東北網1月10日訊(記者王春穎)省政府企業和創業投訴中心,主要職責是促進規范行政機關行政行為,嚴肅查處損害經濟發展環境的人和事,全力查處問責,成立三年來,共辦理投訴事項608件,處理解決了一大批涉及政府部門違約失信、不當乾預、『三指定』等違規違法問題,公開通報了26批169件典型問題,240名責任人受到黨紀政紀處分,其中21人被移送司法機關,在社會上引起了強烈反響,形成了一定的警示震懾效應。
建立投訴辦理工作體系。經過三年的探索與實踐,省政府投訴中心已建立起橫向協作、縱向聯動、相互印證、相互支橕的投訴辦理工作體系,形成了多元受訴、分級辦理、聯合調查、責任追究、督辦抽查、通報曝光等工作流程。為更好發揮各部門的職能,形成合力,省政府投訴中心實行聯合辦公機制。其他的36個中省直單位和部門,視投訴內容和需要配合參與工作,有效整合了行政資源,逐步建立了以聯合辦公機構為核心,橫向協作機制。各項機制有機結合、互為補充、有效運轉,為快速准確核查處理提供了保障。市場經營主體和投資者切身感受到:企業有委屈有矛盾有困難,有門投訴,有人管事。
堅持查處問責,通報曝光。省政府投訴中心成立以來,緊緊圍繞查處問責、通報曝光這一核心職責,堅持問題導向,敢於動真碰硬,破解難題。對影響大的歷史遺留問題,客觀分析成因,抓主要矛盾,解決典型問題,起到一定的導向作用和示范效應。對在全省優化發展環境過程中出現的依舊頂風上的新問題,省政府投訴中心旗幟鮮明,頂住壓力,嚴格按照『一案雙查、一問三責』的要求,從嚴從快查處,嚴肅追究相關人員責任,並在主要媒體上公開曝光。2016年,省政府投訴中心公開通報了10批47件典型問題,118名責任人受到黨紀政紀處分,其中4人被移送司法機關依法處理。
加大宣傳力度,營造優化發展環境的良好氛圍。省政府投訴中心充分發揮新聞媒體及微信公眾平臺的作用,向省外和產業界宣傳我省優化發展環境工作的新舉措、新成效。同時,讓龍江乾部也深刻認識到營造好環境、樹立好形象是應有的責任,努力促進『人人都是發展環境、事事關乎招商引資』的理念在龍江盡快形成。
下一步,省政府投訴中心將加強全省企業和創業投訴辦理工作隊伍的能力建設、平臺建設,抓住社會熱點、難點問題,突出辦理社會影響大、情節復雜的典型案件,嚴肅查處問責、通報曝光,警示震懾。同時,注重典型查處和典型引導相結合,主動服務我省產業項目建設,主動服務大學生、科技人員、農民、城鎮轉移就業職工創新創業實踐,為優化全省經濟發展環境作出更大的努力。
附:省政府企業和創業投訴中心典型投訴事項一覽表
省政府企業和創業投訴中心典型投訴事項一覽表 | |||||
年度 | 序號 | 被投訴單位 | 投訴事項 | 投訴類別 | 處理結果 |
2014年 | 1 | 齊齊哈爾市房管辦所屬中信供熱公司 | 拖欠購煤款項 | 違約失信 | 訴訟解決 |
2 | 哈爾濱市香坊區公安局珠江路派出所 | 行政處罰決定書填寫錯誤 | 不正確履職 | 問責3人 | |
3 | 建三江工商局青龍山工商所 | 未及時返還保證金 | 不正確履職 | 問責1人 | |
4 | 肇東市交警隊 | 拖欠工程款 | 違約失信 | 已解決 | |
5 | 訥河市社保局 | 政策執行不及時 | 不正確履職 | 問責2人 | |
6 | 鐵力市住建局 | 該市大量使用國家禁止使用建材 | 不作為 | 問責3人 | |
7 | 工商局所屬省商標協會 | 參與企業經營 | 不正確履職 | 已整改 | |
8 | 哈爾濱市松北鎮政府 | 出具不實證明材料 | 不正確履職 | 已整改 | |
2014年 | 9 | 齊齊哈爾市交通運輸局 | 市場監管不到位 | 不作為 | 已整改 |
