黑龍江日報11月30日訊 這是檢驗黨員乾部作風的『主戰場』，這是煥發乾事創業激情、實現糧都富錦科學跨越發展的『主陣地』。

　　年初以來，按照上級『兩學一做』學習教育部署，富錦市委將開展『兩學一做』學習教育作為重大政治任務，以抓好基層黨建工作為契機，堅持把要求落到實處、把工作做在細處。從機聲轟鳴的車間，到炊煙裊裊的農家；從歡歌笑語的社區，到書聲朗朗的校園，補足精神之鈣、強健肌體之力、築牢信仰之魂。8227平方公裡的富錦大地處處湧起『學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員』的熱潮，讓堡壘更加堅固，讓旗幟更加鮮艷。

　　萬人廣場舞。

　　分層指導分類推進築牢『學』的基礎

　　『兩學一做』學習教育是深化全面從嚴治黨的接力賽，是補齊基層黨組織短板的攻堅戰。富錦市注重高處謀局、細處落子，通過抓實頂層設計、細分學習內容、合理設計載體、聚焦問題整改，繪制完成一張線路清晰、點線分明、色彩鮮艷的完整路線圖，使黨員學有內容、做有指向、改有目標，提昇學做實效。

　　這個市准確把握『兩學一做』不是一次活動的要求，抓住黨員、支部、組織生活三個基本點和黨員日常教育一條長線，下沈力量、下移重心，推進『兩學一做』學習教育差異化、具體化、精准化。

　　他們緊密結合富錦實際，制定實施方案，精心設計了7大環節、16項載體，明確流程步驟，避免變形走樣。召開5次常委(擴大)會議，及時傳達省市委『兩學一做』學習教育會議精神，定期聽取全市學習教育進展情況，研究部署分類推進、嚴督實導等具體工作，確保『兩學一做』學習教育持續昇溫。創新開展『兩亮兩曬兩重溫』主題實踐活動，分類引導農村黨員『五帶頭』，社區黨員『五自覺』，機關黨員『五先鋒』，『兩新』組織『五表率』，自覺做合格黨員。召開全市『兩學一做』學習教育協調小組工作會議，制定工作手冊，明確人員分工。陸續下發《手抄黨章30天活動》、《學習習總書記視察黑龍江重要講話精神》等通知28個，工作簡報27期，指導農村、社區等各領域黨組織制定學習計劃，開展集中學習、研討，穩步推進學習教育。

　　為避免學習教育上熱下冷，富錦市成立6個市委督導組，深入各黨組織督導工作302次，幫助解決問題60個。發布6期《督導工作提示》對關鍵環節進行把關；建立了市級黨員領導乾部聯系點，25個市級黨員領導乾部直接聯系基層125個支部，對每個支部進行『手把手』式督導，每名市領導深入所聯系支部均在2次以上，有效傳導壓力。7月26日和9月26日，分別召開了全市『兩學一做』學習教育暨基層黨建推進會議和座談會議，進一步對『兩學一做』學習教育工作擰緊弦。

　　鴻宇短纖維有限公司黨員示范區。

　　依托富錦先鋒網開設『兩學一做』學習教育專欄，上傳學習資料、動態信息276條；開通『先鋒富錦』微信公眾號，吸引3100多名黨員關注。在富錦電視臺播放6個先進集體和人物事跡。利用氣象大喇叭播報『兩學一做』信息6萬多條，全市各黨組織懸掛宣傳條幅、圖板達到1000多條(塊)，營造了良好的學習教育氛圍。新華社、黑龍江電視臺、《瞭望》新聞周刊、佳木斯電視臺、三江晚報等多家媒體對全市『兩學一做』學習教育情況宣傳報道。在各級主流媒體刊發『兩學一做』信息100多條，7月7日省電視臺《新聞聯播》報道了該市『兩學一做』學習教育『12號統一活動日』開展情況。

　　西平社區『黨員先鋒崗』。

　　衛生系統黨員『統一活動日』義診。

　　富錦市堅持把學習黨章黨規與習總書記系列重要講話貫通起來，把黨性教育和崗位建功結合起來，變『大水漫灌』為『精准滴灌』，做到學習對象、學習內容、學習目標和學習時間4個具體，以思想認識教育激發學習興趣，引領黨員回歸初心。

