黑龍江日報11月5日訊 綏芬河是全省特殊功能區的聚集地，除邊境經濟合作區、綜合保稅區、互市貿易區外，境外園區的異軍突起，以及剛剛獲批的綏芬河——東寧重點開發開放試驗區，讓眾多利好政策在綏芬河集聚，也吸引了一大批支柱性、財源性企業在這些特殊功能區落地。

　　綏芬河積極響應國家『兩國雙園』的產業集聚戰略。對內，推動綏芬河綜合保稅區從工業集中型園區，再向產城融合型園區到科教創新型園區，以創建『中國(東北亞)聯運大通道』為契機，推進綜合保稅區開發模式創新和政策創新，積極探索建設具有自由貿易功能的第四代產業集聚區。對外，堅持『引進來』與『走出去』相結合，加快構建跨國產業鏈和服務鏈，著力打造一批優勢產業集群。重點發展大豆、玉米、小麥等重要戰略物資的種植、加工、回運、倉儲環節；加快俄羅斯木材及相關的新能源和節能環保項目建設；推動中國資本、高端人纔與互聯網金融等領先技術『走出去』，再吸引俄羅斯的傳統優勢產業入駐園區。另外，在對俄農業產業合作中，充分利用俄羅斯土地肥沃、無污染這一資源優勢和生態優勢，嚴格按照『創世界一流』標准的要求，構建從種植到加工的全程質量體系，全力打造境外農業開發品牌、綠色健康品牌。

　　綜合保稅區助推發展增速

　　在綏芬河綜合保稅區，一批大項目在今年集中建設投產。僑興遠東現代農業項目屬於跨境項目，由全國百強企業僑興集團與綏芬河寶國經貿有限公司共同投資建設。境外部分，在俄波格拉尼奇內區有個境外園區，今年共種植16.5萬畝玉米大豆等作物。秋收時糧食回運國內綏芬河綜合保稅區內進行深加工，這個項目年內即可投產。因為價格和品質的雙重優勢，企業已經與國內外多家大型企業簽訂了合約。

　　類似於這樣依托於保稅區優勢落地的企業還有很多，回運加工的良運油脂飼料加工項目，用俄羅斯面粉加工高品質面條項目，已經開始試運營；鑫耐耐火材料加工、焱陽物流項目、雷鳴游艇越野車組裝項目正在續建之中。

　　據相關部門統計，今年上半年，綏芬河綜合保稅區內注冊企業32戶，累計完成企業注冊483戶；上半年進出口貿易額實現7055萬美元，累計實現貿易額23.1億美元；上半年過貨量實現30.6萬噸，累計完成過貨量433萬噸；上半年固定資產投資實現8020萬元，累計完成固定資產投資30億元；上半年財政收入2499萬元，累計實現財政收入1.8億元。

　　邊境經濟合作區高速運轉

　　走在通往綏芬河邊境經濟合作區的公路上，到處可見生機勃勃、蒸蒸日上的建設場景。2014年，由中國林業集團與綏芬河友誼木業聯手打造的國林木業城項目開創了當年開工、當前投產的綏芬河速度。時隔一年多以深加工為主的三期工程又火熱開工，再次衝刺綏芬河速度。

　　記者在國林木業城三期項目建設現場看到，廠房基礎全部完成，6座廠房已經建成。項目總投資5億元，佔地面積11.2萬平方米，實現當年開工建設當年完工的目標。據國林木業城相關負責人介紹，當前，三期建設的廠房主要以招引精深加工企業為主，吸引了一大批國內企業紛紛加盟。

　　以國林木業城為標杆，一大批本土企業也紛紛入駐邊境經濟合作區，在項目建設投產上爭分奪秒。總投資0.7億元、佔地2.7萬平方米的萬鴻利通木材加工保溫裝飾板項目9月份完成廠房建設；鑫星實木復合地板項目已完成廠房施工任務，開始試生產；主要生產實木集成材及家具部件的鵬瑞鋁木復合門窗加工項目，正在進行廠房、辦公用房基礎施工；黑龍江中林木材交易中心項目運營執照正在審批中。

　　截至目前，邊合區入區企業達到67戶，其中61戶企業投產，累計完成固定投資22.9億元；在建項目總投資9.3億元，已完成投資9928萬元，續建竣工項目總投資5.82億元。

　　互貿區推動俄貨走向全國

　　在綏芬河伊戈爾俄羅斯商品大市場，等待發貨的俄羅斯商品整裝待發。這個市場內，雲集了全國各地前來掃貨的批發商和游客。俄貨經銷商劉堂輝告訴記者，現在本該是俄貨銷售的淡季，但俄貨熱銷帶動了冷鏈物流等產業的發展，俄貨銷量依然不減。

　　當下，綏芬河已經成為全國最大的俄羅斯商品集散地，互市貿易區的優惠政策起到了關鍵性作用。綏芬河互市貿易區8000元免稅政策，讓綏芬河的老百姓和俄貨賣家得到了實惠。來自俄羅斯的優質商品通過互貿區進境後，可以享受8000元免稅政策，免征關稅和進口環節稅。嚴格的檢驗檢疫程序，也讓進境俄貨的食品安全得到保障。

　　為進一步規范互貿區管理，樹立『經營主體、經營活動合法化、規范化』，實現『真邊民、真交易、真俄貨、真實惠，人到、證到、貨到、錢到』的目標，如今，互貿區依法規范運營工作有序開展。今年1~6月，參與交易人數4.31萬人次，過貨量1.24萬噸，實現貿易額1.13億元，上繳國稅338.4萬餘元、地稅41.3萬餘元。

　　跨境園區建設提檔昇級

　　作為龍江陸海絲綢之路經濟帶上的重要節點城市，綏芬河在境外園區建設上取得了突破性的進展。

　　由綏芬河市與波格拉尼奇內區共同謀劃推進，由曲美公司建設的中俄遠東跨境經貿合作區項目，計劃總投資5億元，佔地面積為43萬平方米，分三期完成。中俄遠東跨境經貿合作區項目，今年在境外園區已種植玉米2000公頃、大豆2500公頃、燕麥500公頃，已建好5棟牛捨，目前奶牛存欄450頭，建設豬捨9座，目前存欄1400餘頭。由僑興集團投資6億元建設的現代農業園區，項目由境外種植、養殖和境內綜合保稅區加工兩部分組成。

　　今年5月，綏芬河聘請中國國際工程諮詢公司對境外園區進行了考察論證，中鼎牧業的農牧業種植養殖園區和國林木業城籌建的木材加工園區基本符合國家級境外經貿合作區的申報條件，在年底前完成境外園區總體規劃。這標志著綏芬河市在境外園區的建設上，將進一步提檔昇級。