10 | 七臺河市房產局 | 對政策理解存在偏差 | 不正確履職 | 已整改 | |
11 | 雙城市房產局 | 以企業未在當地備案,要求重新辦理房產評估,收取高額費用 | 不正確履職 | 問責2人 | |
12 | 佳木斯市住建局 | 政策執行不及時 | 不正確履職 | 已整改 | |
13 | 省國稅指定稅控系統服務公司 | 銷售稅控系統時搭售安全防護軟件 | 不正確履職 | 已整改 | |
14 | 哈爾濱雙城市社保局 | 政策執行不及時 | 不正確履職 | 已整改 | |
15 | 牡丹江海林市政府 | 欠企業債務 | 違約失信 | 解決欠款 | |
16 | 雞西市公安局 | 政策執行不及時 | 不正確履職 | 已整改 | |
17 | 綏化市東富開發區管委會 | 土地出讓時未了解地上附著物歸屬情況 | 不正確履職 | 已整改 | |
18 | 齊齊哈爾市克山縣食藥監局 | 執法不規范 | 不正確履職 | 問責4人 | |
2015年 | 19 | 哈爾濱市呼蘭區中小企業局 | 挪用公款 | 亂作為 | 移交司法機關 |
20 | 伊春市嘉蔭縣文體局 | 超期扣押企業設備 | 不正確履職 | 問責3人 | |
21 | 綏芬河海關預錄入中心 | 工作人員遲到早退、效率低 | 不正確履職 | 已整改 | |
2015年 | 22 | 雙鴨山市房產局 | 擔保公司不能辦理擔保業務 | 不正確履職 | 問責4人 |
23 | 綏化市蘭西縣紅星鄉政府 | 違規收取保證金 | 不正確履職 | 問責2人 | |
24 | 齊齊哈爾市工商局星火市場工商所 | 違規收取企業罰款 | 亂作為 | 1人免職 | |
25 | 七臺河市安全生產協會 | 違規合作檢測 | 不正確履職 | 已整改 | |
26 | 雙城市政府 | 拖欠企業款項 | 違約失信 | 已制定還款計劃 | |
27 | 佳木斯市郊區政府 | 未達到淨地條件情況下,將土地出讓給企業 | 違規行政 | 已整改 | |
2015年 | 28 | 哈爾濱道裡區地稅局 | 涉嫌受賄 | 違規行政 | 問責1人 |
29 | 哈爾濱阿城區政府 | 拖欠企業工程款 | 違約失信 | 已簽訂還款計劃 | |
30 | 伊春市工商局企業科 | 工作不規范 | 亂作為 | 伊春市工商局已糾正行政行為 | |
31 | 七臺河市政府 | 對投訴企業的獎補資金一直沒有落實 | 違約失信 | 已兌現 | |
2015年 | 32 | 哈爾濱市香坊區環境綜合整治辦公室 | 拖欠企業工程款 | 違約失信 | 已簽訂還款計劃 |
33 | 雞西市梨樹區城建局 | 拖欠設備款 | 違約失信 | 已簽訂還款計劃 | |
34 | 黑河市房產局 | 未及時調整行政審批、備案條件 | 不正確履職 | 已按規定為企業辦理備案業務 | |
35 | 鶴崗市煤管局 | 未按照規定進行審批 | 不正確履職 | 已按規定為企業辦理審批業務 | |
36 | 省畜牧局獸藥飼料監察所 | 違規借用企業車輛用於通勤 | 亂作為 | 問責1人 | |
2015年 | 37 | 富裕縣農業局農業執法大隊 | 違規收取贊助費和會議費 | 亂作為 | 問責1人 |
38 | 富錦市頭林鎮農村信用社 | 利用放貸之機,索要好處費 | 違規行政 | 移交司法機關 | |
39 | 林甸縣畜牧局動物衛生監督所 | 違規收取辦證費用 | 亂作為 | 問責1人 | |
40 | 雞西市質量技術監督局食品科 | 未正確履職,使企業長期違規生產經營速凍食品 | 不正確履職 | 問責2人 | |
41 | 雞東縣農業局行政執法大隊 | 監管缺失,該縣種子商店銷售假種子造成農戶經濟損失 | 不正確履職 | 問責1人 | |
