東北網1月3日訊 引言

　　寬廣的路面，整潔的街道，林立的樓群，閃爍的街燈，繁華的商貿，各具特色的小區廣場……

　　道路縱橫交錯，立交橋貫穿南北，高樓鱗次櫛比，路燈輝映市區，商城熱鬧非凡、市場密集繁華，休閑場所綠意盎然、花團錦簇，文化景觀獨具魅力，生態公園風景迷人……

　　大美雙鴨山，美在不言中。雙鴨山之美，美在依山，美在傍河；雙鴨山之美，美在環境，美在文明；雙鴨山之美，真可謂山美，水美，人居環境更是美。

　　堅持『統籌、共享、文明』城鄉建設理念，加快提昇宜居環境質量和民生改善水平，雙鴨山市把爭創全國文明城市和建設美麗城鎮、美麗鄉村(『一創兩建』)統籌推進，構建了黨委統攬、政府主導、部門協同、全民參與、『五化聯動』的工作格局，全市『一創兩建』工作沿著科學化、法制化、規范化軌道大步前行。

　　兩年來，全市上下以『一創兩建』為牽動，以『科學統籌、建管結合、注重特色、生態宜居』為方向，以『淨化城鄉環境，樹立文明新風』為主題，全面加強道德、文化、環境、制度建設，持續推進城鄉環境整治，創新城鄉環境管護和社會治理，提昇城鄉環境質量和社會文明程度，努力營造發展規劃好、城鄉容貌好、生態保護好、社會秩序好、服務環境好、道德風尚好的創建氛圍，全力打造優美整潔、安全有序的和諧宜居城鄉環境，最大限度地讓雙鴨山百姓共享改革發展成果。

　　『治超高、修巷道，市容整潔百姓笑，生活環境更美好；管道暢、街路寬，花紅柳綠順民願，文明城市雙鴨山』。這是市民群眾對全市開展『一創兩建』工作的評價和認可。A核心詞：用道德豐富內涵——吹響創建文明城市『集結號』。

　　市委、市政府把創建文明城市作為推動經濟社會發展的重要任務，作為提昇市民素質的途徑、加強城市管理的抓手、造福市民百姓的實事來抓好抓實，立足科學規劃，實施項目管理，形成聯動氛圍。

　　按照市委書記孫?對創建工作做出的『要營造人民城市人民愛、人民城市人民建、人民城市人民管創建氛圍』的批示精神，相繼出臺了《雙鴨山市創建全國文明城市三年規劃(2015—2017年)》、《雙鴨山市全國文明城市創建責任分工》、《雙鴨山市創建文明城鄉測評標准》。

　　把創建指標實行項目化管理，實施『功能塑形』、『道德塑魂』、『文化塑品』項目推進，把社會主義核心價值觀編成《心字歌》，組織開展了社會主義核心價值觀『六進』活動；深入開展文明交通、文明旅游、文明校園、文明家庭、文明餐桌、文明上網為主要內容的『講文明、樹新風』活動；組織開展『做謙恭有禮雙鴨山人』活動，舉辦了2次『德耀雙鴨山頒獎儀式』。制定了《雙鴨山市文明窗口20條規范》，紮實推進窗口服務行業開展『創暖心服務·樹滿意品牌』活動；廣泛開展『志願服務為文明城市添彩助力』和『十隊志願者』進社區志願服務活動。注冊志願者89811人,開展各類志願服務活動1653項；創建國家級、省級鄉村學校少年宮25所，爭取政策資金1000餘萬元。

　　貼近民生，打造創建品牌。在創建過程中，始終突出人的全面發展，突出群眾的期盼和需求，突出人民城市人民愛、人民城市人民建、人民城市人民管的理念，想方設法為群眾辦體現民生、貼近實際的好事實事。全市先後湧現出全國道德模范提名獎2人，全國最美消防員1人，中國好人8人，省級道德模范15人，龍江好人27人。開展了『舉手投足做起，留下文明印記』全民參與活動。開展公益廣告『五進』工作，公益廣告數量達到6848處，實現了城鄉全覆蓋。形成了創建『全國文明城市』和創建『全國未成年人工作先進城市』調研報告。我市先後4次在全省文明城市創建工作會議上作經驗介紹，中國文明網首頁刊發了雙鴨山市文明城市創建的做法，國家、省、市媒體連續報道4894篇。

