東北網1月10日訊(記者 雷蕾)記者從今天召開的2016年度黑龍江省黨風廉政建設和反腐敗工作情況新聞發布會上獲悉，2016年全省紀檢監察機關共受理信訪舉報48641件(次)，立案14919件，增長27.8%；處分黨員乾部14395人，增長24.5%，其中處級以上乾部837人，移送司法機關105人。省紀委立案55件，查處省管乾部51人。

　　會議現場。

　　據介紹，2016年，全省各級紀檢監察機關按照中央紀委、省委部署要求，聚焦中心任務，強化監督執紀問責，堅定不移正風肅紀，堅定不移懲治腐敗，有力服務、保障和促進了全省經濟社會發展大局。

　　嚴厲懲治腐敗

　　2016年，全省各級紀檢監察機關以零容忍態度懲治腐敗。突出『三種人』和腐敗易發多發的關鍵部位，嚴肅查處插手工程、買官賣官、收受賄賂禮金等違紀違法問題，不敢腐的氛圍得到強化。在中央紀委和省委領導下，省紀委嚴肅查處了張晶川、張洪德、閆長青、趙勝利、趙長滿等重大腐敗案件，嚴懲腐敗的震懾效應得到充分釋放。

　　對積存的問題線索『清倉起底』，對頂風違紀行為從嚴懲處，全省腐敗存量正在逐漸減少、增量逐步得到有效遏制。各級紀檢監察機關受理的群眾信訪舉報經過2013年、2014年連續兩年以平均56%的速度增長後，於2015年出現『拐點』，同比下降4.7%，2016年同比下降21%。立案數量連續三年平均增幅超過43%，2015年立案數量超過萬件，2016年立案近1.5萬件，是2012年的3.5倍。共查處侵害群眾利益問題2467個，處理3025人；查處影響和破壞發展環境問題1242個，處理1890人。經過持續正風反腐，減存量遏增量的效果逐步顯現。

　　全省各級紀檢監察機關充分發揮反腐敗協調小組的作用，健全完善問題線索互移互通、查辦案件協調聯動等工作機制，形成反腐敗整體合力。各級紀委加強對嚴肅換屆紀律情況的監督檢查，廉潔把關市縣鄉換屆人選17106人，省紀委廉潔把關593人，對12名省管乾部建議不再提名，對66名違反換屆紀律的黨員乾部進行了嚴肅處理。紀檢監察機關會同有關部門加強追逃追贓工作，2015年以來勸返外逃及國內失蹤人員25人，追回贓款1142萬元。全省檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪1078件、1457人。全省法院系統一審審結貪污賄賂、瀆職侵權案件1138件、1360人。

　　堅決整治『四風』

　　針對節日期間是『四風』問題易發多發的實際，紀檢監察機關緊盯元旦春節、五一端午、中秋國慶等重要時間節點，早警示早提醒，串點成線，重點治理出入會所、公款送節禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規操辦婚喪喜慶事宜等違規違紀問題，推動形成知畏知止、收斂收手的高壓態勢。

　　建立省市縣三級紀委作風監督聯動機制，通過季度通報、直接約談等方式，把壓力傳導到縣區、責任壓到基層，嚴肅查處違反規定的人和事。尤其是對頂風違紀和隱形變異『四風』問題，露頭就打，深挖細查，從嚴處理，越往後執紀越嚴。全省各級紀檢監察機關共查處各類『四風』問題2095個，處理2573人，給予黨紀政紀處分1749人。現在很多黨員乾部反映，隨著規矩越來越明晰，執紀越來越嚴明，別說『禁區』『紅線』不能踩，打個『擦邊球』也不行了。

　　在嚴肅執紀問責的同時，紀檢監察機關根據不同時期特點，有針對性的篩選典型案例，加大點名道姓通報曝光力度。全省共通報曝光典型問題1316個。特別是國慶節前分5批公開通報典型問題17個，通報曝光了嘉蔭縣委原書記閆立海變相公款旅游、省有色金屬地質勘探局紀檢組原組長譚德民借出國之機公款旅游等省管乾部違紀問題，較好發揮了警示震懾作用。

　　實踐『四種形態』

　　『四種形態』是全面從嚴治黨的重大制度創新，既用紀律標准教育管住全體黨員特別是關鍵少數，又用紀律戒尺追究懲處違紀的黨員和乾部，體現了真正的『全面』和『從嚴』。黑龍江省研究制定了《中共黑龍江省委關於實踐監督執紀『四種形態』辦法(試行)》，積極探索實踐，力求知易行簡，推動『四種形態』在全省落地生根。通過制定辦法，實現了『三個轉變』。

　　在主體上從『少數黨組織管』轉變為『多數黨組織管』。全省11.4萬個黨組織全部成為實踐『四種形態』的責任主體。對於不履行或不正確履行責任的，堅決追責問責，共有488名領導乾部因落實『兩個責任』不力受到責任追究，釋放出失責必究、問責必嚴的強烈信號。

　　在對象上從『管少數』轉變為『管全體』。過去，各級黨委、紀委主要側重於管黨員領導乾部，對普通黨員乾部的教育監督管理處於『撂荒』狀態。紀檢監察部門在辦法中明確規定，全省各級黨組織和全體黨員必須遵守本辦法。並規定，黨的基層組織要監督黨員切實履行義務，維護和執行黨的紀律。

　　在內容上從『抓大放小』轉變為『抓早抓小』。對苗頭性、傾向性問題多提醒，對輕微違紀問題常批評，遇到重要或普遍性問題及時召開民主生活會，讓其在會上把問題說清楚、談透徹，切實做到動輒則咎、小錯既糾。全省共運用『四種形態』處置21602人，其中談話函詢佔33.4%，黨紀輕處分、組織處理佔53.7%，黨紀重處分、重大職務調整佔12.4%，移送司法機關佔0.5%。

　　深化政治巡視

　　聚焦政治巡視，強化力量、拓展渠道，全年三輪共組建48個巡視組，采取專項巡視、『一托N』等方式，對128個黨組織進行了巡視，對7個黨組織開展了『回頭看』，實現了十一屆省委任期內對258個巡視對象的全覆蓋。三輪巡視共發現問題線索7011件，其中立案1334件，涉及廳級乾部10人、處級乾部114人。

　　突出立巡立改，加大問題線索處置力度，督促被巡視單位認真整改巡視中發現的問題，建立了問題清單、任務清單、責任清單，公開通報對被巡視單位的反饋意見，接受社會監督。各巡視組共向被巡視單位反饋問題3215個，已整改2284個，佔比71%；巡視期間提出需立行立改的問題958個，已整改933個，佔比97.4%。

　　堅持把巡察作為延伸實現巡視監督的重要途徑，13個市(地)全部成立了巡察工作領導小組，建立市縣巡察組202個，12個市(地)和42個縣(市、區)開展了巡察工作，巡察基層黨組織2577個，發現問題線索899個，巡視巡察實現了有機銜接。

　　狠抓自身建設

　　各級紀檢機關以高度的自覺和擔當，勇於向自己『開刀』，清理門戶不護短、不姑息、不手軟，對反映紀檢監察乾部的問題，堅決做到有信必理、有案必查、違紀必究。全省共立案查處紀檢監察乾部118人，同比增長45.7%，其中縣處級以上28人。省紀委嚴肅查處了省紀委原常委宋川、省扶貧辦紀檢組原組長景澤宇等6起嚴重違紀案件，通過堅決清理門戶，保持了紀檢監察隊伍純潔。