2015年 | 42 | 伊春市農村公路管理處稽查隊 | 在未稱重檢測情況下,認定企業車輛超載並處罰款,並重復進行處罰 | 不正確履職 | 問責9人 |
43 | 七臺河市沈陷辦 | 收受企業財物 | 違規行政 | 問責1人 | |
44 | 綏化市房產處 | 違規發放產權證 | 亂作為 | 問責1人 | |
45 | 富錦市質監局檢驗檢測中心代碼辦 | 違規收費 | 亂作為 | 問責1人 | |
2015年 | 46 | 木蘭縣環保局環境監察大隊 | 對3家違法生產造成環境污染的再生紙企業,未依法及時強制關停 | 不作為 | 問責1人 |
47 | 賓縣國土資源局執法監察局局長 | 該局局長違規決定免予企業罰款 | 亂作為 | 問責1人 | |
48 | 大慶市杜蒙縣城管局 | 執法過程中,存在執法不亮證、言語不文明、不規范行為 | 不正確履職 | 問責4人 | |
49 | 虎林市濕地管理局行業科 | 對某項目未取得用地審批手續擅自佔地建設 | 不正確履職 | 問責1人 | |
50 | 雞西市恆山區衛生局 | 違規向村衛生所收取辦公費 | 亂作為 | 問責1人 | |
51 | 青岡縣勞動鎮 | 擅自向危房改造和泥草房改造補助戶收取費用 | 亂作為 | 問責1人 | |
52 | 蘭西縣規劃局 | 在某項目手續不全的情況下,違規辦理規劃手續 | 亂作為 | 問責1人 | |
53 | 齊齊哈爾市鐵鋒區衛生監督所 | 違規審批,且未進行檢測即收取監測費,發放衛生許可證 | 違規行政 | 問責4人 | |
54 | 佳木斯市某建設項目指揮部 | 收受賄賂、失職瀆職 | 違紀違法 | 4人移送司法機關,問責6人 | |
2015年 | 55 | 佳木斯市郊區道路運輸管理站沿江稽查隊 | 跨區域執法 | 違規執法 | 問責3人 |
56 | 雞西市麻山區法院執行局 | 辦案收受賄賂 | 違紀違法 | 移交司法機關 | |
57 | 雞西市雞東縣鄉建處 | 違規發放《建設用地規劃許可證》 | 違規行政 | 問責1人 | |
58 | 七臺河市住建局 | 套取動遷補償款,收受他人錢款 | 違紀違法 | 移送司法機關 | |
59 | 五常市交通運輸管理局稽查隊 | 工作時間集體空崗 | 違反工作紀律 | 通報批評6人 | |
60 | 肇東市黎明鎮第一派出所 | 違規收取相關費用 | 違紀違法 | 問責1人 | |
61 | 密山市交警隊 | 在一起交通肇事事故中未正確履行工作職責 | 不正確履職 | 問責1人 | |
62 | 虎林市房產處 | 設立中介機構收費 | 違規行政 | 問責1人 | |
63 | 呼蘭區政府及利民開發區管委會 | 承辦投訴事項答復與事實不符 | 虛報情況 | 對利民開發區管委會通報批評 | |
2015年 | 64 | 雙城區周家鎮政府 | 拖欠企業資金 | 違約失信 | 問責3人 |
65 | 哈爾濱市規劃監察局案件檢查三處原處長姜長君 | 收受賄賂 | 違紀違法 | 移送司法機關 | |
66 | 尚志市帽兒山鎮政府及市場監管部門 | 違規設置禁行設施,市場部門為履行監管責任 | 不正確履職 | 問責3人 | |
67 | 齊齊哈爾市富拉爾基區政府 | 在未解決企業土地權屬爭議的情況下,出具無土地權屬爭議承諾及相關文件 | 不正確履職 | 問責5人 | |
68 | 北安市道路運輸管理站 | 為沒有相關資質的企業在出具無法律效力的汽車報廢證明時,為車主辦理營運更新手續 | 違規行政 | 問責2人 | |
69 | 七臺河市市場監管局 | 對不正當競爭等違法行為未采取監管處罰措施 | 不正確履職 | 問責7人 | |
