黑龍江日報11月4日訊 省國稅局9月份數據顯示，自5月1日全面推開『營改增』試點至9月30日，我省房地產、建築安裝、金融保險、生活服務等四大行業試點納稅人自身實現減稅2.98億元，下游一般納稅人因進項稅額抵扣范圍擴大累計新增抵扣稅額5.26億元。作為推進供給側結構性改革的重要舉措，『營改增』試點以來，『只減不增』的目標已全面落地，四大行業以及26個細化小行業已全部實現減稅。

　　減稅效應明顯納稅人整體反映良好

　　今年『兩會』提出『營改增』要『確保所有行業稅負只減不增』。本輪實施營改增的四大行業，細分到26個小行業，減負是最核心的目標。

　　『經過一段時間的磨合和過渡，「只減不增」的目標已全面落地。』省國稅局貨物和勞務稅收管理處負責人吳祥纔說：『從目前統計數據看，納稅人稅負下降成為絕大多數，我省四大行業20.51萬戶試點納稅人中，稅負下降或持平戶數達到了98.9%，且隨著時間的延長，改革效應將會越來越大。』

　　『營改增』減稅措施為企業『松綁』，使得企業有更多資金用於投資和擴大生產經營規模。黑龍江匯良餐廳食品有限公司(麥當勞)的財務人員丁勇表示：『營改增後，6%的增值稅稅率雖較5%的營業稅稅率表面上有所提高，但由於計稅方式不同和增值稅進項稅抵扣，企業實際稅負確實下降了。今年5~8月，我們實際繳納增值稅27.61萬元，由於新增店面，購進設備、進行裝修及相應的食品材料都取得了進項稅，所以如果按原測算營業稅330.91萬元繳納，企業稅額下降303.31萬元。根據我們測算，預計營改增全年減稅規模將達到700萬元左右，不但大幅度地減輕了企業負擔、很大程度上減輕當前餐飲業的壓力，更使得我們有更加充裕的資金用於改善服務質量和擴大經營規模，促使整個餐飲產業鏈昇級完善。』

　　『「營改增」初期，我們擔心建築業試點納稅人因采購分散、人工費用高等問題會造成企業抵扣不足、稅負上昇，多虧國稅部門主動上門服務，為我們介紹簡易計稅辦法，新項目采取清包工、甲供材方式的也可以選擇簡易計稅辦法的國家政策，不但減輕了我們的稅負，更為我們更好地運用抵扣機制、規范企業經營提供了好的思路。』大慶建築安裝集團有限責任公司財務總監王祥明介紹，該企業財務報表顯示，5~8月企業實現銷售額6.97億元，應納增值稅稅額2069.78萬元，與測算繳納營業稅2158.09萬元相比，稅額下降88.31萬元。

　　省國稅局局長張有乾說：『隨著「營改增」減負效應不斷顯現，稅收收入短期內會出現下降，但這是用短期稅收收入的「減」來換取經濟持續發展勢能的「增」，部分企業快速發展必將反過來為經濟貢獻更多的稅源，「營改增」為我省經濟帶來的紅利可期。』

　　促進轉型昇級企業產業鏈更加完善

　　當前，我省正處於改革振興、轉型昇級的關鍵期。因此，『營改增』促進產業轉型昇級的功效備受社會各界期待。調查發現，在營改增政策激勵下，一大批企業不斷加快淘汰落後產能、降低實體經濟成本，輕裝上陣、快速發展。

　　華電能源股份有限公司富拉爾基發電廠財務負責人楊佳介紹，該企業以發電為主要經營收入，2013年8月1日以後營改增對企業主要的影響就是燃煤運費抵扣稅率增大由原來的7%增加到現在的11%，今年5月1日全面實施『營改增』後，擴大進項稅額的抵扣范圍，涉及的在建工程(不動產)、直接金融服務(手續費)、保險服務、住宿服務等業務也納入試點范圍，使企業新增加可抵扣進項稅額462.20萬，增值稅繳納由原來的7500萬元減少到7037.80萬元，增加利潤462.20萬元。該企業財務負責人欣喜地表示：『我們企業籌劃在2017年底對市裡部分地區實施供熱改造，預計總投資額為15.25億元，其中建築安裝費用預計為2.4億元，預計將抵扣進項稅2640萬元，將大幅度降低企業的成本。』

　　『營改增』的效應不僅體現在減負和降低實體經濟成本，由於增值稅具有鏈條抵扣的特征，也倒逼企業選擇更加正規、可開具增值稅專用發票的供應商進行采購，促使企業的上下游形成了日趨規范的產業鏈條，企業管理水平將得到進一步提昇。七臺河市通達市政建築工程有限公司副總經理李春林說：『要想享受到營改增帶來的更大紅利，要求我們企業自身改變原有的經營方式。首先就是對原來只看售價、不看供應商資質的方式要摒棄。在選擇供應商時除了考慮材料價格、質量外，還應該考慮供應商稅收資質。其次，營改增後，我們開具增值稅專用發票，稅率是11%，對於下游房地產行業也是利好消息，11%的增值稅可以抵扣非常有利於減稅。因此我們可以把握契機，爭取更大的發展。』

　　服務更加優化經濟發展環境明顯改善

　　『「營改增」不僅是國家經濟的一次重大改革實踐，更是對國稅部門優化經濟發展環境水平的一次重要考量，確保政策落地生效、更好地服務全省試點納稅人，國稅局責無旁貸。』省國稅局納稅服務處負責人孫文科表示。

　　『營改增』後，我省安保行業提出，由於安保公司成本主要以人力支出為主，能夠取得的進項稅額較少，可能會存在稅負增加的可能，提出能否比照勞務派遣公司實行差額征稅，減輕企業負擔。針對此問題，省國稅局在財政部組織召開的座談會上，積極介紹了安保公司與勞務派遣業務經營的相似性，建議給予安保行業差額征稅的政策支持，同時也將此意見積極向國家稅務總局進行了反映，6月18日，財政部、國家稅務總局下發《關於進一步明確全面推開營改增試點有關再保險不動產租賃和非學歷教育政策的通知》，明確納稅人提供安全保護服務，比照勞務派遣服務執行，為企業解決了經營發展的實質問題。

　　記者在省國稅局了解到，自全面推開『營改增』試點工作以來，我省國稅系統新增210個『營改增』申報專用窗口及綠色通道，新建應急辦稅場所67個，改建擴建辦稅服務廳29個，增加窗口人數660人；全省成立志願者服務隊211支，志願者達4972餘人，累計服務總時間37446小時，確保了准備、開票、申報、分析及後續管理等各項工作的有效開展。這些數據是枯燥的，但每一個數字的背後體現著忠誠、凝結著心血，展示了全省國稅乾部敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍風采。