黑龍江日報12月18日訊 國林木業城投資有限公司董事長李留彬即將離開他工作了三年的綏芬河，在他離開的當天，收到了一份特殊的禮物——『綏芬河市榮譽市民』稱號。

　　回顧國林木業城從落地綏芬河到成長壯大的全過程，李留彬說：『2014年來到綏芬河時，那裡還是一片空地，在綏芬河市委市政府的幫助和協調下，木業城當年開工、當年竣工、當年投產。』

　　引入一家企業形成一個園區

　　當年，在國林木業城建設過程中，為了項目盡快落地，綏芬河市政府投入3億元在邊境經濟合作區完成4平方公裡『六通一平』基礎設施建設。項目落地投產後，政府為企業爭取了多項資金支持，有的延續至今，僅外貿發展扶持資金一項今年就兌現了500萬元。

　　國林木業城落地綏芬河，除了創造『國林速度』外，還形成了『國林模式』。綏芬河為其提供的是一個標准化的工業園區服務：標准化廠房、木材原料供應、木材烘乾服務、小額貸款支持等，『境內外聯動、上下游銜接、產供銷一體』的格局，吸引來一大批外地企業入駐。目前，國林木業城共有50家企業入駐。今年截至10月末，國林木業城自身營業收入(不包括入駐企業)實現34億元。

　　貝加爾公司是入駐國林木業城的三家俄羅斯企業之一，每月進口200多個車皮的木材。說起入駐原因，俄方代表卡佳說，一是看好了這裡完善的基礎設施；二是看好這裡的服務。

　　引進一家企業，建成一個園區，反過來又吸引來眾多企業入駐，『國林模式』事半功倍。

　　打造政策窪地引來資本『大鱷』

　　上了一期項目，接著就有上二三四期的打算，在綏芬河，像中林集團這樣看好這塊發展熱土，前來投資興業的企業還有很多。

　　全國500強企業僑興集團，與綏芬河寶國公司合作，在俄羅斯波格拉尼奇內建成境外農業園區，同時對應在綏芬河綜合保稅區內建設了現代農業項目，是個『出口抓加工，進口抓落地』與『農頭工尾，糧頭食尾』相融合的項目。今年，僑興在俄羅斯種植的大豆、玉米取得了大豐收，將運回綏芬河綜合保稅區進行深加工。僑興項目負責人杜華林說，這個項目能落戶綏芬河，得益於綜合保稅區的政策優勢。政府各部門以最快的速度辦理各項手續，創造了項目50天落地的紀錄。

　　從大連入駐綏芬河的佳洋經貿實力雄厚，總經理魏淑紅說：『來綏芬河是因為這個地方擁有完整的產業鏈條。原來，我們企業從采購原木到生產成品，正常需要三個月時間。而在綏芬河，短短一周內就能夠生產出成品，資金周轉周期大大縮短。』

　　中鼎牧業來了，他們投資10億元建設中俄農牧業產業示范園區項目；中信集團來了，他們與綏芬河簽訂戰略合作框架協議，雙方在境外農業、林業、物流、文化旅游領域合作和推動中俄互市貿易做大做強等五大方面達成合作共識。

　　大企業大項目的接踵而至，讓綏芬河的投資窪地效應更加凸顯。

　　補短板構建『親』『清』政商關系

　　10月31日，綏芬河發布《關於推動構建新型政商關系的若乾意見(試行)》，對優化政務服務、規范政商交往行為、加強廉政文化建設、加強監督執行等做出明確規定。

　　『親』商，體現在對口岸功能的完善上。近年來，綏芬河投入巨資對鐵路口岸和公路口岸進行擴能改造，綏芬河即將跨入公鐵高速和空港一體化的時代。

　　『親』商，體現在不斷推出的優惠政策上。隨著綏東重點開發開放試驗區的獲批，綏芬河的特殊功能區增加到4個，包括有保稅緩稅免稅功能的綜合保稅區，邊民可享受8000元免稅政策的互市貿易區，享受對外開放政策的邊境經濟合作區。與此相配套的優惠政策，還包括俄公民入境免簽、盧布現鈔使用試點城市、內貿貨物跨境運輸指定口岸、進境食用水生動物進口指定口岸、境外旅客離境退稅口岸等。這些優惠政策的集聚，對企業尤其是非公企業，極具吸引力。

　　『親』商，體現在綏芬河市對服務企業的高標准上。『要打造向國際化標杆看齊、與國際化標准接軌的營商服務環境，補足發展環境短板』，這關鍵一句，寫進了綏芬河市黨代會的報告中，成為綏芬河市委市政府重點工作之一。

　　『親』商，還要『清』政。綏芬河市今年專門組建了優化經濟發展環境辦公室，專司環境建設工作。先後下發了《綏芬河市破壞發展環境責任追究暫行辦法》、《綏芬河市發展環境整治投訴受理工作制度》、《綏芬河市政商關系行為守則》等規章制度。

　　綏芬河市還請人大代表、政協委員和企業代表，通過劃票方式評價工作成績，評價領導乾部和相關部門為群眾服務、為企業服務的優劣。

　　綏芬河市委書記李大義說，發展沒有止境，優化環境建設也沒有止境。我們的任務就是在優化發展環境這張藍圖上努力補足短板，讓綏芬河越來越富，越來越好。