　　『風不難化也，自上及下而風行』。『兩學一做』學習教育，是將黨內教育從關鍵少數向廣大黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。要取得實效，擰緊責任螺絲、發揮領導帶頭作用是關鍵。富錦市委定期制定《市級班子學習教育日程表》，按月推進實施。落實領導帶頭『五個到支部』，市級黨員領導乾部先後開展5次中心組學習、4次專題研討，通過對習總書記到我省考察工作重要講話精神專題培訓和理論研討，觀看社科院學者視頻講座、邀請省委黨校教授專題輔導和專題學習《黨委會的工作方法》等方式對黨章黨規和習總書記對黑龍江兩次重要講話等內容進行解讀，打牢思想基礎。市委書記帶頭講黨課，25名市領導嚴格執行雙重組織生活制度，參加聯系點組織生活57次，帶動各級乾部講黨課742次。

　　堅持學習內容、深度由上而下逐級遞減，保證最大化吸收。為科級以上黨員領導乾部印發《知之深、愛之切》、《黨章黨規讀本》、《黨委會的工作方法》等資料2500餘本，促其原原本本學講話、悟原理，突出『原汁原味』，確保黨員乾部在學中補『精神之鈣』、強『信仰之修』、鑄『信念之魂』；對照機關事業、農村、社區、企業四個領域黨員特點，分別印發《習近平系列講話讀本》，注重以講話精神指導工作實踐；針對農村黨員學習能力偏低和『兩新』黨員黨性教育偏少等實際，指導其截取《黨章》部分章節重點精讀、深讀，重在厘清權責義務。自編《圖說黨章》、《漫說條例准則》等『口袋書』6萬多冊，讓學習內容通俗易懂。

　　圍繞必學篇目，按月印發學習計劃，通過『12號統一活動日』，基層支部每月聚焦一個主題，瞄准一件事情，深入系統學習，確保切口小、收獲多。對農村黨員不搞一刀切，農忙利用傍晚、陰雨天擠時間學，農閑補課式集中學；對社區黨員寓教於樂，開展廣場演出26場，組織『紅色電影進社區』12次，編演『兩學一做』快板、小品等活動26場次，提昇學習教育趣味性；對『兩新』組織黨員，采取崗前十分鍾，周末半小時和分批學、按崗劃片分組學等方式學習；針對外出流動黨員和年老體弱黨員，采取郵寄資料、QQ微信交流和上門送學方式開展學習。此外，從市委黨校、市委宣傳部抽調9名骨乾講師組成宣講團，深入各級黨組織巡回宣講72次，為黨員答疑解難。

　　活化載體融入經常把握『做』的關鍵

　　『學』得好不好、『做』得合不合格，關鍵要看目標定位是否高。跟著中心走、貼著中心做，『兩學一做』學習教育纔有生機和活力。富錦市主動聚焦服務大局，分領域設計載體搭建平臺，把合格黨員標尺立起來。把學習教育凝聚起的共識、煥發出來的熱情，體現到推動經濟社會發展上來，體現到改善群眾生產生活、打贏脫貧攻堅戰上來。

　　繁榮社區志願服務。

　　通過『兩亮兩曬兩重溫』幫黨員找回『初心』。引導全體黨員『亮身份、亮承諾；曬成績清單、曬問題清單；重溫入黨誓詞、重溫入黨志願』，重拾革命斗志、強化黨性意識，教育全體黨員乾部『不忘初心、繼續前進』。為黨員發放黨徽4000餘枚，黨員乾部特別是窗口單位和服務部門黨員工作期間佩戴黨徽亮身份，黨員自覺亮出『成績、問題』兩份清單，在『七一』前後各級黨組織利用『12日統一活動日』開展『兩重溫』活動600餘次，引導黨員找回『初心』。

　　建立考學制度、紀實制度，采取知識競賽、研討交流、征文比賽等形式檢驗學的效果。與黨員積分制管理相結合，針對農村、社區等四個領域分別確定『四個五』合格黨員標准，區分支委、流動黨員、年老體弱黨員等不同類別建立的評價體系，采取黨員積分評星、量化考核等辦法評定黨員先鋒指數。