　　核心詞：用功能提昇品位——奏響創建美麗城鎮『新篇章』

　　市委、市政府以打造優美、舒適、整潔、安全的生活環境為出發點，以保障和改善民生、服務經濟發展、貼著百姓的心做事、圍著百姓的事服務為抓手，印發了《雙鴨山市美麗城鎮考評辦法》、《雙鴨山市美麗城鎮建設達標和示范標准》，制發了14期專題簡報。

　　根據市委、市政府關於美麗城鎮建設實施『綠化、美化、亮化、淨化、硬化』五大工程的要求，實現了三年綠化任務兩年完成的目標，全市栽植喬木35.50萬株、灌木618.41萬株，新栽植草花71.60萬平方米、新栽植草坪41.33萬平方米；市容環境『髒源』綜合整治效果明顯。2015年，整治綠地超高土面積16.15萬平方米，今年，重點對市區55個裸土道口進行改造；市區『蜘蛛』網線整治有了實質性突破，整治通信和電力杆線8770延長米，全部進行地埋。新建車行道31.09萬平方米、人行道12.26萬平方米，新安裝和調整交通標志439處，維修候車亭312個，新建公交港灣式停車站35個，停車場建設完成4處，改善了城市交通微循環。

　　同時，住宅小區環境治理初見成效。全市共維修小區內外牆40.4萬平方米，治理小開荒9.4萬平方米，新增物業小區35個，衛生達標小區達到157個，改善了住宅小區的面貌。背街巷道整治效果明顯。今年，全市四縣四區計劃整治背街巷道1230條，實際完成1280條。寶山、尖山、饒河等城區和縣城實行了網格化、精細化、規范化的科學管理。

　　此外，市環保、自來水等部門單位加強大氣污染防治和飲用水安全。共淘汰燃煤小鍋爐15臺、治理污染企業35家，城市生態環境進一步改善。飲用水水源、水質達標率達100%，主城區實現了24小時供水，徹底解決了建市60年來，百姓翹首企盼的民生問題。

　　核心詞：用理念引領新風——打響創建美麗鄉村『攻堅戰』

　　市委、市政府把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來作為突破口，堅持以重點中心村、公路沿線村、旅游特色村、經濟強村建設為重點，以改善農村人居環境為目標，以提昇農民生活品質和整體素質為核心，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。

　　用現代鄉村理念規劃設計，全市29個示范村和93個達標村制定了村莊建設規劃，並按照規劃建設穩步推進。按照『一軸、十線』的科學規劃，全力打造56個沿線村。兩年來美麗鄉村建設共投入各類建設資金3.18億元，各級各類幫建資金2114萬元，完成各類建設項目168個，切實解決了農民生活生產中的實際問題。

　　人居環境得以改善。全市新建農村住房102戶，改造泥草房1.09萬戶；出行環境得到提昇。全市改建村內路111.7公裡、硬化路面139.8公裡、硬化路邊溝66公裡；水、電、通信三網昇級。建設農村飲水安全工程86處，新架電網40處；建立常態化管護機制，村莊環境實現常態化保潔，285個村莊達到了日產日清，108個村莊達到了三日一清；村屯綠化形成規模。新增綠化面積16萬畝，新栽種樹木51萬株；鄉村旅游產業得到壯大。今年，全市計劃啟動旅游型村莊10個，計劃建設項目30個。目前，已啟動項目11個，投入資金1053萬元。

　　公共服務更加健全。逐步完善農村醫療衛生服務。逐步完善農村文化事業，目前全市達標以上村莊均建有文化活動場所和體育活動設施，已建成農家書屋415個，有線電視入戶率已達到100%。逐步改善農村教育條件，全市共有農村學校134所，農村就學率和適齡兒童入學率100%。

　　創建精神文明新局面。目前全市各級文明戶比重達到90%，村民對村兩委班子滿意率達到98%，社會治安滿意率達到95%。

　　習近平總書記在參加黑龍江代表團審議談話中強調：『要瞄准方向、保持定力、一以貫之、久久為功，急躁是不行的，浮躁更不行』。這句話對『一創兩建』也具有很深的指導意義。

　　市委、市政府把創建工作納入了《雙鴨山市經濟社會『十三五』發展規劃》，新的一輪創建熱潮即將展開。

　　創建重在常態，貴在堅持。抓文明提昇不是一蹴而就，而是一個日積月累、潛移默化、從量變到質變的過程。

　　創建要重視結果，更要重視過程。只有把常態化創建內化於心、外化於行，做到面子與裡子一樣、硬件與軟件同步、治標與治本兼顧，纔能真正把『日常』變成『經常』、把『盆景』變成『風景』、把『崇尚』變成『風尚』、把『機制』變成『體制』。 『一創兩建』正當時，『一創兩建』在路上。