獲全國老齡優秀調研成果一等獎。省老齡辦和省政府發展研究中心開展的候鳥養老專題調研成果得到陸昊省長和孫堯副省長的批示。全省組織實施了第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查，完成了中國—聯合國人口基金第七周期老齡項目，編制了《黑龍江省老齡事業發展“十二五”規劃評估指標體系》，對完成“十二五”規劃的評估提供了依據。
★依法維權老年優待水平不斷提昇
“十二五”期間，各地各單位狠抓老年優待政策落實，提高百歲長壽補貼標准，落實高齡津貼制度，落實70歲以上老年人免費乘車規定。廣泛開展老年法律法規的宣傳教育活動，協調省移動、省聯通、省電信共計發送敬老公益短信2000餘萬條。自2011年起，全省各級法院系統開創性地設立了“老年權益合議庭”，各級司法機關對涉老案件優先立案，堅持公開審理、公開審判。老年法律援助工作向城鄉社區延伸，基層老年人法律援助覆蓋面達到95%以上。建立全省老齡系統信訪工作聯絡網，受理老年人來電來訪、諮詢代書，辦理涉老法律援助案件，老年人滿意率達到90%以上。“十二五”期間，省人大兩次開展“一法一例”執法檢查，對老年法律法規和老年優待政策落實情況進行全面檢查，尊老敬老、惠老優待、依法維權的社會氛圍日益濃厚。
“敬老月”活動精彩紛呈
2016年9月29日，黑龍江省暨哈爾濱市2016年“敬老月”啟動儀式在哈爾濱理工大學體育館舉行。副省長、省老齡委主任孫永波出席並宣布2016年“敬老月”活動正式啟動。
本次活動拉開了我省“敬老月”活動的巨幕，在“敬老月”期間，省老齡委及省老齡委成員單位和各地市老齡部門將積極開展各項活動豐富老年人的生活，真正做到“敬老愛老全民行動”。
省老齡辦陪同副省長孫永波對老年人進行走訪慰問。
團省委：“孝行龍江·情暖重陽”大型敬老愛老文藝演出。
省精神文明辦：“愛心助老1+1”活動。
省文化廳：“文化養老”工程。
哈爾濱市老齡辦：2016哈爾濱市“舞動松江”社區健康快樂舞匯演。
齊齊哈爾市老齡辦：與文廣新局共同組織“送愛心、送溫暖、送文化、送健康”的“四送”活動。
伊春市老齡辦：舉辦首屆老年優秀攝影作品展，向老年人發放《愛心助老卡》、《老年人防詐騙指南》。
雞西市老齡辦：舉辦健康知識講座。
多項舉措打造養老新業態
★強化推動發展領導力量
自2014年陸昊省長親自主持召開省政府加快發展養老服務業專題會議以來，省政府相繼多次召開專題推進會議對有關工作進行研究部署，對全省加快發展養老服務業的宗旨要義、原則遵循、實現路徑進行了深入的探索和實踐，使全省上下對“發展養老服務業既是民生工作也是經濟建設”，“發展養老服務業要圍繞‘提高老年人健康生活水平、發展特色養老產業’兩個目標，區分‘托底保障事業、事業與產業結合的社會化養老服務、市場化養老產業’三個層次來推進落實”，“養老服務業與健康、旅游產業要結合推進、養老服務事業與產業要統籌發展”等理念達成了一致共識，並被擺上了各級政府的重要工作日程，形成了“黨政高度重視、領導親自掛帥、民政(老齡)牽頭協調、部門協力推進”的工作格局。
★引導社會投入增量擴張
先後制定出臺了《黑龍江省政府關於加快發展養老服務業的實施意見》、《關於支持民辦養老產業發展的意見》等10多個政策性文件，在“發展規劃、土地供給、稅費優惠、投融資和補貼支持、人纔培養和就業”等11個方面建立了引導社會資本投入的政策支持體系，有效激發了市場活力。一是加大了公辦保障性機構建設資金投入。僅2015年，全省各級政府投入財政資金達6.34億元、福彩公益金4.3億元，支持各地養老機構和社區養老服務設施建設。全省城鄉公辦養老機構達到508家，床位總數達到8.6萬張，有效保障了城市“三無老人”、農村五保對象等特困群體“托底”養老服務需求。二是支持民辦養老機構健康發展。2015年以來，全省共引入社會資本籌建了180多個民辦養老機構，其中大項目30個，計劃總投資160億元、完成投資60億元左右，形成“引資購商”打造高端養老產業的品牌。
★穩步推進社區居家養老
在城市，新建擴建289個社區老年日間照料中心(室)，使城市社區日間照料中心覆蓋率達到82%，並推進了公辦養老機構向社區老年人開放服務、實施了特困老年人社工服務項目。在農村，投入福彩公益金3214萬元，整合改造了6個敬老院，對838個農村幸福院建設項目進行了補助，並依托鄉鎮級敬老院、農村幸福院和五保家園，將居家養老服務向農村老年人延伸。依托社區(鄉鎮)衛生服務機構，對轄區內的老年人建立健康檔案，提供免費體檢、健康監測、保健諮詢等服務，並推行了社區居家老年人自願簽約“家庭醫生”服務，基本實現了“應簽盡簽”。
★推動醫療養老深度融合
圍繞老年人“身體健康”的剛性需求，把推動“醫養結合”發展擺上突出位置。制定出臺了《關於加快推進醫養結合發展的指導意見》，組織全省民政系統、衛生系統聯合召開了“醫養結合”現場推進會，在哈爾濱市進行了先行試點，有力推動了以“養老機構內設醫療機構、養老機構與醫療機構簽約協作、醫療機構領辦養老機構、推進社區居家老人‘家庭醫生’簽約服務、中醫藥資源融入養老服務”為重點內容的“醫、養”深度融合。
★做大龍江候鳥養老品牌
我省利用在發展候鳥式養老產業上的天賦資源優勢，把發展與健康、旅游、生態食品產業相結合的候鳥式養老作為整體產業布局調整的重要內容，在2015年實施了整體推進。成立了省政府主導的“黑龍江天鵝頤養聯盟”，整合9個試點市地(農墾總局)的300多家養老機構、旅游企業和相關社會組織，與14個其它省(區、市)相關組織機構進行簽約協作，形成了發展候鳥式養老服務的“資源整合、信息交流、務實合作、老年維權”的綜合平臺。在此基礎上，天鵝頤養聯盟先後赴南方省區市舉辦了17場黑龍江候鳥養老宣傳推介會，共與所到省市養老機構和組織簽訂了150多份合作意向。僅2015年夏季來我省旅游的老年人就達到65萬人，並有上萬名俄羅斯候鳥老人來“棲息”。同時，開展了“候鳥養老優質服務季”專項活動，靠“候鳥老人”的口口相傳進一步擴大黑龍江“夏季養老在龍江”的品牌影響力。