硯山鎮黨員『統一活動日』清掃街道。

　　結合各領域黨員特點，分類設計服務載體。在農村，開通黨員領辦代辦服務為群眾代辦事項3600餘件。開展黨員中心戶和聯戶服務活動，評選出132個『黨員中心戶』，與群眾結成1200多個服務對子；抓實黨建精准扶貧，發揮基層組織和黨員主力軍作用，整合『百部聯百村』、『幫聯助富』、『四培養工程』等載體，集中投入1600萬元整村推進扶貧資金，黨員領辦蔬菜溫室、專業合作社等產業項目，幫助建檔立卡貧困戶率先脫貧。在社區，開展黨員『點亮微心願』活動，形成『居民點單、社區下單、黨員接單』的服務新常態；在13個社區成立『黨員志願服務工作站』，建立『小紅帽』服務隊13支，走訪慰問200餘戶，解決生活難題314件。在機關事業單位，開展『三亮三比三評』活動，評選出黨員服務示范窗口115個、黨員先鋒崗215個，黨員服務區78個，各窗口單位均采取設立『綠色通道』、推行延時服務和預約服務、『一站式辦理』等舉措，為群眾提供優質高效便捷的服務。在『兩新』組織，著力推進黨的組織和工作雙覆蓋，深入開展『雙培養』工程，12名培養對象實現轉型。此外，鼓勵基層創新，硯山鎮創新設計『兩學一做』小書包、國土局立足崗位開展『三項服務』、新開社區根據黨員實際開展『五類管理法』等做法都有效提昇黨員參與學習教育的積極性。

　　全省優秀共產黨員高慶國曾經在富錦市工作，圍繞他的先進事跡開展深入學習。富錦市廣播電視臺、政府網站、糧都富錦微信平臺等媒體對高慶國同志的先進事跡展開持續宣傳。學習高慶國同志信念堅定、對黨忠誠的政治品格，勤學善思、謀事乾事的求實態度，一身正氣、敢於碰硬的擔當精神，清正廉潔、一塵不染的職業操守，劍膽琴心、服務百姓的公僕情懷。通過組織學習會、座談會，撰寫心得體會文章、大家都來講高慶國的故事等形式，號召廣大黨員對照高慶國先進事跡，充分查找自身在思想政治、組織紀律、廉潔自律、工作作風等方面存在的問題，制定措施，抓緊整改。以實際行動回應高慶國同志對富錦的殷切希望，全力開創富錦振興發展新局面。在此基礎上，結合紀念建黨95周年，開展『尋找身邊的感動』活動，推選10名感動人物制作風采錄；通過中央、省、市和富錦市各級表彰活動對46名先進個人和29個先進基層黨組織進行命名表彰，另有4名村黨組織書記入選省『百名好支書』和佳木斯市『十佳』黨組織書記。其中，福祥村黨支部書記姜馳被評選為『全國優秀黨務工作者』，為全市黨員乾部帶來鼓舞激勵、明確追趕目標。承接省『雙百』示范工程、市『521示范工程』任務，在富錦市公路沿線重點打造涵蓋47個村的黨建示范帶。創新開展優秀村書記參照事業編制落實保障待遇、村級後備乾部學歷提昇培訓、村史編撰等工作，引導黨員積極參與創建活動，帶動全市黨建工作提檔昇級。

　　緊盯短板務求實效確定『改』的重點

　　『不積跬步無以至千裡』，搞好學習教育，關鍵在做、重點在改。

　　富錦市以學習教育為帶動，突出問題導向，紮實推進問題整改。堅持把『學、做、改』貫穿起來，引導黨員對照我省學習教育實施方案中『六個著力』重點解決的問題，既深挖理想信念、宗旨意識等思想層面的問題，又查擺履職盡責、擔當作為等工作層面的問題，總結共性問題開展專項整治，分出個性問題實行銷號管理，在解決一個個具體問題中推動學習教育紮實深入開展。現已取得階段成果，目前黨員乾部彎腰實乾的多了、指手畫腳的少了，熱情服務的多了、態度蠻橫的少了，擔當作為的多了、藏奸耍滑的少了，遵規守紀的多了、膽大妄為的少了，黨員意識和看齊意識普遍增強。

