楊廷制圖

　　黑龍江日報1月4日訊 2016年注定是令每個龍江兒女難以忘懷的一年。這一年，我們發展的信心如此堅定；這一年，我們奮斗的足跡如此清晰：省委省政府率領全省人民把習近平總書記對我省兩次重要講話精神化作實際行動，面對油煤糧木集中負向拉動的嚴峻挑戰，注重激發內生動力，注重發展動能轉換，注重新增長領域培育，全省經濟運行企穩回昇，前三季度GDP增長6%，規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等指標比上年同期均有增長，實現了『十三五』良好開局。

　　結構調整加快 經濟增長穩定性更強

　　北方的冬季，寒氣逼人。『快遞小哥』張強開著裝滿郵品的快遞車奔波在送貨路上，把一件件物品送到客戶家中。他說，從事快遞業兩年多，隨著送貨量的增多，自己的腰包鼓了，家裡生活水平提高了。雖然苦點累點，但很滿足這份工作。

　　張強只是我省快遞大軍中的一員。全省快遞業務量2015年增長80.2%，2016年前11個月又增長76.3%。2016年前三季度電子商務交易額達1374.7億元。以快遞業為代表的現代服務業新業態、新商業模式快速發展。

　　服務業繼續『領跑』，產業結構更優。我省大力培育既有國內總需求增長空間、又有龍江供給優勢的新增長領域，通過強化營銷引入外部需求，促進旅游、養老、健康、文化、體育等產業融合發展。優化發展金融、生物、科技服務等生產性服務業。經過前期充分准備並向國家積極爭取，國家發改委批復同意將哈爾濱市納入國家『十三五』服務業綜合改革試點區域，推動哈爾濱市服務業發展引擎持續發力。為加快省內服務業公共平臺建設，積極向國家匯報對接，全年共爭取國家服務業發展引導專項資金2300萬元，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。前三季度，全省服務業增加值增速持續跑贏農業和工業，第三產業增長8.5%，高於全國平均水平0.9個百分點，服務業對國民經濟增長的貢獻率不斷增加，成為穩增長的有力支橕。

　　與以往相似，我省經濟發展不快問題仍然出現在第二產業上，因此一方面改造昇級『老字號』、深度開發『原字號』，著力改造提昇傳統產業，通過創新驅動、重組重構使龍江最有基礎的能源、裝備、石化、食品四大支柱產業煥發出生機與活力；另一方面培育壯大『新字號』，發展戰略性新興產業，全省高新技術產業增加值增長6.1%，高於全省規模以上工業增速4.2個百分點，形成新的增長動力。

　　產業結構調整帶來了質變，2016年前三季度全省三次產業比重調整為8.3:32.6:59.1，一產、三產增加值增速均高於全國平均水平。工業內部結構調整出現積極變化，能源工業『一柱擎天』的格局正在逐步改變，2012年佔GDP比重為20.1%，2016年大致降到不足10%，我省非能源以外領域增加3000多億元的經濟總量，經濟增長穩定性得到增強。

　　實體經濟轉型昇級 搶佔經濟和科技制高點

　　習近平總書記在我省考察調研時提出的『三篇大文章』、『五頭五尾』、『冰天雪地也是金山銀山』，其實質是振興實體經濟。而作為『一號工程』的產業項目建設則是振興我省實體經濟的關鍵。在此發力，近5年我省累計建設產業項目2.4萬個，完成投資2萬億元，成為我省經濟穩健運行的強大支橕。而發展戰略性新興產業則是振興實體經濟的希望所在，是培育發展新動能的『重頭戲』。我省以生物制藥、雲計算、石墨新材料、機器人和清潔能源裝備五大產業集群為抓手，大力發展戰略性新興產業發展，創新驅動成為新引擎。

　　我省制定《黑龍江省培育和發展新興產業三年實施方案》，以重點項目建設為抓手，加快推動新興產業集群發展。建立了全省新興產業項目動態儲備庫，2017年儲備項目116個，2016年重點推動了37個項目建設。積極爭取國家資金支持重點項目，哈工大機器人集團有限公司先進機器人系統裝備研發基地等9個五大集群重點支橕項目獲得中央預算內資金1.5億元支持。

　　2016年我省五大新興產業集群建設進展順利，預計實現產值802億元，比上年增長10%以上。哈工大機器人集團有限公司先進機器人系統裝備研發基地、哈爾濱聖泰生物制藥有限公司綜合提取及制劑車間全面昇級的擴建項目、哈爾濱萬鑫石墨谷科技有限公司石墨烯復合導電漿料生產建設項目等一批居國內領先地位的重點項目加快建設。國家支持的9個新興產業集群項目2016年完成投資4.7億元，累計完成投資達到7.4億元。目前，全省數據中心企業已累計投資近30億元，建成中國移動、哈爾濱國裕為代表的一批大中小型數據中心，吸引曙光、浪潮、華為等一批雲計算領軍企業布局建設雲計算數據中心和樞紐型數據災備中心，聚集了雲計算、物聯網、軟件服務外包、新媒體等近300家企業，雲計算產業鏈初步形成。

　　這些項目為我省搶佔科技創新制高點，加速新興產業布局提供項目支橕，創新驅動逐步成為新的引擎。通過深入實施千戶科技型企業三年行動計劃，新注冊哈工大機器人集團、焊接集團等科技型企業4699家，形成主營業務收入超500萬元科技型企業949家，一批重大科技成果轉化和產業化步伐加快，成為經濟新增長點。

　　體制機制創新激發新活力 市場主體不斷釋放正能量

　　2015年6月，哈歐班列開通並實現常態化運營，同哈俄班列和哈綏符釜一道成為『龍江絲路帶』建設中的重大成果。而哈歐班列的成功運行是市場化運作的典型范例，哈歐國際物流公司的股東結構突出了民營化、國際化、本土化和全產業鏈化，強強聯合、優勢疊加，打通龍江通往世界的窗口，對外影響力不斷擴大。

　　我省經濟發展出現困難，一個重要原因是機制體制創新不夠，發展活力不足，這也是改革攻堅的焦點和難點。近年來，我省國企國資、公共資源配置市場化、行政審批等經濟領域改革不斷深化，市場主體不斷釋放正能量，在經濟發展中獲得源源不絕的新動力。

　　『三去一降一補』為重點的供給側改革持續推進。2016年全省煤炭去產能1010萬噸，封存煉鋼產能610萬噸、煉鐵產能219萬噸。前11個月商品住宅庫存比上年減少909萬平方米。發放助保金貸款16.2億元，為395戶企業續貸周轉金35.9億元。營改增試點減稅46.2億元。企業信心明顯提振。

　　堅持市場化配置公共資源並公開招標。將醫療、教育、公共網絡、公共交通、城市基礎設施等經營性公共資源全部采取市場化招標等方式公開設置，建立全省PPP項目庫，儲備項目595個，總投資5539.1億元，民間投資增速加快。

　　行政審批項目繼續減少。2016年取消行政權力事項192項，行政許可事項減少到407項。省級權力清單精簡69.9%，持續查處破壞發展環境的人和事。更完善的發展環境讓新的市場主體不斷湧現，截至11月末，全省新登記市場主體35.4萬戶，同比增長9%，全省實有市場主體191.1萬戶，是2012年的2.21倍，市場主體活力不斷釋放。

　　堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，2016年黑龍江經濟穩中有進、穩中向好、穩中求新，新的增長因素和力量正進一步匯集，並將成為新的一年龍江經濟延續『十三五』良好開局的態勢，繼續爬坡過坎、砥礪前行的動力。