70 | 哈爾濱市人防辦原副巡視員鞠興久 | 違規插手工程建設 | 不當乾預 | 移送司法機關 | |
71 | 五常市房產住宅局 | 違規收費問題 | 違紀違法 | 問責1人 | |
2015年 | 72 | 綏芬河市環保局 | 超越職能權限,乾預企業選擇權 | 不當乾預 | 問責4人 |
73 | 雞西市政府采購招投標公司 | 違法相關規定,超期收取部分招標單位的投標保證金 | 違規行政 | 問責2人 | |
74 | 黑河邊境經濟合作區財政局 | 未對企業賬目、票據等資料進行核實 | 不正確履職 | 問責2人 | |
2016年 | 75 | 哈爾濱市南崗區『服裝城地區管理處』 | 違規設置機構;行政亂作為:增設初審環節;違反法定程序實施處罰和強制措施;存在跨區域執法行為 | 違規行政 | 問責4人 |
76 | 鶴崗市畜牧獸醫局 | 在某屠宰廠不符合駐場檢疫的條件下,派駐檢疫員駐場檢疫 | 不正確履職 | 鶴崗市政府撤出駐場檢疫人員,問責3人 | |
77 | 巴彥縣農機總站產品質量監察站 | 違規收取農機協會會員辦證費 | 違規行政 | 問責1人 | |
78 | 集賢縣房產處 | 辦理房產過戶時,人為設置障礙 | 違規行政 | 問責2人 | |
79 | 望奎縣公安局交警大隊 | 違法交通違法行為處罰程序規定,違規處理異地車輛的違章行為 | 不正確履職 | 問責1人 | |
80 | 同江市樂業鎮工商所 | 更換營業執照過程中認為設置障礙,故意刁難勒卡 | 違規行政 | 問責2人 | |
81 | 大慶高新區規劃建築設計院 | 向企業索要好處費 | 工作違紀 | 移送司法機關 | |
2016年 | 82 | 明水縣道路運輸管理站 | 未核實被檢車輛是否為營運車輛,就以無營運證為由進行罰款 | 不正確履職 | 問責4人 |
83 | 綏芬河市公安局治安大隊 | 向企業索要高檔電器 | 工作違紀 | 問責1人 | |
84 | 沾河林業局交通局 | 不依法行政、亂收費 | 違規行政 | 問責4人 | |
85 | 哈爾濱市雙城區城管局 | 執法過程中,未作出行政處罰決定,未履行行政強制法定程序 | 違規行政 | 問責2人 | |
86 | 訥河市運管站 | 訥河市運管站安全辦以出租車噴繪名義違規收費 | 違規行政 | 問責1人 | |
87 | 富錦市政府 | 未及時發現非法采沙及盜伐樹木行為 | 工作失職 | 問責4人 | |
88 | 大興安嶺地區地區行署加格達奇衛生監督所 | 未按相關規定向多家機構送達《行政處罰決定書》 | 行政不作為 | 問責1人 | |
89 | 依蘭縣政府 | 項目用地審批存在違規行為,濫用職權 | 違規行政 | 問責10人 | |
90 | 龍江縣城市管理行政執法局 | 該局副局長為妻子經營的廣告公司招攬業務 | 不正確履職 | 問責1人 | |
2016年 | 91 | 五大連池風景區交通運輸局 | 亂收罰款,未出具收繳票據 | 違規行政 | 問責1人 |
92 | 肇東市公安局澇洲鎮第一派出所 | 違規向轄區內多家企業攤派,用於單位有關費用支出 | 違規行政 | 問責1人 | |
93 | 南崗區組織部門 | 陳平違規任職問題 | 亂作為 | 問責4人 | |
94 | 五常市民政局 | 虛假招標、違規采購救災面粉 | 違規行政 | 問責4人 | |
95 | 鶴崗市環保局 | 該局違規成立科技諮詢服務公司,收取費用 | 違規經商 | 問責3人 | |
96 | 海林市市場監督管理局 | 該局城東所副所長違規為申請人頒發營業執照 | 違規行政 | 問責1人 | |