　　在職黨員進社區、點亮『微心願』活動。

　　點亮微心願。

　　創新開展『12號統一活動日』，引導黨組織定期召開『三會一課』，推動黨內教育由集中性向經常性延伸。舉辦全市普通黨員教育培訓班，並利用全市289個遠程教育終端站點同步直播，保證黨員普遍接受教育。嚴把黨員入口，組織召開全市發展黨員工作會議，制定《2016年全市發展黨員工作意見》。深入34個黨(工)委開展黨費收繳專項檢查，反饋整改意見50餘條，印發《關於黨費自查與補交工作的通知》，組織全市各級黨組織對2008年4月以來黨費收繳情況進行自查，有序開展補交工作，強化黨員意識，上半年黨費收繳同期增長66.7%。組織開展『黨員紀律日』活動，采取參觀《條例》《准則》漫畫展、主題座談等多種形式，強化黨員的黨章黨規黨紀意識。指導各單位觀看《螞蟥》教育片，增強警示和震懾作用。強化暗訪巡查和日常督查，5個檢查組深入各單位檢查100餘次，查辦黨員乾部不作為、亂作為案件36起，違反『四風』案件9件12人；對省委巡視反饋、信訪舉報、輿情反映等不同渠道發現的問題及時查處，共函詢2人次，誡勉談話7人次。開展優化經濟發展環境專項整治，針對政令不暢、效率不高、辦事不優等突出問題，查辦黨員乾部不作為、亂作為和慢作為案件36件。強化對行政服務中心的派駐監督，開展行風測評，針對問題100%進行了整改。開展黨員違法違紀排查清理，定期與公檢法部門召開聯席會議，公檢法部門已移交黨員乾部違紀案件57起，全部予以追責；加大不合格黨員懲戒力度，上半年查處155起黨員違法違紀案件，形成高壓態勢。

　　2015年富錦市委確定了40個村黨支部、2個社區黨支部為重點整頓對象。成立聯合工作組，化解村內信訪矛盾，幫助融洽『兩委』班子關系。實行基層黨組織『統一活動日』制度，規范了組織生活。印發了《四議兩公開工作法》和流程圖，擴大村級事務的公開度和透明度。修整16萬米村內道路、修建24個廣場、新建33所活動場所，提昇群眾滿意度，2015年度整頓任務全面完成。今年年初，按照『九查九看』標准對2015年軟弱渙散黨組織進行『回頭看』,對3個轉化晉級的順利『摘帽』，按照年初分類定級標准重新倒排確定3個軟弱渙散村，逐一制定整頓臺賬與整頓計劃，形成壓茬推進的常態整頓機制；強化基礎保障，對75個危舊狹小村級活動場所進行新建、修繕；探索開展對優秀村黨組織書記參照事業編制管理工作，提振『村官』乾事精氣神，這一做法在中組部組工信息刊發；開展『兩新』組織黨建工作調研，對『兩新』組織負責人身份、黨員數量等進行全面調查，下派60名黨建指導員聯系180家『兩新』組織，引導黨員在產業鏈、流水線上爭標兵、為表率，推進黨的組織和工作雙覆蓋。

　　從民生小事入手，將黨員問題整改、發揮作用與群眾路線教育實踐活動、『三嚴三實』專題教育14個中長期整改問題相結合，與群眾生產生活難題一並解決。聚焦回遷安置、教育『三亂』、醫療機構收紅包、執法部門執法不公等問題，明確分管市級領導負責，上半年市級領導接訪信訪案件549件次2807人次，解決一批信訪問題；開展違法行為專項整治，查處各類交通違法行為3000多起，暫扣機動車156臺；完成8棟居民樓供水管網改造，拆除違章建築7處，整修道路5萬平方米；受理拖欠工資案件13起，為468名工人討回工資1122萬元；為全市城鄉學校安裝護眼燈10282盞，舉辦家畜飼養、家政服務等系列培訓班，培訓就業人員976人；指導幫助兩家民辦養老機構通過審核審批，新增床位120張，滿足養老需求；將『早市』搬遷至城郊方便群眾采購；在人流密集的十字路口放置5棟新型環保泡沫封堵式公廁，方便群眾生活。目前，全市各級黨組織累計解決民生實事900餘件。

　　在富錦這片肥沃的黑土地上，黨的旗幟一直在引領、黨的組織一直在凝聚、黨員隊伍一路在領跑。富錦市深入開展的『兩學一做』學習教育正在凝聚全市黨員力量，成為富錦跨越走向全省十強的強大動力，成為富錦市科學跨越發展的奮進之帆！（圖片均由叢興雲攝）