97 | 哈爾濱市公安局香坊分局 | 該局刑偵二大隊大案中隊民警在查辦案件中,違規辦案、公款私存、涉案款扣押和返還不符合法定程序 | 違規行政 | 問責5人 | |
98 | 賓縣物價監督管理局 | 未經省級物價管理部門批准,擅自提高二龍山風景區門票價格 | 違規行政 | 對賓縣物價局給予通報批評 | |
99 | 牡丹江市東安區市場監督管理局 | 截留企業罰款 | 違規行政 | 問責1人 | |
2016年 | 100 | 拜泉縣醫保局 | 該局信息管理員違規經商,幫助其妻的電腦商店開展與其工作相關的經營活動 | 違反政治紀律 | 問責2人 |
101 | 雞東縣安全生產監督和煤炭管理局 | 該局為正確旅行安全生產監督管理職責,導致轄區23處煤礦擅自違規生產 | 不正確履職 | 問責2人 | |
102 | 方正縣地質礦產管理站、經開區管委會、中小企業局 | 違規向企業借款 | 違規行政 | 問責5人 | |
103 | 勃利縣糧食局及所屬企業 | 勃利縣糧食局及所屬企業規避招投標程序 | 違規行政 | 問責2人 | |
104 | 林口縣稅務局河道管理站 | 未核實買受人是否辦理工商登記和環評手續情況下,違規發放采砂准采證 | 違規行政 | 問責1人 | |
105 | 綏棱縣後頭鄉綜合服務中心 | 擅自允許他人采伐防護林,並協助進行銷售 | 違法違紀 | 移交司法機關 | |
106 | 齊齊哈爾市富拉爾基區房產產權市場管理處 | 違規將某房地產公司貸款抵押房產進行注銷登記 | 違規行政 | 問責1人 | |
107 | 哈爾濱市道裡區新發鎮政府 | 違規設立市場攤區,違反相關規定,對外承包攤區管理權,拒不執行上級決定 | 違規行政 | 問責15人 | |
108 | 訥河市食藥監局 | 多次向企業索要款物 | 違規行政 | 問責1人 | |
2016年 | 109 | 勃利縣就業局 | 未嚴格審核企業申報材料,導致企業套取國家專項資金 | 不正確履職 | 問責1人 |
110 | 塔河縣客運站 | 擴大收費范圍,違規收取客運代理費 | 違規行政 | 問責1人 | |
111 | 海林市公安局開發區派出所 | 該派出所民警違法辦案,違規開具非正常死亡證明,未按照相關規定通報安監部門 | 違規行政 | 問責2人 | |
112 | 哈爾濱市香坊區勞動監察局 | 該局在處理拖欠工人工資糾紛時,在事實未調查清楚之前,違規將企業移送公安機關 | 違規行政 | 問責3人 | |
113 | 肇東市住建局燃氣管理站 | 該站部分工作人員違規審批、違規執法,違規發放《燃氣經營許可證》,違規扣押企業車輛及設備 | 違規行政 | 問責3人 | |
114 | 泰來縣公安局四裡五派出所 | 對相對人進行處罰時,未出具行政處罰決定書,並向管轄范圍內的行政村借款用於單位經費支出 | 亂作為 | 問責1人 | |
115 | 雞西市雞冠區市場管理局東風所 | 違規為轄區外商戶驗照,違法扣押相對人財物,向轄區內商戶索要財物,未依法對違規業戶進行處罰 | 違規行政 | 問責1人 | |
116 | 林口縣政府 | 延遲返還土地競買保證金 | 違規行政 | 對林口縣政府通報批評 | |
117 | 佳木斯市東風區安監局安全生產執法大隊 | 指定中介機構 | 違規行政 | 問責1人 | |
2016年 | 118 | 伊春市翠巒區食藥監局 | 辦理食品經營許可證時,人為設定行政許可條件 | 違規行政 | 問責1人 |
119 | 克東縣扶貧開發辦 | 未按照相關要求對某村農機具項目進行公開招標,未對某村建設工程項目進行公開招標 | 違規行政 | 問責1人 | |
120 | 鶴崗市向陽區棚改辦 | 違規收取復印費、檔案袋費等相關費用 | 違規行政 | 問責2人 |